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今年我市将重点推进微改造、“工改工”和连片改造
以城市更新提升城市品质
发布时间:2019-02-23 来源:中山日报

城市品质提升,关乎城市竞争力。今年政府工作报告提出,加快城市建设和更新步伐,坚持用“绣花”功夫,推进老城区城市修补、生态修复,挖掘古村落、古建筑人文资源,加强名镇名村、历史文化街区和城市特色风貌管理。

代表和委员们认为,今年我市新成立城市更新局,政府工作报告又对城市更新提出更高要求,以城市更新提升城市品质,中山“三旧”改造工作将迎来新的局面。

关键词:微改造

以城市更新推进老城区城市修补、生态修复

列席市十五届人大六次会议的市城市更新局局长林诺君表示,城市更新并不是大拆大建,在城市更新工作中,中山今年将重点推进三方面工作:微改造、“工改工”、连片改造。

林诺君表示,政府工作报告中所提出的“绣花”功夫推进老城区城市修补、生态修复,就是对城市进行微改造,微改造是以综合改造为目标,强调延续历史脉络;以多元改造主体,强调社会力量参与并以修缮提升为工作中心的改造方式。在微改造方面,中山将重点做好历史文化街区保护与提升,中山正在对现有本地资源进行摸底,做好微改造是提升城市品位、改善居住环境、完善公共配套一个重要抓手,也是社会关注、市民所期盼的。

微改造不同于全面改造,全面改造注重调结构、定大局、落战略,以政府引导,社会参与,严格按照计划进行。微改造注重提升人居环境,保护文化遗产,提升城市活力。

市人大代表吕新军在接受记者采访时表示,“过去人们提到‘三旧’改造,就想到大拆大建,现在中心城区有很多商务区,也有很多旧城镇甚至旧村庄,在不具备拆建条件时,更应该去完善其公共设施,特别是商务区周边的旧城镇、旧村庄更应该活化,可以是对商务区进行配套,也可以通过微改造提升其居住环境。”

关键词:“工改工” 

推动新旧动能转换,提升土地产出效益

林诺君表示,“工改工”是城市更新工作中“挖潜”的主要方式,以往提到“三旧改造”,大家第一印象就是将旧村庄、旧城镇、旧厂房改建成商住小区或者商业综合体,中山通过政策引导,提高对“工改工”的政策支持力度,推动新旧动能转换,提升土地产出效益,同时也通过“工改工”美化城市环境。

林诺君介绍,“工改工”享受的政策鼓励最多,奖励力度也最大,旧工厂改造后依然是工业用途的,无论拆除重建还是原地加建的,凡用地达到10亩及以上,且建筑容积率达到1.5及以上的,都将按200元/平方米的标准对实施主体进行奖励。而对改造后用于兴办先进制造业、科技创新产业的,经相关部门认定后,奖励标准再提高20%。市财政对单个项目的奖励最高不超过1000万元,同时对于规模较大的项目,各镇区还可以再进行额外奖励。工业改造项目的奖励支持力度很大,凸显了中山市对通过“三旧”改造向存量要空间,扶持产业转型升级的决心,通过鼓励工业改造项目保障实体经济的发展需要,同时优化产业配套环境促进产业转型升级,并为创新发展提供更大空间。

城市更新工作也是中山许多区镇重点工作之一,列席市十五届人大六次会议的东凤镇党委副书记、镇长罗绮冬接受本报记者采访时表示,报告在提到着力提高城市品质和能级时,提出大力推进集约节约高效用地,用好用活“三旧”改造政策。东凤镇经过多年的发展,土地开发强度也比较大,土地粗放式增长已经不适应城市发展的需要,东凤镇正谋划着把一些低效的厂房通过“三旧”改造,进一步提高土地使用效率。目前,东凤镇已经确定了54个重点片区,其中有大概250多宗符合条件,有17个项目列入今年工作重点。通过“三旧”改造,东凤镇腾出的土地可以得到更有效利用,通过主动融入大湾区建设,东凤的城镇面貌也将有进一步的提升。

关键词:连片改造

充分听取居民意愿,连片改造稳步推进

林诺君表示,连片改造是城市更新的一种方式,在连片改造的时候要充分听取居民意愿,中山将稳步推进连片改造,加强“政府引导,规划引领”作用,在改善人居环境的同时,进一步完善城市公共配套,美化城市环境,提升城市品质。

石岐区是城市更新的主战场之一,市人大代表、石岐区党工委书记黄桂光表示,石岐区将通过对老城区的更新改造,激发城市活力。石岐区目前比较多老旧房子和旧厂房,目前已经谋划了10个需要连片改造的片区,其中已进行招标,正在着手入户调查的片区有员峰片区、南下片区,深入了解居民的需求,达到一定的群众意愿率即可进行改造。同时谋划逸仙湖公园片区、烟墩山片区重新规划、重新布局,通过发掘其历史价值,激活活力。

黄桂光认为,城市建设和更新均是实现“强心”战略的核心,通过完善交通布局、产业升级改造、公共服务配套设施完善等手段,石岐区也在积极根据市委市政府的部署,推进“强心”战略的实施。根据政府工作报告提出的优化提升中心城区功能,石岐区正谋划两个大的项目,一个是“石岐总部经济区”,通过去年一年的工作,石岐总部经济区已开工建设,目前所有基础设施已经全面开工,并成立了招商引资工作小组,抓紧招商引资,目前已和上海绿地集团、广州富力集团、深圳金地集团等洽谈或达成合作;第二个项目是石岐区大型文化旅游项目,目前该项目已经制作“三旧”改造方案,石岐区团结“利沙横涌”的旧厂房,将改造为娱乐康体用地项目,这一项目前期所有的工作已经做完,将成为湾区老百姓假日旅游休闲的好去处。

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