近期，广州市“百千万工程”指挥部办公室正式印发由广州市规划和自然资源局组织编制的《环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区（广州）总体规划》（以下简称《规划》）。

《规划》涉及从化区、增城区范围7镇5街，面积约2415平方公里，提出打造大都市生态优势地区推进中国式现代化的实践范例，围绕美丽中国先行区建设高地、世界级珍稀温泉康养胜地、岭南特色县镇村现代化建设标杆、城乡区域协调发展典范四大战略定位，在三个方面形成工作抓手。

首先，以“规划引领”，做好全局谋划。在空间格局方面，《规划》提出打造“协两环、汇三江、融城乡”的总体结构，发挥广州国家重要的中心城市、超大城市的赋能带动作用，推动产业、人才、资金、配套等各类城乡要素流动，纵深传导带动引领区（广州）生态价值转化，推动区镇村现代化、特色化、差异化协调发展；在交通规划方面，对外打通国内外及湾区客流进入通道，对内构建“游山玩水，全域畅通”的400公里最美旅游公路，把游客引进来、把农产品卖出去、把经济活起来，让“最美风景路”成为老百姓家门口的“致富振兴路”。

其次，以“项目为王”，布局特色产业。《规划》精细布局“康养+、文旅+、农业+、创新+”四大特色产业。一是在“康养+”方面，依托世界珍稀温泉资源和丰富的森林生态资源，重点谋划“温泉、森林、运动、汉方、医疗”5类集群12个康养片区，联动广州优质医疗、医学、医药优势，协同发展“医康养”生态圈；二是在“文旅+”方面，塑造白水悠游、温泉漫享等9个重点旅游品牌，推动旅游景区提档升级，打造以赛车、赛马、登山、骑行、水上运动等为特色的五大主题体育小镇，布局一批乡村酒店群落；三是在“农业+”方面，支撑13个农业园向现代化、数字化转型升级，打造荔枝、丝苗米、迟菜心等农业品牌，加快拓展花卉、中药等新型特色农业；四是在“创新+”方面，培育低空经济、电子信息、生物医药、新型材料等战略性新兴产业和未来产业集群，持续赋能引领区（广州）农文旅融合发展，推进传统产业绿色低碳发展转型。

此外，以“设计驱动”，促进落地实施。《规划》划定从化、增城约278平方公里的两大先行区，制定近期作战图，结合两大先行区重点打造52公里最美旅游公路示范段。2025年，广州市规划和自然资源局通过“边规划、边设计、边实施”的方式引导了最美旅游公路示范段以及正果驿站、彩虹桥驿站等一批标志性项目落地，引领区（广州）“百千万工程”建设日新月异。同时，开展“粤美乡村”风貌设计作品征集活动，发动设计单位、高校师生和个人参与到引领区（广州）规划建设，与当地村委、实施主体交流，让需求与设计更匹配。

◆编辑：李靖◆二审：冯嘉扬◆三审：刘捷