为破解土地瓶颈，推动产业升级，黄圃镇工改专班坚持“把话说到群众的心窝里去”，让参与各方发自内心认同“工改”、理解“工改”、支持“工改”。自2022年至今，该镇已累计拆除整理超2300亩低效工业园，成功安置企业超200家，其中规上企业13家，“涉改”规上企业无一流失，企业“拿地即动工”已成常态，招引的38个在建项目已有34个封顶，预计年内可投入使用。

黄圃工改专班成员到企业宣传“工改”。通讯员供图

搬迁企业：

工改专班让我理解了“工改”初衷

4月9日，记者来到黄圃镇采访时，中山市眀燊五金制品有限公司（以下简称“眀燊五金”）生产车间正忙得热火朝天。这家公司成立于2007年，从事阀门制造，年产各类阀门300万套。经过多年发展，部分产品荣获广东省优质产品，企业获评广东“高新技术企业”。“相比以前，厂房面积增加了3倍，生产环境大大改善，企业外部形象也得到了提升，真心感谢黄圃工改专班成员耐心细致的帮助。”坐在宽大的办公室里，眀燊五金总经理张德明说。

2021年底，中山智能家电产业园（大岑片区）项目启动“工改”计划，一阶段启动区正式动迁，眀燊五金被列入搬迁名单。当时，眀燊五金租有1000多平方米的锌铁棚厂房，租期刚刚过半。工改专班工作人员上门谈腾挪搬迁事宜时，张德明有些抗拒，原因是企业发展势头正旺，突然说要腾挪搬迁，到哪儿去找合适的厂房？关键是搬迁带给企业生产经营的影响更是难以预料。

半年间，黄圃工改专班多次登门宣传解释，张德明逐渐明白政府的良苦用心。态度的真正转变，始于关心的难题得到解决。“我去工厂附近找了不少厂房，但一直没有合适的。这期间，工改专班的工作人员也在费尽心思找，最终帮我找到了。”张德明说，这一过程中，他看到的是工改专班成员们的不易，也理解了“工改”为地方谋发展的初衷。

参与社区：
竭尽全力平衡好各方利益

由于历史原因，黄圃镇三社社区约50亩的低效工业园区一度是锌铁棚林立、产值低迷的代名词。“工改”浪潮来临，三社社区果断参与，抓住难得的机遇，想方设法对园区进行升级改造。

“工改”牵涉长远利益与眼前利益、社会利益与个人利益的平衡问题。推进“工改”必须最大程度争取群众的理解和支持，如何跟社区群众“谈”，怎样跟投资企业“谈”，成为三社社区党委书记刘肇增“最头疼”但必须做好的事。“决定参与工改前，我们社区‘两委’首先与社区群众沟通，开了多次议事会，不厌其烦宣传工改，跟群众算清说透整体账、长远账，用真诚和耐心换取群众的理解和支持。”刘肇增说，事实证明，只要工作到位，群众是支持“工改”的。

根据规划，三社社区50亩低效工业园，将分3期升级改造。目前正在推进的1期地块为13.61亩，预计将建设高标准厂房32000平方米，已经完成了土地“招拍挂”，广东徽能新邦生态环境科技有限公司（以下简称“徽能新邦”）获得土地使用权。“公开竞拍时，我们跟参与单位谈得很清楚，高标准厂房建好后，20%厂房面积归村集体所有，参与企业可‘长租代管’，这也是确保社区集体和群众收益的底线。最终，群众认可，参与企业也同意。”刘肇增说，社区集体不花一分钱，获得经济收益预增15倍以上，“工改”项目最终获得群众高票通过。

投资企业：
社区诚意满满，有把握多方共赢

“我们已经做好了拿地即动工的准备，对于产业园的未来，也是充满了信心！”面对记者的采访，徽能新邦董事刘莹生直言。刘莹生认为，产业园区拥有得天独厚的地理位置优势：环境优美，有利于生态环境科技公司增资扩产需求；紧邻高速路口，为招租企业的物流运输提供了极大的便利。更为吸引人的是，社区企业合作协议一签就是30年，为长期规划与发展提供了稳定的基础。“在这次合作谈判中，三社社区考虑到了我们企业的利益，诚意满满，我们有把握实现多方共赢。”刘莹生说。

作为投资方，徽能新邦提早对项目进行了深入的规划和布局，首先，通过增资扩产，建设先进的污水处理系统，解决招商企业在生产过程中面临的环境问题；其次，徽能新邦与社区磋商继续返租原定作为社区集体自留物业厂房，用于扩展企业规模，满足日益增长的市场需求。

在招商引资方面，徽能新邦将目光瞄准了需要污水处理的企业。他们以制衣印花为主导产业，通过配备先进的污水处理系统，不仅解决了企业的环保问题，还能通过专业化的产业聚集，提升整个园区的竞争力，为投资方带来可观的收益。

“我们期待引进5至6家企业。”刘莹生透露，目前已有3家规上企业确定入驻，已有多家企业表达了入驻意向，除了本地企业外，深圳、佛山等地的企业也正在与徽能新邦进行深入的洽谈。目前，项目正在等待出土地证，施工周期预计为10个月，总投资1亿元。

记者 卢兴江 见习记者 高倩荷

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