公办幼儿园保教费标准7年来首次提价
发布时间:2015-12-01 来源:中山商报



    我市公办幼儿园保教费标准,7年来将首次提高。昨日,中山市十四届人大常委会第三十次会议审议通过了市政府关于提请审议调整我市公办幼儿园保教费标准的报告。新标准将于2016年春季起实施,家长每年要为每个孩子多掏1000-4500元的保教费用。标准为最高限价,允许下浮。

     □方案聚焦

    提价幅度最低24.4% ,最高69.2%

    我市公办幼儿园保教费标准调价,今年8月公布了第一方案。当时,工薪家庭意见较大。考虑周边地区公办幼儿园的收费水平,市发改局公布了第二方案。该方案适当调低了省一级、市一级幼儿园的收费标准,并在网上公示。

    经过成本监审、召开征询会、媒体公开、网上公示等一系列法定程序,昨日,第二方案经市人大常委会审议后获得通过。新标准将于2016年春季实施。

    这是7年来我市公办幼儿园保教费标准首次提价。按照新标准,我市公办幼儿园保教费标准提价24.4%至69.2%不等。调整幅度最低的是省一级财政拨款类公办幼儿园,从现行800元/人·月调整至995元/人·月,提价幅度为24.4%。调整幅度最高的为未定级自收自支类公办幼儿园,拟由现行260元/人·月调整为440元/人·月,调整幅度为69.2%。

    算笔账:每个孩子每年多花1000-4500元

    提价后,我市省一级、市一级公办幼儿园的保教费标准,高于周边地区。规范化、未定级公办幼儿园的保教费标准,与周边地区相比互有高低。不过,新标准仍低于多数同等级民办幼儿园的收费。

    调整公办幼儿园收费后,财政拨款类幼儿园,每年增加家庭支出最低为1000元,最高为2500元;自收自支类幼儿园,每年增加家庭支出最低为1700元,最高为4500元。

    目前,我市幼儿园有472所,公办幼儿园169所,民办幼儿园303所,这次调价约涉及全市1/3幼儿园。

    提价原因:多数公办幼儿园入不敷出

    报告称,提价有三个理由。

    首先,经过第三方机构--中山香山会计师事务所对我市40所公办幼儿园的成本进行监审后,认为各等级公办幼儿园的实际成本均超过现行保教费标准。

    其次,除了市属5所幼儿园由市财政给予生均补助,少数镇区公办中心幼儿园实行定额或差额补助外,剩下的139所村办集体幼儿园,均为自收自支,约三分之一由私人承包。目前,这类幼儿园生存艰难,多以超规模招生、降低教师工资经营。该类幼儿园还面临设施设备无法更新、园舍基建无法修缮的窘况。

    第三,幼儿园入不敷出导致教师收入偏低。2014年,公办性质幼儿园在岗幼儿教师年平均工资为34080元,远低于我市2014年在岗教师87354元的年平均工资。教师大专率仅60%,低于珠三角70%的标准。

代表声音

调价有利于社会公平

   在昨日的人大常委会分组审议中,有人大代表认为,提高公办幼儿园保教费标准,有利于社会公平。

    市人大常委会组成人员冯镜华称,如今一些优质公办幼儿园不仅教学质量好,收费还低,俨然成了"贵族幼儿园",公办幼儿园应该发展成为普惠性幼儿园。

    人大代表袁孔华曾在征询会上表达过同样观点,公办幼儿园由财政拨款建设,全市472所幼儿园中,民办幼儿园占三分之二,也就是说,12.4万名幼儿中,绝大多数是不能就读公办幼儿园。"为什么你的小孩可以读公办幼儿园,我的小孩就不能读公办幼儿园?"他认为,调整公办幼儿园收费有利于社会公平。费用调整后,要关注低收入家庭,例如如何补贴他们。

关注幼师待遇问题

    分组审议中,多名人大代表提到,提价后,接下来依然要关注幼师待遇问题。

    大代表陈玉琼说,多年前,阳光花地幼儿园关门,便是由于幼师待遇过低,教师队伍不稳定。

    人大代表黎军则称,幼儿教育关系到孩子的启蒙,决定国民素质的高低。在发达国家,幼师待遇往往是最高的,这样才能留住幼师。提高幼儿教育水平,应形成良性循环。

降低公办幼儿园申报门槛

    人大代表王英康则提到,蓝波湾的开发商曾申办一所公办幼儿园,但迟迟未能批下,原因是没有独栋楼的场所,不符合办学条件。他建议,重新梳理公办幼儿园的申报条件,适当放宽,增加公办幼儿园的学位供给。

    □市民声音

    吴先生(一名1 岁半孩子的爸爸):一头全面放开二胎,一头增加育儿成本,各种包袱,教人有何生二胎的勇气。

    隋先生(宝宝即将出生的准爸爸):看了一些新媒体发出来的文章,整得跟个喜讯似的,我真不觉得。照这么涨下去,等到我小孩上幼儿园时,估计更吃不消。

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