2020“六大战役”首战告捷 2021乘势而上“再扬虎威”
中山市实施“六大战役”阶段性成果汇报会总结亮眼成绩,谋定前进方向
发布时间:2021-01-08 来源:中山日报


   展望新一年,中山将乘势而上,坚定信心继续打好“六大战役”。


   建设中的深中通道。

“六大战役”是中山市委、市政府贯彻新发展理念,打赢经济翻身仗、重振中山虎威的重要抓手。经过一年的“攻城拔寨”,中山“六大战役”交出了一份亮眼的成绩单。1月7日,我市召开实施“六大战役”阶段性成果汇报会,会上总结经验成果,并对今年乘势而上,继续保持定力、坚定信心打好“六大战役”作出部署。

去年以来,我市全力推进交通攻坚年、项目落地年、稳企安商年“三个年”建设,打响交通基础设施建设、工业重点项目建设、美丽田园建设、黑臭水体整治、蓝天保卫战和政务服务环境大提升等“六大战役”。全市上下以前所未有的工作合力、精神面貌,啃下了许多“硬骨头”。今年是“十四五”开局之年,会议不仅汇报成果,更谋定了今年“六大战役”接着怎么干的蓝图。

首战告捷! “六大战役”成绩亮眼

1、交通大会战成效显著

258亿元——投资额创历史新高

全年完成投资258亿元,创历史新高,超过“十二五”交通建设投资总和,占全省公路水路投资的1/8,同比增长106%。

高速公路完成投资179.74亿元,广中江高速三期(公铁合建段外)通车,深中通道、中开高速、西环高速、香海大桥、东部外环高速加快推进,“四纵五横”高速公路网已全部落地开工。

干线公路完成投资59.68亿元,黄圃快线、岭栏路、北二环(沙港公路)主线、东二环一标高架桥、西二环(港口至横栏段)四标、西二环(沙溪至横栏段)三标、鹤塘大道(省道S268至三乡温泉段)、沙港西路、沙石公路等项目建成通车,坦神北路、古镇快线、大南路(南区段)等项目动工建设,G105南线、南朗快线、坦洲快线等项目抓紧推进。在建高速公路数8个,干线公路项目20个,创历史新高。

轨道交通完成投资8.22亿元,南沙港铁路加快建设,深茂铁路成功争取中山北站、中山西站站房面积扩容,南沙至珠海(中山)城际(广州地铁18号线南延线)成功纳入《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》,中山站、中山北站纳入珠西地区“三主四辅”枢纽布局,广中珠澳高铁加快前期研究工作。

市政路及“瓶颈路”完成投资10.38亿元,南沙路、悦宾路、翠湾路、沿江路等26个“瓶颈路”项目顺利打通,富华道、悦来南路、孙文东路等一批市政主干道路完成升级改造。

2、重点工业项目建设成绩斐然

223个——建设速度不断刷新

全年全市动工重点工业项目223个,计划投资额454.2亿元,超出重点工业项目建设攻坚方案计划任务数28个。2020年5000万元以上工业投资项目数量达到194个,比2019年增长了133.7%。1-11月,全市工业投资实现185.8亿元,同比增长52.9%。

全市通过实施重点工业项目“审批提速攻坚”“集中开工攻坚”“竣工投产攻坚”三大行动,推动项目落地见效,不断刷新重大项目建设速度。板芙镇高纯度ITO靶材项目,从签约、拿地到开工建设,仅仅用了不到半年时间,2020年12月项目已顺利投产。

“放管服”政策为企业的增资扩产项目开工扫清了障碍,2020年已动工“放管服”项目88个,计划投资额92.83亿元。小榄镇广恒合优项目,在土地摘牌后,7个工作日内办理完所有手续开始动工。

火炬开发区利诚检测技术有限公司总部建设项目,仅仅用了145分钟就完成了土地证办理到施工许可证签发的流程,创下了“拿地即动工”的新纪录。

3、美丽乡村建设进展喜人

6570个——新建统一标准农用棚舍

我市将 “五大美丽”行动为抓手推进乡村振兴,并把“美丽田园”作为“五美”突破口,全市222个涉农村(社区)100%达到干净整洁村标准。到2020年6月底,“四线”500米内窝棚已100%完成清拆整治。截至12月底,全市各镇街田间窝棚共累计完成清拆整治23293个,完成率达到97.4%,超额完成目标任务。按统一标准新建农用棚舍6570个,累计清理田园垃圾13171吨,田园风貌明显提升。

4、黑臭水体整治扎实推进

718公里——超额完成新增管网建设目标

全面完成《中山市黑臭(未达标)水体整治攻坚方案》2020年工作任务。2020年6月底,全市21座污水处理厂全部完成提标改造任务,出水达标一级A标准。2020年11月底,全市累计完成新建污水管网718公里,超额完成2018-2020年新增管网建设620公里的目标任务。按照“全流域整治、全系统治理、全市域监测、全过程监督、全民参与”的理念,推进全市15个流域共16个项目建设。

