深中通道引发城市时空新构想
发布时间:2015-11-30 来源:中山日报


    深中通道开建在即的消息,激发我们对中山未来的城市时空新构想。

    这条联通珠江口东西岸的 “黄金通道”、“金色走廊”,将构建珠三角A 字形交通骨架的“关键一横”,中山在其中扮演的角色,珠江口西岸任何一个城市都不能取代。从空间形态看,中山至深圳的距离从梯字型的折线变成了直线。其结果是,中山和深圳的经济和社会往来时间大大压缩,经济联系更频繁,效率更高。中山将升格为区域发展的重要节点,步入珠三角交通枢纽城市之列。可以预想,中山与深圳携手,通过“深中通道”这根杠杆,以自贸区政策作为支点,将撬动整个珠三角湾区经济的新发展。珠三角东西两岸交往的“任督二脉”一旦打通,深莞惠、珠中江两个城市经济圈必将加速融合,极大推动深圳、中山两地在创新资源、产业发展、战略平台、城市规划、生态建设等方面的对接融合,促进两地合作关系向更广领域、更深层次发展。

    由此,“全域中山”的内涵、外延必将重新改写。

    位于港口镇的广东游戏游艺文化产业城建设正在积极推进中。这是金龙游乐集团叶威棠和他的合作伙伴们共同构筑的一个全新的梦,实现了从卖产品到卖理念的质的飞跃。接受记者采访时,叶威棠兴奋地说,这种发展理念已经有了果实,前不久公司已和北方一座城市签订了一个项目的整体大单,实现了从理念输出、项目设计,到具体产品生产“一条龙”。

    公司虽然开局不错,但在发展过程中也遇到了区位影响力、交通便捷程度、人才引进等诸多因素的制约。“现在好了,深中通道开建在即,这一切都将迎刃而解。”对于深中通道即将开建设的消息,叶威棠显得无比兴奋。

深中通道全面提升中山知名度

    相对企业家的兴奋,经济研究学者们似乎更多了一分冷静思考:深中通道到底能给中山带来什么?

    电子科技大学中山学院管理学院副院长、区域经济研究所所长赵晷湘教授认为,深中通道至少可以给中山带来四个方面的影响。第一,有利于全面提升中山在全国的知名度,提升中山的城市价值和城市核心竞争力。深中通道,让一座世界级的大通道从此嵌上中山的名字,这无疑是多少钱也买不来的广告效应。第二,进一步优化了中山的融商环境。深中通道为中山、深圳两城的同城化发展创造了条件,给中山经济发展带来的是资本、产业、人才、物流成本的直线下降。第三,中山产业转型升级有了一个直接的推动力。深圳是全国的产业高地、人才高地、技术高地、资本高地,中山可以借助这些优势资源,加速自身产业的转型升级。因为,发展到这个阶段,受地域面积的限制,深圳的资本、产业、人才“外溢”现象越来越明显,良好的基础使得中山成为深圳产业“外溢”、人才“外溢”的理想之选。第四,深中通道将直接推动中山第三产业的发展,如传统的房地产业、旅游业,以及现代新兴的中介服务业、现代物流业等等。

    深中通道对于中山的积极影响,同样得到了省、国家有关专家学者的高度认同。“深中通道是深圳通往粤西、辐射大西南的交通要道,中山也将成为珠江口西岸交通枢纽城市、承接深港产业转移的桥头堡。”中山大学港澳珠江三角洲研究中心陈广汉教授认为,深中通道将构建珠三角A 字形交通骨架的 “关键一横”,成为联系珠江口东西两岸的直联通道,中山在其中扮演的角色,珠江口西岸任何一个城市都不能取代。

    中国社会科学院民营经济中心中国企业资本联盟首席经济学家黄峻则认为,深中通道开建后,从空间形态看,中山至深圳的距离从梯字型的折线变成直线。其结果是,中山和深圳的经济和社会往来时间大大压缩,经济联系更频繁,效率更高。中山将升格为区域发展的重要节点,成为广州、珠海和深圳三大城市资源、人才和信息交流的集聚之所,步入珠三角交通枢纽城市之列。中山与深圳携手,通过“深中通道”这根杠杆,以自贸区政策作为支点,将撬动整个珠三角湾区经济的发展。

“全域中山”概念有了全新内涵

    基于我市从行政区经济向经济

    区经济发展转变的有益探索,2014年我市“两会”期间,赵晷湘教授曾率先提出了“全域中山”发展理念,并得到了广泛认同。作为“全域中山”理念最早提出者,赵晷湘说,伴随着深中通道的开建,“全域中山”又有了全新的内涵。

