到2017 年:率先全面建成小康社会 到2020年:迈进全省经济发展第二梯队
发布时间:2015-12-10 来源:中山商报

昨日,市委十三届九次全会召开,全面总结"十二五"时期工作,谋划部署"十三五"经济社会发展。记者黎旭升摄


    商报讯12月9日,我市召开市委十三届九次全体会议,深入贯彻落实党的十八届五中全会和省委十一届五次全会精神,全面总结“十二五”时期工作,谋划部署“十三五”经济社会发展,研究审议《中共中山市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》),动员全市干部群众按照中央“四个全面”的战略布局、“五位一体”的整体布局和对广东省“三个定位、两个率先”的要求,抢抓机遇,锐意进取,以五大发展理念为引领,力争实现到2017 年率先全面建成小康社会、到2020 年迈进全省经济发展第二梯队的“两步走”战略目标,昂首阔步踏上率先基本实现现代化新征程。

    市委书记、市人大常委会主任薛晓峰代表市委常委会作专题讲话;市委副书记、市长陈良贤作《建议》起草说明;市领导丘树宏、雷彪、、熊高华、唐颖、殷昭举、、梁丽娴、陈小娟、王远明等出席会议。与会人员进行了深入讨论,表决通过《建议》。

1 “十二五”回顾

    会议全面总结并充分肯定我市“十二五”时期工作。全会认为,“十二五”这五年,是我市成功应对国际金融危机挑战,综合实力实现新跨越的五年;是我市产业结构深刻调整,开启创新发展新篇章的五年;是我市城市品质加速优化,生态环境实现新提升的五年;是我市改革开放深入推进,激发经济社会发展新活力的五年;是我市社会建设全面深化,社会治理能力取得新提升的五年;是我市民生事业全面发展,文化教育事业实现新跨越的五年。

    五年的发展历程浓缩为“五个必须”的深刻体会,即:必须把“五位一体”协同发展作为建设“三个适宜”更加美丽中山的城市特质;必须把创新引领、统筹兼顾作为转变发展方式的关键抓手;必须把深化改革、扩大开放作为增创发展新优势的动力源泉;必须把全民参与、共建共享作为促进社会和谐善治的基本导向;必须把从严治党、固本强基作为推进共同事业的根本保障。

2 “十三五”任务

    全会提出了中山“十三五”经济社会发展的主要任务,确立2017年为我市全面建成小康社会的目标年,全面小康综合指数达97%以上;经济保持中高速增长,产业迈向中高端水 平,力争比全省提前一年实现生产总值 、城乡居民人均收入比2010年翻一番;在此基础上,力争2020年跨入珠三角经济发展第二梯队,迈上率先基本实现现代化新征程。强调要加快形成引领经济社会发展新常态的体制机制,奋力走出一条质量更高、效益更好、结构更 优、核心竞争力更强的创新发展、优化发展新路,率先全面建成小康社会,继续走在全省“五位一体”协同发展的前列。

    围绕上述目标,全会要求把创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大理念贯彻落实到全市“五位一体”建设中去,在“十三五”期间进一步破解发展难题、补上发展短板、增强发展动力、厚植发展优势。一是坚持创新发展理念,加快发展动力转换。二是坚持协调发展理念,努力形成平衡发展格局。三是坚持绿色发展理念,建设天蓝地绿水清的美好家园。四是坚持开放发展理念,努力实现合作共赢。五是坚持共享发展理念,持续改善民生福祉。

3 六大措施狠抓落实

    全会强调,实现未来五年的奋斗目标,必须坚持问题导向,弘扬敢于担当、知责有为的作风,采取有力措施,破解发展难题,狠抓工作落实。

    一是强创新,推动经济中高速增长、中高端发展。积极参与珠三角国家自主创新示范区建设,加快建成国家创新型城市。努力推动翠亨新区上升为国家级战略发展平台,与火炬开发区一起担当好中山对外创新接口、对内创新枢纽的角色。

    二是抢高端,提升产业发展层次。加快供给侧改革,增加优质新型产品和生活服务等有效供给,着力提高供给体系质量和效率。加快由“中山制造”向“中山智造”转变,全力打造工业强优城市。
    三是重整合,破解要素资源瓶颈。推动镇区“一盘棋”整合发展,加快行政区经济向经济区经济转型。到2020年,规划建设若干个特色突出、优势互补的市级经济区,以经济区为单位的区域经济发展格局基本形成。

    四是增优势,全面深化重点领域改革。建立市镇村三级标准化政务服务平台,构建“一站式”+“一网式”政务服务体系。推进项目投资“负面清单”改革,实施准入负面清单、行政准入清单、政府监管清单制度。

    五是提品质,推进新型城镇化建设。以片区式城镇群发展理念规划空间布局,构建“一主双核两副多片区”的城市发展格局,努力建成经济发达、环境优美、生活舒适、文化浓厚、社会和谐的现代生态都市。

    六是惠民生,推动全民共建共享发展成果。着力保障基本民生,增加公共服务供给,加快公共服务均等化进程。

    全会最后强调,加强和改善党的领导,是全面完成我市“十三五”规划的根本保证,也是保持我市经济社会持续健康发展的根本保证。

    薛晓峰在当天下午的闭幕讲话中强调,全市各级党组织和广大党员干部要深入学习领会、全面贯彻落实中央、省委和市委全会精神,切实把思想和行动统一到中央、省委和市委各项决策部署上来。紧盯“一个奋斗目标”小康社会,明确“一个主导思想”五大理念,坚定“一条发展路径”创新驱动核心战略,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、核心竞争力更强的发展新路。

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