5、蓝天保卫战成效凸显

211天——空气质量等级达优

全市大气主要污染物浓度整体下降。6项指标全面达标,空气质量等级优达211天,为大气十条实施以来近六年最好水平;空气质量等级优良达330天,比2019年净增42天。累计空气质量综合指数改善幅度排全省第4位,空气质量综合指数全国168重点城市年度排名第14,上升了10位。

6、政务服务环境整体提升

1天——企业开办平均时间

锚定“努力打造湾区一流的市场化、法治化、国际化营商环境”目标,政务服务各领域取得明显突破。企业开办实现全流程网上办理,平均时间压缩至1个工作日办结,最快0.5个工作日办结。政府投资类和社会投资类工程建设项目审批时限压缩至39个工作日内。

在2020年全省数字政府改革建设考评中,中山位列全省第4,在44个考核指标中,全程网办率、材料压减率等19项指标排名全省第一。

全市粤省事用户超380万,可办事项796项;粤商通用户23万户,可办事项397项,位居全省前列。

政务服务实现“三个100”,即七类共3362个政务服务事项100%实现网上办,便民事项100%就近办,超100项“一件事”上线广东省政务服务网。

再接再厉! “六大战役”今年将这样打!

●交通建设:在建项目应开足开能开快开

新一年,我市将继续巩固和扩大交通大会战的战果,在去年完成投资258亿元的基础上,主动加压,力争年内投资实现再增长,推进交通工程高质量建设。

集中优势力量推进深中通道、中开高速、西环高速、东环高速、金字山互通、民古路等在建项目建设,做到“应开足开、能开快开”。抓紧完成坦洲快线、南朗快线及剩余12条“瓶颈路”项目的收尾工程,确保年内建成通车。提速开展深茂铁路中山段、南中高速中山段及世纪大道、起湾道快速化工程等项目的前期工作,力争年内动工建设。

围绕“3+4”重大产业平台的规划建设,谋划支撑平台发展的交通骨架网络。聚焦重要交通节点开展改造提升,突破控制性工程和“卡脖子”问题,尽快实现G105·东阜路、坦洲快线·坦神北路、北外环·三角快线等重要节点交通的快速转换,进一步梳理并启动一批新的“瓶颈路”项目,实现“强循环、保畅通”。谋划广州地铁18号线南延段、广中珠澳高铁等轨道项目,重点研究中山站、中山北站与岐江新城协同发展,打造“站产城融合”的综合交通枢纽。

树立项目精品意识,通过交通建设提升城市环境,实现交通项目“从数量向质量”的转变。同时,抓住关键,突破项目落地“瓶颈”。提升环境,释放交通发展“红利”。

●重点工业项目建设:打造大湾区一流产业平台

2021年是“十四五”的开局之年,是落实新发展理念、实现高质量发展、构建新发展格局的关键一年,中山重点工业项目建设将更上一层楼。

优化项目结构。重点抓大项目,重点跟进亿元以上项目,特别是投资额5亿元、10亿元以上的大项目,实施项目一周一调度,加快协调推进。更加注重项目质量,强化项目分类协调,突出抓好新一代信息技术、健康医药、高端装备等三大战略性新兴产业项目和龙头骨干企业增资扩产项目,打造高质量发展新引擎。

优化政策体系。评估和优化“放管服”政策。开展“放管服”政策成效评估,研究优化“放管服”政策内容,通过提标提质,进一步激发本地企业增资扩产的热情和提升项目质量。落实省、市有关扶持政策和项目投资协议,用真心真意支持企业发展,坚定企业投资中山的信心。

拓展项目载体。优化工业园区发展空间,建立工业园区发展长效机制,扎实做好省级产业园申建工作。高标准打造重大产业平台,按照“一年规划、五年建设、十年成型”的战略规划,集中资源打造2个以上大湾区一流的产业平台和一批大湾区特色产业平台。加快推进生物医药谷、智能终端产业园等产业园区规划建设,积极打造未来经济增长极。积极盘活存量用地,保障产业发展用地需求。

抓好项目储备。立足大湾区产业融合发展,结合全市重大产业平台功能定位,加强市级统筹,不惜血本、敢下重本,加快引进一批前景好、潜力大、带动强的产业项目。

●美丽田园建设:继续书写乡村振兴“美”文章

2021年我市将持续推进美丽田园,助力乡村振兴。

在“清”字上作文章。全面清理垃圾杂物、拆除乱搭乱建田间窝棚,实现百分之百干净整洁。

在“管”字上下功夫。因地制宜,分类施策,指导农户做好厕所、电机房等配套设施建设,防止乱搭乱建反弹。加大宣传力度,打造共建共治共享的社会治理格局。将农田环境卫生整治纳入测评体系,明确标准要求。

