日前，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》。6月24日（星期五）下午，国新办举行新闻发布会，介绍了《南沙方案》有关情况，并答记者问。在发布会上，关于南沙的政策利好和发展规划成为各方提问和回应的焦点。

▲新闻发布会现场。

▍财政部：3年安排300亿元新增地方债限额

财政部预算司司长王建凡介绍，建设粤港澳大湾区是党中央作出的重大战略部署，南沙是粤港澳大湾区建设的重大合作平台之一。为了加快推动南沙深化粤港澳全面合作，国务院印发了《南沙方案》，对南沙建设作出了总体规划，相应也作出了配套的财税支持政策安排。主要有以下几个方面的考虑：

一是吸引创新要素在南沙集聚，为打造南沙科技创新高地提供动力。实施税收优惠政策，对南沙有关高新技术重点行业企业进一步延长亏损结转年限，对先行启动区鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税，支持符合条件的一站式创新创业平台按规定享受科技企业孵化器税收优惠政策，落实好支持科技创新的进口税收政策等。

二是发挥好南沙先天区位优势，为港澳居民在南沙发展创造条件。对在南沙工作的港澳居民，免征其个人所得税税负超过港澳税负的部分，给港澳同胞到内地创业就业、居住生活创造更多便利条件。

三是立足南沙快速发展支出需求，为高质量建设南沙提供资金保障。为支持南沙加快建设发展，财政部2022-2024每年安排南沙100亿元新增地方政府债务限额，重点围绕南沙五大建设任务，选择预期收益和发展前景好，具有较大示范带动效应的重大项目予以支持。

▍央行：大力支持南沙现代金融产业发展

发布会上，中国人民银行研究局局长王信表示，人民银行高度重视粤港澳大湾区建设和广州南沙粤港澳重大合作平台建设。

在顶层设计方面，推出南沙金改15条、《关于金融支持中国（广东）自由贸易试验区建设的指导意见》《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》等金融支持的专项文件。

在金融市场互联互通方面，去年10月正式开通了粤港澳大湾区跨境理财通，为包括南沙在内的大湾区居民拓宽跨境理财渠道。

在便利跨境投融资方面，外汇局去年11月在南沙开展跨境贸易投资高水平开放试点，推出13项具体措施；自由贸易账户、跨境资金池业务等也陆续在南沙落地。

在融资租赁方面，大力推动融资租赁行业集聚和创新发展、飞机跨境转租赁等多项创新业务在南沙落地。

在绿色金融方面，广州期货交易所在南沙挂牌，积极探索碳排放权、电力、新能源金属等绿色发展类期货产品，促进绿色低碳发展。

在风险防范方面，支持南沙建设广东省地方金融风险监测防控平台，不断增强金融风险的监测和防控能力。

王信介绍，总体来看，南沙金融业已经发展成为当地重要的支柱产业，下一步，人民银行将会同相关部门大力支持南沙现代金融产业的发展，持续推动跨境贸易投资高水平开放试点等各项创新措施落地，有序推进金融市场互联互通，提升开放条件下的风险防控水平，为南沙打造粤港澳重大合作平台，在大湾区建设中更好地发挥引领带动作用提供有力的金融支撑。

▍广东省：协同港澳 进一步推进南沙制度型开放

广东省委常委、常务副省长张虎介绍，《南沙方案》将“面向世界”作为南沙发展的重要战略定位之一，要求南沙在粤港澳大湾区参与国际合作竞争中发挥引领作用，携手港澳建成高水平的对外开放门户。接下来，南沙的发展将着重强化四个方面的功能：

第一，强化“走出去”综合服务功能。深入对接“一带一路”沿线国家和地区发展需要，推动香港、澳门国际联系广泛、专业服务发达等优势，与大湾区内地市场广阔、产业体系完整、科技实力较强等优势更加充分结合起来，支持港澳现代服务业在南沙加快集聚发展，共同深化对外经贸合作，打造线上线下一体化的国际投融资一站式综合服务体系，建设中国企业“走出去”综合服务基地。

第二，强化国际航运物流枢纽功能。携手港澳共同提升大湾区国际航运枢纽功能，围绕航运物流、航运金融、海事服务、邮轮游艇等重点领域深化合作，推动航运服务资源的跨境跨区域整合，加快南沙港区四期自动化码头等重大项目建设。支持广州航运交易所拓展航运交易等服务功能，携手港澳共建大湾区航运联合交易中心。加快发展船舶管理、检验检测、海事纠纷解决等等海事服务，打造国际海事服务产业集聚区。

第三，强化国际经济合作引擎功能。支持南沙高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），主动对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等国际高水平自贸协定规则，开展更多的压力测试，率先积累经验。主动加强与发达经济体在数字经济、科技金融、绿色发展等领域的对接合作，支持企业参与行业性国际规则和标准制定，助力国家参与全球经济治理体系改革。

第四，强化国际交往新平台功能。携手加强与“一带一路”沿线国家和地区以及全球主要自由贸易区、国际港口、商协会和国际性组织的务实交流合作，积极引进港澳专业人士、国际化人才参与南沙建设和管理，加快提升南沙发展的现代化国际化水平。

◆中山日报社编发中心
◆编辑：王欣琳 
◆二审：朱晖 
◆三审：向才志 
◆素材来源：央视新闻