神湾镇外沙村抢抓“工改”机遇,1500多个岗位让村民“家门口”实现高质量就业
发布时间:2024-01-20 来源:中山+

1月19日7点25分,“90后”神湾镇外沙村村民梁细青从家里出发,开车5分钟到达工作的地方——中山缤纷园艺有限公司(以下简称“缤纷园艺”)位于外沙村工业集聚区“工改”腾挪园的配置室。

梁细青是配置部主管,在“家门口”就近上班,让他感到幸福感倍增。他所在的企业,因增资扩产需要,租赁了外沙村工业集聚区“工改”腾挪园一期5000多平方米的厂房,并预定了该腾挪园二期1.2万平方米和三期50000平方米厂房。而和他有着相同感受的,还有在缤纷园艺工作的外沙村另外300多名村民。

作为配置部主管,梁细青(左)在“家门口”就近上班,让他感到幸福感翻倍。记者 冯明旻 摄

记者了解到,自全市启动低效工业园改造升级(即“工改”)以来,神湾镇积极探索“单一主体归宗”改造模式,打造全市“工改”示范典型。为留住规上企业,神湾镇外沙村等村集体抢抓“工改”机遇,规划建设腾挪园项目。

其中,神湾镇外沙村工业集聚区“工改”腾挪园项目整体完成改造后,每年可增加村集体经济收入超1000万元,同时入驻企业提供大量工作岗位,大大提升村民收入。

探索“单一主体归宗”改造模式
打造全市“工改”示范典型

“工改”以来,神湾镇克服改造过程中归宗难、搬迁难、调规难等重重难题,在全市首次实现“单一主体归宗”改造模式,为解决中山当前国有工业用地碎片化严重、连片整备难度大、政府收储资金压力大等问题,提供了“神湾方案”。

一栋栋高层现代化工业厂房拔地而起,一派欣欣向荣的发展景象。

神湾镇两个千亩级现代主题工业园项目之一的诚艺·外沙科创园项目,是中山“单一主体归宗”改造示范项目。该项目将不同主体的地块,通过“单一主体归宗”整合为单一主体,仅用9个月时间就蝶变为现代化产业园区,全力拓宽产业升级空间。

记者了解到,诚艺·外沙科创园项目规划改造面积1004亩,项目自2022年8月2日起动工建设,项目一期、二期建筑面积约18万平方米,总投资超6亿元。

诚艺·外沙科创园项目。记者 冯明旻 摄

该项目从立项到取得施工许可证,创造了“工改”项目审批建设的“中山速度”。2022年,《中山市村镇低效工业园改造升级项目整合改造奖励实施细则》出台,鼓励“工改”改造主体对产权混杂的地块进行整合改造。诚艺·外沙科创园项目获得来自市一级200元/平方米、镇一级40元/平方米的整合改造奖励。

目前首期招商已引进亿元企业9家,投产后预计税收达3000万元,增长约30倍。

2023年12月,该项目迎来新进展,第三期、第二片区第一期共60.3万平方米集中动工,建设星级酒店、生活超市、休闲娱乐、人才公寓、员工食堂,并配套建设环保产业园等,打造产业城。动工项目计划在2025年年底交付使用,总投资21.6亿元。

据悉,预计在2026年,诚艺·外沙科创园总人口达2万余人,年产值可达30亿元,税收1亿元以上。

“‘单一主体归宗’没有先例,是中山首创,在土地整备和推进项目落地过程中,遇到非常多的难题,期间,政府部门全力协调,企业遇到问题,原本可能要3个月才能解决的,加速到1个月内解决。”广东诚艺控股集团董事长罗流猛感慨道,此外,神湾镇领导还带领企业到深圳、东莞、珠海、澳门等地招商,并在当地成立招商中心,助力企业招商,“我们赶上了‘工改’好时机,有幸能够参与到‘工改’中。”

诚艺·外沙科创园园区。记者  冯明旻 摄

罗流猛介绍,该园区还是孵化基地,“我们企业不是普通的开发商,我们还进行产业转移,企业落户在神湾诚艺·外沙科创城后,我们会对有发展潜力的企业,以现金、厂房、研发资金入股的方式,对企业加以投资,助力企业年产值翻倍,加快发展。”

罗流猛说,目前已经投资园区内入驻的多家企业,包括从深圳来的广东唯粒新材料科技有限公司。“以投资厂房和现金的方式入股,这家公司原年产值是1.5亿元,来了神湾后,年产值将提高到3亿元。”

“工改”增加村民就业机会
年轻人“回流”就业

一方面,神湾镇的“单一主体归宗”的“工改”项目火热推进着,另一方面,为配合做好企业搬迁腾挪工作,确保“工改”过程中规上企业不流失,让企业充分享受“工改”红利,神湾镇提前谋划,为企业“量身”建设高标准厂房,建设合计132.13亩的2个村级“工改”腾挪园,包括外沙村工业集聚区“工改”腾挪园、神溪“工改”腾挪园。