    回顾当时提出“全域中山”理念,赵晷湘说,当初提出“全域中山”理念主要是基于中山1800平方公里,从全局出发,将1800平方公里看作成一个整体,这在当时对中山经济社会发展有着非常重大的意义。现在,随着深中通道即将开建,“全域中山”概念内涵得到全新的拓展和升华。“再提‘全域中山’,就不能再局限于中山这1800平方公里之内,我们要跳出1800平方公里去找资源、寻出路、求发展。要站到整个珠三角发展,乃至广东省的发展角度来看待 ‘全域中山’,我们要比以往任何时候都要强化‘全域中山’这一理念,并把这一理念实实在在地落实到城市规划、产业布局、招商引智、人才建设等具体工作中去。”

    赵晷湘兴奋地告诉记者,他正准备提出“泛中山”概念,或者是“虚拟中山”概念,来全面升级“全域中山”。他解释说,也就是我们在思考整体发展、产业布局、重大项目建设的时候,不要再受限于1800平方公里的约束,要把自己充分融入到珠三角,乃至全省的发展版图,向一个更大的范围和区域,找资源,寻出路,谋发展。充分利用好深中通道带来的区位优势,把周边城市、周边的地域看成是一个“虚拟中山”的区域。你虽然不在我1800平方公里之内,但可以为我中山发展所用。特别是要注重与珠三角其他城市的相融、对接、差异错位。依据这种理念,我们才能站得高,看得远,才能充分地抓住深中通道带来的发展机遇。如深中通道把粤东和粤西更加快捷地联系在了一起,我们可以对接深圳的先进技术、产业、人才,我们还可以对接粤东、粤西低成本的资源。

    对于“全域中山”发展理念,陈广汉认为,规模经济和运输成本是现代产业集聚或转移的基本原因。香港的经济辐射对珠三角的发展起到了重要作用;澳门产业结构单一,经济辐射作用有限。因此,打通与香港的空间联系,是西岸城市多年的梦想。深中通道是连接深圳和中山的公路、铁路两用大桥,建成后深圳、中山两地来往将由目前的将近两个小时缩短到一个小时以内。对缩短珠三角东西部地区的运输成本有重要作用,未来珠三角西部将迎来一个良好的发展机遇。

    陈广汉坦言,深中通道不仅仅是深圳、中山的通道,目前前海、南沙、横琴刚刚纳入广东自贸区,这条通道对于联系这三个自贸区以及深莞惠、珠中江两个沿海城市群具有重要战略意义。它将打通珠三角东西两岸交往的 “任督二脉”,大幅降低物流成本,推动企业经济转型升级。深中通道将成为联通珠江口东西岸的“黄金通道”、“金色走廊”,极大推动深圳、中山两地在创新资源、产业发展、战略平台、城市规划、生态建设等方面的对接融合,促进两地合作关系向更广领域、更深层次发展。同时,两地在珠江口东西两岸的桥头堡地位将更加凸显,两地应该携手共建世界级城市群,打造珠三角湾区经济发展的新引擎。

    黄峻认为,深中通道的建设,受益的不仅是深圳、中山两市,它对于珠江沿岸城市、珠三角、香港甚至整体广东的经济发展都产生积极影响。珠江东岸的深圳、东莞经济相对发达,以高新科技产业为主,西岸的中山、顺德等市是五金、家电、灯饰、陶瓷、服装、家具等专业镇经济强大,东西岸产业梯度明显,产业互补性强,为两岸开展全方面合作提供机遇。深中通道的建立,对于促进区域不同地区与城镇联动和均衡发展、提高珠三角区域整体竞争能力、加速珠三角一体化进程、提升珠三角对广东社会经济发展的带动和辐射作用意义重大。

    “中山居住环境好,居住成本低,要知道,深圳的房价相当于中山的8倍。”黄峻表示,除了加速两市经贸往来外,深中通道还产生重大而深远的社会文化影响。中山将成为深圳和香港的腹地,因为只有20分钟车程,中山将变成深圳名副其实的通勤区。深中通道的建设,将吹响中山“走出去”的号角,提升资金、技术、人才和企业的流通速度,为城市经济发展注入动力与活力。

中山全力准备迎接黄金通道到来

    前不久,我市正式发布了中山轨道交通建设规划,很多人在获知该信息的时候不免有个疑问:以中山目前的城市规模,建轨道交通有必要吗?结合深中通道即将开建的信息,再回过头去看,这正是中山完善自身基础设施建设,为即将到来的发展机遇而采取的合理规划。

    赵晷湘认为,迎接深中通道带来的机遇,实现“全域中山”发展构想,中山必须进一步强化自身建设,提升自身素质,具体包括城市规划、公共设施、产业布局、人才建设等等,只有增强自身的吸引力,才能将机会效益放到最大。

    具体到城市规划建设上,赵晷湘认为,中山要进一步增强主城区的首位度,拓宽主城区的范围。目前中山主城区的范围太小、太散,之前也多次提起要提升主城区的首位度,但从来没有现在这么迫切。主城区对一个城市来说,就好比一个人的心脏,心脏功能够不够强大,直接影响到一个城市的发展。可以说,深中通道的开建直接对我市主城区首位度提出了要求,也提供了一个直接的动力。

