打击假劣农资 规范市场秩序
中山市农业局2018年全面加强打击制售假冒伪劣商品违法行为
发布时间:2018-12-15 来源:中山日报

农资经营从业人员培训班。

农业执法人员检查农药经营店。

农业执法人员进企业检查农资产品。

今年10月24日和10月30日,中山市农业局通过随机抽查管理系统确定执法人员和检查对象,抽查了中山广食农牧发展有限公司、何沛方养蜂场,还联合市安监局对中山市泰山饲料有限公司进行检查,对中山市泰山饲料有限公司的安全隐患问题出具限期整改通知书;10月25日,该局开展农业转基因安全监管“双随机”检查,抽查了坦洲谭权菜种店、坦洲镇有记菜种店,未发现这两家种子店经营转基因种子……

今年以来,市农业局全面加强农资市场的执法检查力度,严厉打击种子、农药、兽药、饲料和饲料添加剂、生猪屠宰和动物诊疗活动等方面的侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的违法行为,使涉农违法违规行为得到有效遏制,保障了中山市农业生产和农产品质量安全;进一步打击商标侵权和制售假冒伪劣农资产品的违法行为,维护了农民消费者合法权益和农资市场经营秩序,有效避免假劣农资产品坑农问题,确保农民利益不受损害、农业生产不受损失。

加大法律法规宣传力度 提高从业者法律意识

今年来,市农业局广泛开展农业法律法规宣传培训教育,通过派发、张贴宣传单和举办法律法规培训班等形式开展普法宣传,把相关法律法规送进农资生产经营和使用单位,增强农资生产经营者的守法意识。

据统计,2018年以来,全市共举办了农药经营许可管理、兽药GSP检查员、动物诊疗法律法规、农产品质量安全监管、执法人员培训班、放心农资进村下乡活动和兽医主题公益活动共8期,参加人员共1100人次。共制作宣传横幅140多条,张贴宣传画650多张,发放单行本、宣传单张3400多份,组织开展现场宣传、座谈、咨询服务12次。

规范行政审批 强化市场准入

该局依据《行政许可法》的规定,严格履行法律法规赋予的审批管理职责,严格执行农业类许可的有关条件、程序和标准,严禁降低标准和越权审批;强化信息发布制度,及时公告审批、撤销、注销、吊销等有关信息,确保公众知情权。通过加强审批管理,保证农资市场良好的竞争秩序。

该局今年制定了种子、农药、兽药、生猪屠宰和动物诊疗活动等经营许可办事指南、许可流程、提交资料清单,明确材料审核和实地核查统一标准,确保行政权力事项运行标准规范;在网上办事大厅开设经营许可受理窗口,公开经营许可办事流程;实施便民服务,如提前介入提供指导服务、组织发动专业教育培训机构开展农药经营许可相关课程培训、建立申办农药经营许可微信群和QQ群、设计申报材料图文示例(样板)、利用QQ群对申办材料进行预先审核、农药经营许可事项“最多跑一次”、行政审批“缩时限”等举措,提升服务质量和效能。据统计,2018年以来,市农业局受理经营许可申请共279宗,发出许可证共279宗;协助省农业厅做好农药经营企业限制使用农药经营许可的实地核查工作16家;引导办理证照128户。

加强农资行业监管 维护农资市场秩序

市农业综合执法部门加大检查力度,狠抓市场整顿,严厉打击无证经营现象,尤其是乡村季节性经营、走街窜巷游商小贩,一经发现坚决取缔;加强对农资生产企业的监管,监督生产、经营单位切实履行法定责任和义务,督促其严格执行产品质量管理制度,不断完善产品质量控制体系,根据该局印发的《关于印发2018年中山市农产品质量安全专项整治方案的通知》(中农函〔2018〕249号 )的要求,开展了农药及农药残留、“瘦肉精”、兽用抗菌药、生猪屠宰监管、农资打假五项专项整治行动,进一步规范农资产品的生产、经营和使用活动。

该局建立农资生产企业监督检查制度,建立农资企业诚信档案;依法加强证后管理,监督辖区内农资生产、经营企业严格执行审批要求,保证农资产品质量;对于领取经营许可证后不再符合规定条件的,及时要求其整改,不按要求整改的吊销其农药经营许可证;加强业务培训,举办法律法规培训班;推进“双随机一公开”抽查工作,在全市农业领域执法监管过程中实行随机抽取市场主体,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。

开展专项整治行动 重拳打击违法侵权行为

今年以来,该局先后开展2018年中山市农资打假专项治理行动、农药及农药残留专项整治行动、“瘦肉精”专项整治行动、兽用抗菌药专项整治行动、生猪屠宰监管、农资打假保春耕专项行动和“绿剑护农”农资打假专项治理秋冬季行动;在全市范围内组织开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的执法行动,对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的违法行为依法行政处罚,对已不符合法定资质条件或者有严重违法行为的企业坚决实施退出机制,依法注销或者吊销其许可(批准)证。

据统计,今年以来,全市农业系统共组织出动市镇两级执法人员771人次,执法检查各类农产品和农资生产经营企业215家次;立案16宗,目前结案11宗,其中向司法机关移交案件4宗,指导镇区农业部门办案5宗;罚没金额近10万元;发出限期整改、责令改正通知书2份;依法向法院申请强制执行拒不履行行政处罚决定案件1宗;录入“两法衔接”工作平台案件1宗;责令经营者退货下架违规经营农资产品一批,货值15849元;核查农业部公布的假兽药1期;核查并答复群众举报或部门移交的投诉2宗。

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