腾挪园园区。记者 冯明旻 摄

其中,外沙村是神湾镇最早启动“工改”的村集体,该村抢抓全市“工改”机遇,规划建设外沙村工业集聚区“工改”腾挪园项目。

该腾挪园地块原为堆放废品的闲置零散用地、村生产小组零散用地,通过连片承包和统一改造,项目总改造面积约119亩、总投资约2.2亿元,共分三期进行改造。

项目一期在2022年4月破土动工,在全市实现首宗集体建设用地“拿地即动工”,目前一期厂房均已交付使用,5家入驻并投产的企业,均为神湾本土企业,其中4家为规上企业,有效保障了神湾镇自“工改”以来,无一规上企业流失,并为村集体带来了显著收益。

“外沙村发挥集体智慧,确定采用‘先引凤再筑巢’的订单式租赁改造模式打造腾挪园。”神湾镇外沙村党委书记、村委会主任罗欢辉介绍,村里通过租赁企业预付租金、银行贷款、村集体自有资金投入等多个途径,筹集改造资金,并与提供土地的生产小组共享租金收益、企业租赁到期后厂房物业归属生产小组,实现“建成即收租”“期满有物业”的双赢局面,赢得生产小组和村民的全力支持。

腾挪园的员工公寓楼。记者 冯明旻 摄

记者了解到,目前该腾挪园一期、二期招引的7家企业中,除了1家为原有租赁村集体物业的企业外,其余6家均为诚艺·外沙科创园改造区域内的企业。

中山市宏信鞋材有限公司就是从诚艺·外沙科创园的改造区域搬迁过来腾挪园的规上企业之一,创建于2005年,主要生产耐磨龙、橡胶、EVA发泡系列鞋底,产品远销欧美、东南亚等地。

“腾挪园在建设之前,就已经和我们沟通,按照我们企业的需要进行厂房设计,包括各项设备所需承重等。当时搬迁的时间紧迫,在政府部门的协调和帮助下,我们在15天内完成了腾挪搬迁。”宏信鞋材有限公司总经理李远东介绍道,搬迁后,企业的生产面积大大提升,从原来的7000多平方米,增加到1.2万平方米,效益提升了30%多。

中山市宏信鞋材有限公司是从诚艺·外沙科创城的改造区域搬迁至腾挪园的规上企业之一。记者 冯明旻 摄

“工改”促进了该企业转型升级,引进了智能化生产设备。“我们引进了多台油压成型机,这款智能生产设备大大减少了人工,并且生产更加标准化、规范化,受到客户青睐,也促进了订单增量,目前工厂订单不断,一直在持续赶订单中。”李远东告诉记者。

谈起企业的变化,李远东赞不绝口,他同时提到,腾挪园同时配备了员工宿舍、食堂,解决了企业员工住宿、用餐问题,“我们已经确定租赁这里的厂房20年。”

腾挪园内员工饭堂环境。记者 冯明旻 摄

记者了解到,该腾挪园的入驻企业,为外沙村增加超过1500个工作岗位。目前,已有300多名村民,在腾挪园一期、二期就业,村民平均月收入超过6000元,最高的达到1万多元。

其中,仅中山缤纷园艺有限公司,就吸纳了近200名外沙村村民就业,占到村人口的五分之一。

“企业的入驻,不仅有效解决了农村富余劳动力问题,也使村民在家门口就业成为现实,村民平均月收入超过6000元,最高的达到1万多元。”罗欢辉欣喜地表示,这种就近就业的模式,令企业与村之间的联系更加紧密,共同推动当地经济繁荣。

企业的入驻,也促进了村里年轻人的回流。缤纷园艺的“90后”村民员工梁细青、梁倩坤,就是回流的年轻人。

梁细青、梁倩坤表示,看到“工改”后,村里不仅新工业园区建起来了,村容村貌也有了巨大变化,我们心里都非常开心,都希望回到村里就近工作,既减少通勤时间,待遇也很不错,幸福感也变得更加强烈。

腾挪园二期项目启动。记者 冯明旻 摄

记者了解到,目前,在实现一期项目“零”的突破后,外沙村委再发力、再深入,迅速启动腾挪园二期、三期项目。该腾挪园项目整体完成改造后,每年将增加村集体经济收入超1000万元,到2025年,外沙村集体收入将达到1500万元,实现“三年翻一番”“五年翻两番”的经济发展目标。

“神湾镇的‘工改’,和企业腾挪搬迁之间,采用的是联动机制,‘工改’改造区域的原企业,不是让他们一迁了之,而是要介绍到腾挪园来,许多企业来到现代化的腾挪园,顺势实现产业升级换代,焕发新的生命力,产值和税收都有大幅度提高。”神湾镇党委副书记梁枫表示,另外,神湾镇实现了“工改”与乡村振兴之间的联动,通过“工改”、腾挪园的建设,促使村集体收入大大提升,以此更好地发展村里的第一、二、三产业,促进村容村貌大改变,极大地促进乡村振兴。


编辑 王欣琳  二审 周振捷  三审 程明盛

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