近日，省科技厅等5部门联合印发《广东省推进职务科技成果“先用后转”改革的若干政策措施》，围绕“创模式、厘责任、强激励、立保障”四方面提出10条具体举措，旨在探索创新科技成果转化的新举措、新模式和新路径。这份2月1日起正式实施的政策文件，将为全省科技创新注入强劲动力。

高校和科研机构是科技成果产出的重要来源，也是科技成果转化的重要力量。从深化职务科技成果管理改革，到出台职务科技成果尽职免责认定工作指引，再到实施《广东省科技创新条例》，“十四五”以来，广东加快推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，打通科技成果转移转化通道，构建科技成果转移转化体系，加快推动高校和科研机构科技成果转化为现实生产力。仅2025年前11月，全省高等院校、科研机构和医疗卫生机构共登记输出技术合同9083项，同比增长6.62%；合同总金额61.31亿元，同比增长11.40%。这组“双增长”数据，充分彰显广东科技成果转化生态的持续优化、创新活力的不断迸发。

成绩值得肯定，短板更需正视。当前，广东科技成果转化仍面临诸多堵点难点：转化流程繁琐、周期过长，科研人员转化动力不足、市场对接渠道不畅，“不能转”“不愿转”“不敢转”的情况依然存在。这直接导致双重尴尬：一是高校和科研机构大量科技成果“束之高阁”，二是企业转型升级急需的技术“供给不足”。在此背景下，推进职务科技成果“先用后转”改革，既是落实党的二十届三中全会“鼓励和引导高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用”决策部署的必然要求，也是贯彻《广东省科技创新条例》相关规定的具体行动，更是破解转化难题、提升转化效能的迫切需要，是势在必行之举。

深层破解“不敢转、不想转、不会转”的难题，必须以改革创新为根本动力。“十四五”以来，广东积极探索创新专利开放许可、“先用后转”等专利转化新模式，联合发布“先用后转”有关科技成果2100余项，已经积累了一些宝贵经验。在此基础上，《措施》创新性提出“2+1”的“先用后转”改革模式，支持高校和科研机构等成果单位，与企业特别是中小微企业，通过“先使用后付费”或“先使用后合作”模式开展科技成果转化，并提出以简约程序开展先使用后行权的具体路径。这一创新举措为成果供需双方提供了多样化、低风险的选项，有助于打破传统转化模式的路径依赖，进一步探索形成有广东特色、全国领先的高效能科技成果转化模式。

避免科研成果“躺在实验室”，激发各方内生动力是关键。当前，国家和省级层面已出台一系列政策法规，对科技成果转化的激励机制和容错机制作出明确规定，但由于各地、各单位对政策的理解存在差异，执行尺度不尽相同，导致部分激励措施未能充分发挥作用。对此，《措施》精准施策、对症下药：一方面强化市场驱动，以视同省级科技计划立项的项目，加强对成果完成人的激励，深化科技评价改革，探索“破四唯”具体举措；另一方面开展综合评价，对成果单位与技术转移转化服务机构评优定优，引导其向好向强发展。这套“组合拳”抓痛点、出实招，助力科研人员“敢闯敢试、轻装上阵”，真正实现“把论文写在大地上，把成果转化到车间里”。

提升科技成果转化效能是一项复杂的系统工程，绝非一朝一夕之功，离不开各方的协同发力。从鼓励发挥金融服务机构风险分担作用，开发保险、担保产品，到建设“先用后转”线上平台，提供强有力的服务支撑；从拓宽“先用后转”科技成果来源渠道，夯实成果来源基础，到加强“先用后转”工作监督评估，实现有效监管、防范风险，《措施》着力构建起全方位、多层次的保障体系，为改革顺利推进保驾护航。

广东是改革开放前沿、创新创业热土。在新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇面前，能否通过深化改革激活创新动能，因地制宜发展新质生产力，对于“十五五”时期增创新优势、实现新突破至关重要。全省各地各相关部门要切实增强责任感和使命感，明确主体责任，狠抓贯彻落实，推动政策落到实处、取得实效，让“先用后转”改出科技创新和产业创新深度融合的加速度。

◆编辑：吴玉珍◆二审：郑沛锋◆三审：赵伟