我市出台加强和改进设施农业用地管理的指导意见
严禁新增用地占用永久基本农田
发布时间:2021-12-28 来源:中山日报

本报讯  12月27日,记者从中山市自然资源局获悉,为加强和改进设施农业用地管理,促进现代农业健康发展,助力乡村振兴战略实施,市自然资源局和市农业农村局联合出台《关于加强和改进设施农业用地管理的指导意见》(以下简称《意见》),严格界定设施农业用地范围、合理确定用地规模、科学布局高效用地。

《意见》指出,直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地为农业用地,分为生产设施用地以及与生产直接关联的辅助设施用地。其中生产设施用地具体可分为作物种植(工厂化栽培)、育苗育种大棚、日光温室、连栋温室、灌溉水渠(沟、管)、场内道路等;辅助设施用地包含为生产服务的看护房、水肥一体化灌溉及水泵配电等必要的管理用房、检验检疫监测、病虫害防控、农资农机具存放及维修场所,以及与作物生产直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储、副产物处理等。农产品深加工、农家乐、餐饮、住宿等农村二三产业用地,不属于设施农业用地范围。

生产设施用地规模根据农业生产需要合理确定,看护房面积控制在单层15平方米以内,辅助设施用地要合理控制规模。在作物种植设施用地规模上,辅助设施用地规模原则上在项目用地规模的10%以内,最多不超过20亩;规模化粮食作物种植面积在500亩以上的,最多不超过30亩。在畜禽水产养殖设施用地规模上,辅助设施用地规模原则上在项目用地规模的15%以内,最多不超过30亩;生猪和奶牛养殖辅助设施用地面积不受30亩限制。

养殖设施允许建设多层建筑,农业设施建设多层建筑的,须符合建设安全、生物防疫、生态环保等要求。农业设施建设应尽量避免破坏耕地耕作层,并采用工程技术措施保护耕地耕作层;确实难以避免破坏的,应落实耕地耕作层剥离再利用。

据悉,为严守耕地保护红线,严格耕地用途管制,文件要求严禁新增的设施农业用地占用永久基本农田,建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。严格控制新增的畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施,使用永久基本农田以外的一般耕地,确需使用的应经批准并符合相关标准,并由镇街政府统一组织落实耕地“进出平衡”。

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