中山这座曾以“广东四小虎”闻名的制造业重镇，在工业化浪潮中生态环境问题日益凸显。面对这一困境，中山市委市政府以破釜沉舟的决心，打响了一场没有退路的攻坚战，将水污染治理工作提升到前所未有的高度。三年千日攻坚，中山正以一场系统性的治水实践，科学治水、源头治水、系统治水、流域治水，不仅实现了从“被点名”到“作样板”的蝶变，更在“黑臭水体不黑不臭”基础上，让中山河涌“水清、生态美、经济活”，将治水攻坚中淬炼出的精气神，转化为推进“百千万工程”的强大动力引擎。

（一）系统治理：六污同治破解复合污染困局

水污染问题表象在河里，根源却在岸上。中山的困境曾是无数工业城市的缩影，千余条河涌交错纵横、水网密布，城镇生活污水、工业废水、农业面源污染等多源交织，传统“头痛医头、脚痛医脚”的治理方式效果不佳，陷入了“钱花了、效果差”的怪圈。为此，中山围绕以“控源截污”为核心、“四个一体 六污同治”的治水思路，彻底打破部门间的藩篱，推进“厂网一体化”改革，将全市的治水工程收归市属综合统筹。一方面，同步推进城镇生活污水、农村生活污水、厂企工业废水、小区雨污分流、农业面源及城市面源共六大污染源治理，形成全链条控污网络。另一方面，科学精准施策，采用“一流域一策”“一河一策”策略，确保河涌治一条成一条。这一系统性改革举措如同水岸上的集成式改革，将城镇建设、产业转型与生态修复深度捆绑，在推动低效工业园改造升级中，实现产业绿色更新与减污协同。

（二）机制创新：多轮驱动筑牢长效治水根基

中山治水的成功源于体制机制的突破性创新，机制创新需以统筹化、智能化、民主化破除行政壁垒。中山通过成立市级治水指挥部，打破“九龙治水”的困局，为水污染治理攻坚战注入了可持续发展的动能。一是质量管控革新，将审计端口前移，整治工程乱象，叫停违规转包分包项目，推广“四方举牌验收”“五方联合核查”等模式，健全城乡污水治理长效管控机制，完善水生态环境管理、监测和评价制度，百姓满意才是“金标准”。二是智慧赋能管理，探索“厂、网、河一体化”全要素治水管水机制，深化排水厂网一体化全覆盖运维管养模式，整合管网数据、排污口监控与污水处理厂运行信息，构建智能水网实现精准调度与风险预警。三是全民协同参与，创新“河长+治水”网格制模式，吸纳网格员和市民担任治水监督员，同时将河湖长制考核纳入对市直部门、镇街领导班子考核。这些机制方面的创新不仅提升了治理效能，更重塑了公众的决心和信心。

（三）水清业兴：生态价值转化的中山实践

治水的终极目标不仅是还清历史欠账，更是激活生态价值向经济价值的转化，打通生态产品的价值转换路径。今日中山的河涌畔，已呈现出生态与经济交融的新图景。一是人居环境焕新，端午节岐江河上千舟竞速，房前屋后“四小园”郁郁葱葱，存量农房风貌管控提升项目掀起热潮，全市交出了一份人居环境改善的高分成绩单。二是产业活力迸发，大尖山露营公园发展露营经济，崖口海岸边游客络绎不绝，桂南村旗溪香草生活农场促进研学旅游，南朗大溪河畔的口袋公园成为亲子旅游热点，绿色经济正带来更多的经济社会效益。三是水质改善释放的环境容量，为高端产业落地提供了绿色根基，小榄绿金湾环保产业园即是工改空间释放后，走出了一条资源节约集约利用的产业转型升级之路。中山的蜕变印证了“治水实为治城”的深层逻辑，当岐江河上重现碧波，当城市主干河涌基本消除劣Ⅴ类，这座曾因水而困的城市，终因水美而兴。

中山正从“治污攻坚”迈向“水美城兴”的高质量发展阶段。这场以水为笔的生态答卷，不仅重塑了岭南水乡的灵秀风骨，更以“绿水青山就是金山银山”的生动实践，为湾区乃至全国的工业城市转型升级标注了“中山坐标”。

（作者系中共中山市委党校决策咨询部教师）