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以“审帮促”助推乡村振兴
——专访市审计局局长李庆
发布时间:2019-03-14 来源:中山日报

党的十九大报告对乡村振兴战略提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求。如何确保各项涉农专项资金的合规使用?促进乡村振兴战略各项政策措施落实到位?

日前,市审计局局长李庆在接受记者专访时表示,今后,市审计局将继续积极关注群众关心的热点难点领域,加大审计力度,通过审计发现问题,提出审计建议,促进审计整改,完善管理制度,积极发挥“审帮促”的监督和服务职能,有力助推动乡村振兴建设。

◎记者:我市在涉农资金的审计上取得了哪些成绩?

●李庆:市审计局围绕市委市政府工作中心和上级审计机关的部署要求,科学制定审计项目计划,切实采取有效措施,不断加大重大政策措施落实审计力度。近年来,我们聚焦“三农”领域,持续加强对各类涉农资金的审计监督力度,在乡村振兴战略实施中依法全面履行审计监督职责,有力推动乡村振兴各项政策措施落到实处。

在涉农审计项目中,我局共抽查了秀美村庄建设、粮食直补、现代农业示范园区建设、农业机械购置补贴等9项专项资金开展了审计,涉及农业专项资金3.43亿元;在高标准农田建设审计项目中,共抽查了全市16个镇88项单元工程。审计紧紧围绕资金走向从点到线,由线到面,多层次、多角度、全方位地对我市乡村振兴进行了问诊把脉,及时揭示存在的问题,对审计发现的严重违法违纪问题依法移送有关部门处理,进一步提升涉农资金使用效益,推进生态文明建设,促进生态宜居。

同时我们注重乡村振兴审计与精准脱贫攻坚战审计的有机结合,把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的重点任务,独立承接或派人参加省统一组织的精准扶贫项目审计,如我局选派审计业务骨干赴云南昭通开展东西部扶贫协作跟踪审计,重点关注政策措施落实、资金管理使用、项目推进建设以及资金使用绩效,规范扶贫资金管理使用,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合,相互促进,统筹衔接好脱贫攻坚与乡村振兴审计任务。

工作中,我们创新审计方法,积极运用大数据分析,如我们通过运用GIS技术对国土部门基本农田分布图、自然保护区地形图、土地利用总体规划图和林地图斑等进行叠加核对,结合GPS全球定位系统、卫星航拍图、Google Earth地形查询等手段全面准确掌握第一手的材料并进行分析比对,推进乡村振兴审计工作高效开展。

◎记者:市审计局如何把好涉农资金审计关?审计过程中发现了哪些问题?

●李庆:审计机关在审计过程中坚持实事求是,注重对事实的把握和审计证据的收集,坚持账面审计与实地核查相结合,当好涉农资金的“守门员”。审计人员深入田间地头,实地核实检查,关注农业补贴资金落实、精准扶贫对象的准确、扶贫项目的资金管理使用等,力求做到事实清楚,证据充分、问题揭示到位、结论准确,及时发现并揭示涉农资金管理分配使用中的突出问题和风险隐患,深入剖析阻碍乡村振兴政策措施落实、制约农业农村改革深化等体制障碍、制度缺陷和管理漏洞,有针对性地提出审计意见建议,促进涉农资金安全高效。

◎记者:针对审计中发现的问题,市审计局如何促进相关部门、镇区解决?

●李庆:针对审计发现的问题,审计机关及时与有关部门及相关镇区沟通,积极建言献策,提出审计建议,加强督促整改,有关部门的高度重视,积极整改,有力促进了惠农政策落实到位,促进环境改善。同时督促相关部门对海岸线、河滩地、护堤地、饮用水资源保护区等违建污染项目的清理整治,督促对污染企业的查处和责令搬迁,积极建议完善有关制度,使之更具有针对性、指导性和操作性,如促进相关部门重新修订了专项资金管理办法、补贴项目资金管理办法等,注重在制度机制源头上解决整改措施,既治已病,又防未病,确保相关惠农政策落到实处。

◎记者:结合乡村振兴战略,市审计局下一步的工作重点是什么?

●李庆:接下来,市审计局将加强审计计划统筹、审计资源整合、审计项目融合、审计成果共享。在乡村振兴战略实施中依法全面履行审计监督职责,按照乡村振兴战略阶段性目标任务和工作重点,稳步实现对乡村振兴各类政策、资金和涉及到的所有相关部门镇区审计全覆盖,推动中央和省委、省政府各项重大决策部署落到实处。

除了扎实开展上级审计机关统一组织实施的减税降费情况、清理拖欠民营企业中小企业账款、惠农补贴“一卡通”管理使用情况等专项审计监督外,我们将结合乡村振兴战略,突出开展乡村产业振兴审计、乡村生态振兴审计、乡村基础设施补短板审计、城乡基本公共服务均等化审计、乡村振兴保障体系构建情况审计五个方面。我们要结合工作开展,继续加强队伍政治建设、思想建设、作风建设,坚持依法审计、文明审计,统筹全市审计优势力量,认真组织开展乡村振兴、扶贫资金、资源环境环保、保障性安居工程等审计项目,促进乡村振兴战略各项政策措施落实扎实推进、落实到位,为乡村振兴贡献审计力量。

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