开栏语 镇街是基层治理的“最后一公里”，是区域发展、民生服务、乡村振兴、基层治理的核心主战场，蕴藏着最鲜活的发展动态、最暖心的民生故事、最硬核的实干成果。为聚焦基层一线、挖掘镇街动能、讲好基层实干故事，全方位展现中山各镇街奋进姿态与发展活力，即日起，中山+客户端、中山日报微信公众号正式推出《说“镇”事》《一线观察》融媒体专栏，聚焦各镇街中心工作，以时政视野、深度笔触解码治理硬招、综述发展实效、记录奋进足迹。敬请关注。

8月27日，中共中山市小榄镇第十七次代表大会召开。站在承前启后的关口，这场大会为这座制造业重镇提出鲜明的奋斗目标：打造以先锋、精造、品质、雅致、幸福、和谐为特质的现代小榄，力争“十五五”时期GDP突破800亿元，镇域发展硬实力和辐射带动力全面跃升。

在市委、市政府的正确领导下，小榄镇高位谋划，五年来持续打响了“工改”、治水、转作风三大攻坚战，释放产业发展空间、提升生态人居环境、干事创业氛围浓厚……小榄再次迎来了新的发展机遇。特别是2021年，在市委的推动下，小榄、东升两镇合并，经过五年融合发展，GDP从489.1亿元发展到了2025年的610亿元，小榄GDP五年突破两个“百亿大关”。

而今乘势而上确立800亿新目标，这背后，是怎样的底气？通过过去五年的积淀和未来五年的路线图，足以读懂小榄力争再破两个“百亿大关”的信心与定力。

五年拼经济拼出硬实力

在广东，提到镇域经济的话题，中山小榄总是榜上有名。“十四五”期间，小榄将“拼经济”进行到底，经济底盘愈发厚实。2023年以来，小榄连续3年蝉联全国镇域经济500强第17位，在2024年广东省镇域综合发展力排名全省第3，为下一个五年拼出更足的底气。

拼经济的最大突破之一，在于土地制约瓶颈的破解。工业用地紧缺、重大项目落地难、优质产业无空间的被动局面，是小榄发展的最大痛点。五年来，小榄紧跟全市“工改”以壮士断腕的决心推进低效工业用地改造，累计拆除整理低效用地超6600亩，建成高标准厂房550万平方米，拆旧建新完成量稳居全市第一。

产业空间实现连片集聚，传统制造向高端智造迭代升级便有了现实基础。小榄深耕产业转型升级，全镇累计推动1037家规上工业企业实施数字化转型，改造总量位居全市首位。其中，小榄智能锁具产业集群成功获评全市首个国家级中小企业特色产业集群，小榄高新技术开发区成功通过验收、即将成为全市唯一的省级高新区。

营商环境是经济发展的生命线，在这条赛道上，小榄同样跑出了加速度。依托深厚的榄商根基，小榄纵深推进“榄商回归”专项行动，对接在外榄商资源，搭建返乡投资兴业平台，全力推动人才回流、项目回归、资金回流。目前，全镇已签约、投产榄商回归项目21个，总投资额超59.1亿元。越来越多在外打拼的榄商选择心系桑梓、返乡兴业，成为小榄经济扩容提质的重要增量支撑。

企业要引得来，更要留得住、发展好。

小榄在全市率先成立企业服务中心，推出规上企业“三专”服务和“榄商尊享”VIP卡，精准对接企业发展诉求。“小榄经验”入选省级营商环境典型案例，惠企服务更有温度、更有力度。12万户经营主体的庞大阵列，正是对小榄营商环境的最好投票。

五年来，小榄还以“百千万工程”为牵引，城乡面貌焕然一新，民生福祉可感可及。作为全市“百千万工程”标杆镇，小榄镇村建设成效斐然。全镇典型镇建设规划获评省级优秀案例，8个村（社区）成功入选省级典型村；2025年，小榄镇党委成为全市唯一荣获广东省“百千万工程”表现突出集体的镇街党委，更是作为全省唯一镇级代表在省“百千万工程”现场会上交流经验。