    对于产业布局,赵晷湘建议,首先要充分发挥好火炬开发区和翠亨新区这两个平台的作用,打造出有竞争力、有吸引力的产业布局和产业集群。“一个好的项目,一些好的资源,之所以选择落户你这里,它会根据各种因素来判断,就好比一个女子找对象,要看男方的条件,是一间茅草房,还是一间别墅,效果会完全不一样。”赵晷湘说,随着深中通道的开建,火炬开发区和翠亨新区这两大平台的作用比以往更明显了,它俩就是中山吸引项目和资源的“别墅”,要充打造好这两个平台,去吸纳深圳的那些优质资源。

    对此,陈广汉也认为,在未来深中通道开通联通深圳前海后,深圳到中山不再需要经过拥堵的虎门大桥,只需30分钟即可从深圳前海直达中山翠亨,在深圳的经济影响下,翠亨新区无疑将成为又一个“前海新区”。作为中山未来发展的新增长极,翠亨新区将打造成为链接两岸四地的崭新的滨海新城,充分依托华南医药城、国家健康基地等,健康医药、智能制造等新兴产业的集聚和迅猛发展,加之中山较具底蕴的人文环境、优秀的人居环境、务实的政府以及交通枢纽,都将成为吸引人才的优势和洼地。

    黄峻认为,中山在专业镇、装备制造、精细化工等方面取得巨大成就。其中,民营经济发达、产业特色鲜明、文化和生态产业发展良好是中山产业发展的特点。而深圳在高新科技、产品研发、市场开发、市场推广等领域在全国处于领先地位,利用深圳强大的研发能力和市场营销术,对中山现行低端产业进行适宜性更新、升级和改造,进而推向国内外,是中山未来经济发展的重要策略,也是两市落实“双转移”、推进城市经济良性互动的重要举措。

    赵晷湘建议,一直以来产业链建设是中山发展的优势,随着深中通道的开建,中山要进一步强化和完善产业链建设。很多地方招商引资,它靠的不是优惠政策,它靠的是完善的产业链,完善的产业链招商要比优惠政策实际得多,因为,有了完善的产业链,解决了一个产业发展的上下游环节,可以大大降低资本运作的成本,最典型的如古镇灯饰产业,它长期繁荣的一个重要因素就是有一个完善的产业链。

    黄峻指出,相比深圳,中山厂房租金、人力成本、交通、物流等方面具有相对优势,再依托新型专业镇的资源优势,可以将产品研发制造从上游向下游延展,打通相关优势行业的全产业链,并通过创新金融的迅猛发展和带动,实现城市的转型升级。

中山要严防深中同城化变成同质化

    作为全国的人才高地,深圳人才资源无疑是中山所向往的,深中通道的建设为两市人才流动搭建起了一条便捷的通道。对此,赵晷湘认为,首先中山要进一步强化“引智”比“引资”更重要的理念。很多时候,一个人才就能带来一个项目,一个项目可能带动一个产业。同时,在制定人才政策时,要更加注重打通“人才政策最后一公里”的问题。我们现在出台了很多人才政策,但是我们的政策落地生效的时候往往在“最后一公里”卡住了。还有,中山现在的人才政策很多,但是还是要真正提高它的含金量,要真正出台一些“真金白银”,让人看得见摸得着,实惠的人才政策。“真金白银”也不仅仅指物质方面的奖励,有时候更多的人文关怀比物质激励更有效,如完善公共服务,子女入学,家属就业等配套。

    与此同时,赵晷湘指出,一方面要看到深圳对中山人才的辐射作用,同时也要特别注意避免出现人才的“虹吸效应”。现在我们很多人可能只看到了深中通道对我们引进人才所带来的积极的一方面。实际上,深中通道对中山同时也是一把“双刃剑”,尤其是在人才流动上,它为中山吸引深中高层次人才带来了快捷、便利的同时,也会促使资金、人才向发展环境更优越、行政效能更高的区域聚集。这反而让那些有实力的大城市获益更多,而让后发中小城市面临更加严峻的人才和资本流失的压力。深中通道建成以后,我们要特别防止出现“人才顺差”现象。

    黄峻也表示,我们除了要看到深中通道对中山带来的利好之外,同时也要有危机意识。深中同城化不能变成同质化,同城化不单单是简单的“结盟”,而是一种双向多层面的互联互通,包括一些医疗、卫生、社保、教育、工商管理、文书证照等等各个层面的互联互通、互认。作为中山,也要做好防范“虹吸效应”,夯实孵化基地与高端制造业人才的洼地,实现资本、人才引进来,企业走出去。
   

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