农业农村普法工作点多面广线长，涉及的法律法规规章达200多部，内容覆盖种植业、畜牧业、渔业、农业机械等四大方面，涉及种子、农药、农产品质量安全、动植物检疫等10多个种类。中山市农业农村局肩负着发展中山“三农”的重任，普法对象为全市114.8万农村人口。

为全面贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，让全市人民对市农业农村局普法工作有更深入的了解，9月2日上午，中山市农业农村局普法工作汇报在港口举行。据悉，自2017年起连续五年，中山市农业农村局在法治中山建设考评中获得满分，2020年被评为全省农业综合行政执法工作先进单位，办理的多宗行政处罚案卷先后获评全国、全省优秀案卷和优秀文书，在全省乡村振兴战略实绩考核中连续三年获得“优秀”等次。

健全普法机制，全面推动普法工作

市农业农村局成立普法工作领导小组。局党组书记、局长担任组长，各党组成员、分管领导担任副组长。完善党组理论学习中心组学法机制，将学法作为党组理论中心组和党组会议重要学习内容，2019年以来，党组理论学习中心组及党组会议累计学法22次。党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责，带头学法用法普法。

▲中山市农业农村局局长陈永华带队检查横门渔港防汛防风工作。

加强组织谋划。制定普法工作规划、工作方案、责任清单、年度普法工作计划及“三农”宣传工作方案，明确普法宣传工作职责分工、内容、时间节点及形式等事项，推动持久深入开展多层次、多元化的普法活动，以点带面，掀起普法工作热潮。

强化工作保障。加强普法工作队伍建设，从市镇两级农业农村部门遴选59名业务骨干组成“三农”普法工作队伍。建立健全公职律师及法律顾问制度，选拔5名符合条件的干部担任公职律师，聘请广东国融律师事务所作为法律顾问单位，共同致力于农业农村普法工作。加强专项经费保障，将普法工作经费纳入年度经费预算，保障各项普法工作高质高效开展。

深化普法教育，不断提升依法治理实效

积极开展各类主题普法活动。推动宪法进农村，在村居张贴宣传海报，利用文化礼堂、党群活动中心等平台滚动播放宣传视频。参加全市宪法集中宣传活动，开展法律法规咨询和有奖问答活动；举办“诚信建设万里行”专项宣传活动，就农产品质量安全信用体系建设进行宣传，并邀请保险公司及银行开展“政银保”项目信用建设宣传。

▲中山市农业农村局普法工作汇报现场。

履行行业管理普法责任。聚焦农产品质量安全普法，通过安装安全用药警示牌、派发宣传手册等方式，大力普及《农产品质量安全法》《动物防疫法》《农药管理条例》等法律法规；聚焦农业安全生产普法，开展火灾防控、野外农事用火、防灾减灾宣传周等宣传活动，近三年农业领域没有发生较大以上生产安全事故；聚焦农业知识产权保护普法，举办新型农民职业培训、农民创业创新培训班，设置农业品牌加工与保护等课程，推动石岐鸽、神湾菠萝取得“农产品地理标志登记产品”称号。

坚持执法全过程普法。在执法公示中普法，落实事前公示，主动公开执法依据、执法流程等信息；在行政处罚决定书等文书中详细列明违反的具体法律条文，向违法当事人精准普法；编写典型案例，将较突出的12宗违法行为编制成案例，加强警示教育；出台《中山市农业领域轻微违法行为不予行政处罚清单》，免罚的同时加强对免罚对象的教育引导和跟踪回访。此外，中山市海洋综合执法支队还对深中通道用海行为创新实施“服务型执法”，变“后置惩罚型执法”为“前置服务型执法”，确保依法、有序、高效用海，为国家重大投资项目“保驾护航”。

创新普法方式。开展“农业+”系列活动，推进“研学劳”合作共建项目，与学校、强戒所等平台共建劳动教育基地，创新性形成“农业+教育”“农业+戒毒”的跨领域科普新模式；举办沉浸式体验普法活动，开展“实验室公众开放日”和“农检知识进社区”活动，让社会公众近距离观摩、体验农产品质量安全检测全过程，不断提高食品安全意识；拓展“互联网+农业法治宣传”新模式，利用“互联网+农业法治宣传”模式,通过部门政务服务网、微信公众号和南方日报号、中山日报号等新媒体平台进行普法宣传。据悉，2019至2021年累计在上述平台发布“三农”政策法规信息2万余条，不断扩大普法宣传受众面。

强化重点领域，服务经济社会发展大局

引导依法科学做好农村和渔民疫情防控工作。编印《农村和渔民新冠肺炎疫情防护指导手册》，通过机关党员干部“双联双助”入户宣传、农民丰收节、农业科技“三下乡”活动等契机多途径开展科学防疫宣传引导；面向镇村干部举办业务讲座、工作会议及应急培训，解读省、市最新防疫规范，指导各镇街依法科学开展疫情防控工作；持续通过农村宣传栏、广播、入户面对面排查等方式，多渠道、多平台发送疫情防控、安全生产、天气预警、疫苗接种等动态信息，持续做好农村和渔民疫情防控政策传达宣传工作。

▲中山市乡村振兴大讲堂现场。

唱响乡村振兴“大合奏”。设立“中山市乡村振兴大讲堂”，紧紧围绕《乡村振兴促进法》以及国家、省、市关于全面推进乡村振兴决策部署和重点工作任务，开展培训宣讲，截至目前共举办培训课程10期，覆盖镇村干部1000余人次。举办“大擂台”；举办“乡村振兴大擂台”海选活动，聚集纸、网、屏、微、端等全媒体宣传，拓宽扩广乡村振兴战略宣传格局，全面营造实施乡村振兴战略的强大舆论氛围；开展乡村治理示范村、美丽乡村创建以及农村学法用法示范户培育，共建成27条特色精品示范村，169条美丽宜居村，57条乡村治理示范村，南区街道曹边村荣获“全国美丽乡村示范村”称号。