2022年以来，小榄获得78个市级以上的第一、唯一。一组组亮眼数据，见证小榄产业核心竞争力、品牌影响力持续提升，这也为镇域经济持续增长筑牢了稳固基本盘。

800亿征途，小榄如何“落子”？

中山“十五五”规划纲要中提出，将加快建设珠江口东西两岸融合发展战略支点、珠江口西岸高水平开放高地、现代化人文精品城市。对标规划纲要，小榄镇第十七次党代会提出，未来五年，打造以先锋、精造、品质、雅致、幸福、和谐为特质的现代小榄，力争“十五五”时期GDP突破800亿元，镇域发展硬实力和辐射带动力全面跃升。

融湾、强链、焕城，通过这三个关键词，我们可清晰看到未来小榄的发展轨迹。

融湾，是战略变量。随着西部外环、东部外环的建设，中山北融佛山、广州都市圈，东承深圳都市圈有了更完善的交通支撑，小榄等北部镇街在粤港澳大湾区产业链条中的枢纽地位将进一步凸显。作为全市镇域经济发展的排头兵，小榄深知，唯有在北融、深中一体化中做好文章，才能打开增量天花板，为中山参与珠江口“黄金内湾”建设作出新的贡献。未来五年，小榄将围绕产业、创新、金融、人才等重点领域，深化探索“深圳研发＋小榄转化”“深圳总部＋小榄基地”“深圳服务＋小榄制造”“深圳创投＋小榄基金”等协作模式。小榄还将以特大镇改革为契机，争取更多与人口和经济规模相适应的经济社会管理权限，探索推动深圳的创新举措和经验做法的复制推广。同时聚焦市场主体关切，对标深圳等先进城市，加快建设市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

强链，是硬核的底牌。中山在“十五五”规划纲要中提出，推动小榄等西北片区镇街围绕灯饰照明、板式家具、五金锁具等优势领域，深入推进数字化、智能化改造，提升产品附加值与品牌影响力。小榄的产业底色是制造业，但未来五年要解决的核心命题是让“小榄制造”变成“小榄智造”。路径已然明确：加快构建以小榄省级高新区为核心、重点产业园区协同发力的“1＋N”产业平台矩阵，配合打造跨镇街万亩连片现代化产业园区，让产业空间连片纵深拓展；“工改”与技改联动，力争未来五年技改项目备案年均增长10%、技改完成投资额年均增长5%；培育企业梯队，发挥链主企业的“头雁效应”，带动专精特新“小巨人”和中小微企业协同共生。

焕城，是深层的变革。中山“十五五”规划纲要明确提出要坚持内涵式发展，建设现代化人民城市。小榄的五年蓝图也承载着城乡品质的跃升，一个经济强镇如何蜕变为一座功能完善、宜居宜业的现代化小城？小榄提出，在城乡区域协调发展上实现更大突破，打造产城融合、城乡融合的品质小榄；在提升宜居宜业宜游水平上实现更大突破，打造生机勃勃、近悦远来的雅致小榄。这背后，是一场经济与民生齐头并进的深层变革。小榄将以“百千万工程”为牵引，推动一二三产深度融合发展，连片推进人居环境整治，深化全域土地综合整治，在城乡硬件基础、绿色低碳发展、深化农文旅体融合发展等方面多措并举发力，让每一个小榄人都能在这里找到归属感、获得感与幸福感。

有了市委、市政府的正确领导，有了新一届小榄镇党委班子、广大干部群众斗志昂扬的精气神，有了GDP五年突破两个“百亿大关”优秀成绩单……便有了实现800亿目标的底气。

格局已定，事在人为。正如会议所传达的信号：“小榄的发展没有局外人，人人都是主力军。”新的五年赶考路已经铺展，小榄既要当好“经济大镇”挑大梁的角色，更要成为广东镇域经济转型升级的探路者，为中山乃至全省镇域高质量发展，再探新路。