畅通“微”循环跑出审批“加速度”
发布时间:2017-08-18 来源:中山日报

今天,中山港客运码头举行深中水上巴士首航仪式,在我市交通建设发展史上画上了具有历史意义的一笔。顺利首航的背后,离不开政务服务“微改革、微创新”的推动。在项目审批环节,仅商务部门的审批时间就压缩了78个法定工作日。

“微改革、微创新”是今年中山市十件民生实事中优化政务服务内容中的一项。从小切口入手,努力打通行政审批微循环,推动解决群众期盼的热点、难点问题。今年3月开始,市政务办按照改革创新四大类标准,评选出30个项目,包含精品项目10个、培育项目10个、观察项目10个,项目涉及交通、医疗、工商、房产、招商等多个领域。

打通微循环,促审批提速

“几个部门都主动配合,一路绿灯。”昨日,中山客运联营有限公司相关负责人接受记者采访时说,深中水上巴士项目的推进速度,让他印象深刻。

中山市商务局审批办副主任张光汉介绍,中山客运联营有限公司系中外合资经营企业,开通与深圳机场和前海客运海上穿梭巴士,按照外商投资企业相关规定,须经省商务厅审批,而省交通厅核发的交通运输许可证是商务厅审批的前置许可文件,该项目审批程序较复杂,有一定难度。

“各个部门都没有等,而是同时发力做准备。”张光汉说,3月30日动员会后,交通、商务、工商等部门组建了微信群,打通部门间障碍,信息共享。各部门为企业提供管家式服务,指导企业准备审批资料。原本一个串联审批项目,由于大家不分先后提前准备,相当于发挥了并联审批的作用。

中山客运联营有限公司5 月中旬提交初审材料,商务局于2个工作日内完成审核。5 月 25日,企业取得省交通厅的批复后,次日企业到商务局提交材料,市商务局主动与市交通局审批办沟通,10分钟内完成交通运输许可证的出证工作。随后的审批在有序推进,省商务厅于6月1日批复,6月6日打印批准证书,顺利完成商务部门的审批流程,比法定的90天提前78天完成审批,压缩时限86.67%。

“这只是我们商务部门压缩的时间,交通、工商部门同样也缩减了大量审批时间。”张光汉说,这次打通审批微循环,为今后推动重大项目提速提供了范本。

服务方式创新,让市民省事

除了为重点项目提速,“微改革、微创新”还以创新服务为手段,聚焦行政审批中的新技术、新规范、新模式,因事制宜。

在市政务大厅二楼,市公共资源交易中心9个窗口上显示着“综合业务窗”字样。简简单单几个字,对于长期办理业务的彭嘉恩来说,有着很贴心的变化。

“以前一个窗口办一个项目,办完一个项目要重新排一次队。”彭嘉恩是广东志正招标有限公司中山分公司的经理,他指着综合窗口告诉记者,现在办入户等多个项目在一个窗口就可以完成,少跑了两趟腿,少排了两次队。

市公共资源交易中心、市政府采购中心办公室主任蔡自勇介绍,市公共资源交易中心将原有25个单一窗口精简为9个综合窗口,统一受理工程建设项目招投标、政府采购、中介机构进驻等公共资源交易事项,窗口人数精简64%,日均业务量增长65%,服务评价满意率99%。

市公积金中心今年7月上线的云培训平台,也让长征电气的人事行政总监马如略轻松了不少。今年7月份,该公司筹备上市,涉及公积金补缴等相关业务时,马如略犯了难。市公积金中心的工作人员指导马如略登录企业账户进入云平台视频直播窗口,面对面地为其讲解业务办理的流程及需要准备的资料。

“视频直播10分钟就解决了问题。这种业务没有视频指导只能前往大厅咨询。”马如略说,当天至少节省了大半天的时间。

刀刃向内的自我革新,在多个部门均有体现。市人防办审批办常务副主任吴丽霞介绍,市人防办将人防工程规划、设计要点、初步设计方案审批“三合一”,全面融入并联审批环节。广东人防建筑设计院有限公司业务经理谭勇表示,审批“三合一”实现“一次过”,避免资源浪费,也为开发商缩短了开发期,这一举措目前在省内为首创。

数说

市水务局简化水利工程项目建设审批,将7 个审批事项缩减为1个,审批时间从原有40 个工作日压缩到 10 个,审批再提速75% 。

市地税局在全市36台自助办税终端开通契税自助申报功能,纳税人无需再到前台排队等候,可24小时自助缴纳契税,目前该项服务月均受理量600多宗。

市人社局启用 “高校毕业生网上报到登记系统”,重制有关办事指南,使每年1 万多名毕业生无需再到现场办理报到及人事代理业务。

市交通运输局试行 “道路货物运输车辆年度审验”全城通办,全市31434 辆货物运输车辆可在任一镇区交通分局办理车辆年审。

小榄镇上线低保医疗救助和优抚对象医疗补助“一站式”结算信息系统,服务对象在镇内2 家医院和15 个社区卫生服务站,就诊结算时即可享受报销优惠,无需“先结后报”反复奔波。


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