在“统”字上求突破。政府引导、村集体或农户经营,将土地集中连片流转、统筹开发,引入规模企业,发展农田主体休闲旅游,打造多功能的农业公园。

在“美”字上要成绩。坚持发展与保护并重,注重乡村岭南文化、历史风貌保护,打造具有岭南特色的省级示范村和现代农业产业园。

●黑臭水体整治:努力推动中山秀水长清

今年中山将精准发力黑臭水体整治。整治行动要“快”起来。15条央督城市黑臭水体要巩固成效,防止返黑返臭。中心组团剩余未达标水体要按照“先急后缓”原则,加快项目进度。非中心组团要加快示范河涌建设和全流域整治进度。

截污后的污水要“接”得住。水体整治关键在截污,要确保完成截污后的污水有去处。要加快污水处理厂扩容提质,加快新增管网建设和老旧病害管网修复,彻底打通污水管网直通小区、接通住户的“最后一米”。推动厂网一体化运营管理模式,建立长效的监管问责机制,保障厂网高效运行。

●蓝天保卫战:共筑美丽“中山蓝”

狠抓控源减排。落实全市域高污染燃料禁燃区要求,落实“油改水”政策,加快推进“共性工厂”建设,从源头上减排;提升核心区域环境空气质量。整合大数据平台,实施精准打击。

强化综合治理。健全“片警+巡警+特警”协同监管体系。加快出台重污染天气应急预案,制定“接地气”的治理方案。强化工地扬尘防治;加大城区及周边道路保洁力度。发挥低碳试点示范引领,引导市民使用环保产品,鼓励绿色出行。

加强督查考核。推进镇街空气质量和排名发布,建立常态化考核和督导机制。成立联合执法督察组,对重点区域、重点企业、重点单位重点抽查,对管控不到位的严肃追责。

●政务服务环境大提升:打造“类深圳”营商环境高地

中山将继续对标对表全国最优城市,以更高标准、更严要求、更大作为,持续推动全市政务服务质量提升大会战再上新台阶、取得新成效。

瞄准深圳等国内一流城市,努力打造“类深圳”营商环境高地,争取在2021年的营商环境排名排在全省前列。

推行全生命周期式服务新模式,持续推进服务流程优化再造,整体提升群众对政务环境的感知度和满意度。

充分运用区块链、大数据、5G+等新技术,建立统一的政务服务数据平台和一体化在线政务服务平台,推动“秒批”、“秒报”、“指尖办”、打造“精品中山”微信小程序、开展政务服务“全城通办”,争取将“智慧政务”打造成为我市“智慧城市”建设的精品工程。

标兵怎么干?

昨日的会议中,2020年“六大战役”成绩排名第一的镇街分别在会上作代表发言。各镇街结合实际各出奇招,为推动“六大战役”提供了经验参考。

◆关键词:鱼刺图

三角镇与市交通局和市交通集团紧密协作,推进重点交通项目的征地拆迁工作,做到早交地、多交地、真交地。除了绘制工业项目的“鱼刺图”,还由住建部门和村共同绘制了征地拆迁的“鱼刺图”,对重点环节、难点区域庖丁解牛、精准施策。

◆关键词:高标准建设

翠亨新区抢抓“双区”建设历史机遇,全年纳入市重点工业项目库项目投资总额排名全市第一。积极应对疫情影响,通过视频连线,现场知道、多方协调服务项目落地建设,一季度即完成6个项目动工,实现“开门红”。实施重点产业项目设计专家审查制度,先后对7个项目开展评审,确保实现现代化城市风貌,实现高水平、高标准建设。

◆关键词:“党支部+”模式

阜沙镇大处着眼抓谋划、小处着手抓关键,推进农村人居环境整治和美丽田园建设。以“小网格”托起“大服务”,以“党支部+”模式全域推进农村人居环境整治,以“小街长”担起“大责任”,让美丽乡村建设更有温度、更有力度。

◆关键词:治水找源头

坦洲镇多措并举综合整治全镇水环境。在治水过程中,由“水”向“陆”深度延伸,找源头。加大工业污染源日常监管力度,对新建和既有建筑接驳市政管网情况开展监督检查,加强农业面源整治,强化联动共治,与珠海市加强跨界联合治理。

◆关键词:绿色产业

五桂山空气质量综合指数全市排名第一。在打赢蓝天保卫战过程中,通过精准发力,科学治理“护蓝天”。加大重点大气污染物排放企业帮扶力度。实施重点企业“销号式”综合整治。提前谋划,打造绿色产业布局。引导重点污染源企业开展清洁生产,培育跨境电商产业,引进高端制造业、高端商业等;精准定位各功能片区,推动三大产业融合发展。

◆关键词:三个至上

西区以打好政务服务质量提升大会战为契机,坚持“三个至上”,当好服务企业的“店小二”。坚持效率至上,提升企业开办便利度。坚持服务至上,畅通政企交流渠道。坚持创新至上,搭建惠企安商平台。主动对标广州、深圳等先进城市最优水平,以大力推行“证照分离”改革、“一窗受理”、一人审核制、企业开办“全流程网上办理”和企业设立当场办结等措施,促进企业开办便利度进一步提升。

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