11月12日一早，板芙镇板芙社区联城花园内，居民李金瑶再次来到小区电力设备改造现场，向工程师们询问施工进展。今年10月，中山首个由村（社区）委员会作为责任主体承接辖区无主小区，开展电力设备资产移交的工作在板芙镇正式拉开帷幕。截至目前，该项目已惠及8个老旧小区、3000多户居民，预计今年内，全镇14个老旧小区的约7000户居民都将告别用电困扰，用上“安心电”。

党建引领破局，直面老旧小区用电难题

“居民电表前端的供电主线、变压器这些设备，要是没依法移交给供电部门，产权就不属于我们，想拆换、升级都没权限，用电问题自然就卡在这里了。”在联城花园改造现场，板芙供电分局工程师阮俊贤指着正在更换的电缆解释道，这些建成于几十年前的老旧小区，大多存在历史遗留问题，产权人难以找齐，导致当初开发商配置的电力设备，从竣工那天起就没能完成正规移交。往后，供电设备容量不足、日渐老化，居民想升级却也只能干着急。

几十年过去，居民生活里的电器越来越多，供电矛盾也愈发突出。“以前家里就一两台小电器，供电还能凑合用；现在每家几台空调，盛夏夜里一起开，说跳闸就跳闸；下雨天电线老化漏电，照样停；冬天添了大功率取暖器，更是三天两头断电……”回忆起过往的用电闹心事，李金瑶有说不完的话。

联城花园的事情并非个例，而是板芙老旧小区的共性问题，普遍存在“无法移交，无法升级”用电困局。阮俊贤表示，产权主体不全、部分建筑文件不合规，让设备移交卡了壳。几十年的使用又让设备陷入无主运维、无序管理、无人对接、无法扩容的“四无”状态，“用上稳定电”成了居民最迫切的期盼。

民生难题，如何破局？于是，从2025年初起，板芙镇活用党建引领工作法，逐步找到那把合适的解题“钥匙”。

“当时镇委党建办直接牵头，拉着供电分局、社区居委会一起反复走访调研，把每个小区的情况摸透，再一步步细化工作。”板芙镇委党建办负责人李月莪回忆，之后几个月，各单位的党员组成攻坚队，扎进每个老旧小区，找熟悉当年情况的热心业主聊，翻找尘封的档案，挨家挨户征询意见、宣传政策，忙了大半年，才把盘根错节的历史遗留问题理清楚，找到了破解难题的“钥匙”。

社区当“临时业主”，依法依规推进设备移交

“我们联合供电分局制定了专门的联动工作机制，核心就是让社区当‘临时业主’，帮业权有缺陷的小区搭起桥，让设备移交能依法推进，最终保障居民用电安全。”板芙社区党总支书记黄锦文介绍，这套《党建引领，保障民生用电安全联动工作机制》，形成了一套完整的闭环流程，先由社区宣传政策、摸清民意，征得小区专有部分面积过半数业主同意后，供电部门整理材料、制定改造方案，再经第三方评估，最后由业主和供电部门签署无偿移交协议，供电部门进场改造、保障用电。

在事项操作的整个流程中，靠着板芙党建部门牵线，党员干部上门服务，把党建、城建、社区、供电等部门的力量拧成了一股绳。“之前审批资料不齐、移交没主体这些堵点，一下子就通了。”板芙供电分局总经理梁挺说，这虽然是中山首个由村（社区）委员会作为责任主体承接辖区无主小区，开展电力设备资产移交的工作，看着复杂，但只要把群众的需求放在第一位，实实在在解决问题，大家就会支持。

作为扎根社区的党员，林良澍对入户沟通的过程印象深刻：“我们在联城花园、金芙花园这些小区划了网格，党员分片负责。白天居民上班碰不到，就晚上去；有的业主有顾虑，就掰开揉碎了讲，算清楚现在跳闸的麻烦，讲明白改造后长远的好处，慢慢就打消了大家的疑虑。”

正是靠着这样细致的工作，今年10月以来，板芙镇已有8个老旧小区完成电力设备移交，3000多户居民率先用上了改造后的“安心电”。“你看现在换的电缆，比以前粗多了，就算家里电器全打开也扛得住。变压器要是不够用，就‘小换大’，相当于建个更大的‘蓄水池’，用电高峰也不怕断。”黄锦文指着改造后的设备介绍。

按照计划，2025年内，板芙14个老旧小区将全部完成移交，约7000户居民将彻底告别“跳闸电”。黄锦文还透露，接下来社区计划和供电部门联手打造“网格联合服务”，想再探索新的服务模式，把民生服务做细、做优，让居民不仅用上安心电，还能享受到更长久的好服务。

记者 陈雪琴 通讯员 黎燕爱 胡跃璇 范展颢

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