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中山对口帮扶昭通交出高质量脱贫答卷,开创扶贫协作多个“第一”
投入资金近12亿元帮助24万群众脱贫
发布时间:2021-01-21 来源:中山日报


   2020年6月,盐津县水田搬迁安置点的扶贫就业车间内,工人们正在紧张有序进行生产。


   盐津县水田搬迁安置点全貌。

1月19日,云南省昭通市举行“昭通之变系列”新闻发布会。从2016年开始,中山市对口帮扶昭通市盐津、大关、永善、绥江四个县, 2019年已经全部达到了脱贫退出标准。中山采取了哪些有效举措,特别是面对新冠疫情影响,是如何巩固拓展帮扶县脱贫成效的?新闻发布会介绍了有关情况。

投入各类资金11.92亿元

开创扶贫协作多个“第一”

从2016年开始,中山对口帮扶盐津、大关、永善和绥江四个县。经过两地近五年的共同努力,早在2019年,对口四个县全部达到脱贫退出标准,扶贫协作取得了重大胜利。

五年来,中山向昭通选派各类人才483名。投入各类帮扶资金11.92亿元,其中财政援助资金8.22亿元,社会帮扶资金3.7亿元。帮扶易地扶贫搬迁安置点9个,其中援建示范点4个,建设乡镇级和村级卫生室、养老院119个,改造农村危房1213户,援建中山博爱学校和希望学校6所,修建校舍34座。引进43个产业项目落户昭通,援建产业园区6个,建设扶贫车间31个,实际完成投资26.84亿元,采购和销售昭通农特产品6.19亿元。招收2894名昭通籍学生到广东免费就读职业学校,帮助31763名贫困人口实现就业。

五年来,组织中山全市25个镇街及各界力量结对帮扶昭通16个乡镇、38所学校、13家医院、182个深度贫困村,帮助24.76万贫困群众摆脱贫困。

五年来,中山市以强大的组织动员力、卓越的创新创业精神,开创了东西部扶贫协作领域的多个“第一”:在广东省参与东西部扶贫协作的六个城市中,率先推动对口帮扶四县全部达到脱贫退出标准;在全国率先实行“组团式”结对开展携手奔小康行动;率先实现对口帮扶县、县级学校、医院和182个深度贫困村“四个结对帮扶全覆盖”;率先打造云南省首个“国有民营混合所有制”东西扶贫产业合作项目;率先建成云南省首个县域内整体“120”院前急救体系,建立昭通市首个县域内设立博士专家工作站的心血管介入手术室;率先创立广东省内首个“扶贫盒子”项目——可“溯源”的扶贫产品自助售卖机器,为创新开展东西部扶贫协作探索和积累了宝贵的经验。不仅有效巩固拓展了对口帮扶四县的脱贫攻坚成果,也为接下来衔接乡村振兴打下了坚实的基础。

开展七大加力行动

巩固拓展脱贫成果

为了巩固拓展脱贫成果,特别是克服新冠肺炎疫情影响,2020年,中山开展了七大加力行动,做到“两保持、三加强”,进一步提升东西部扶贫协作质量。

保持资金投入力度。2020年,投入财政资金占比中山市2019年一般公共预算收入1.02%,县均援助资金达1.06亿元,县均引导东部企业投资达2.5亿元,有效发挥了益贫带贫作用。

保持干部人才选派力度。2020年选派干部和专业技术人才215名,同比增长22%,填补了41项技术空白。比如,在医疗领域,中山连续4年选派支医专家到盐津县人民医院建设胸痛中心介入室,让患者能就近得到国内最先进的治疗。

加强劳务协作。疫情期间,一方面,中山通过专车专列“点对点、一站式”组织昭通群众返岗复工;另一方面,国际疫情蔓延导致订单减少,企业用工出现冷热不均、忙闲不均现象,面对用工和稳岗问题,中山市创新“共享员工”模式,在员工富余企业与缺工企业之间进行劳动力调剂,打通员工双向流动渠道,帮助劳动者实现稳定就业,这一创新做法在央视“焦点访谈”中播出。同时,中山加大稳岗奖补力度,如永善县到中山市稳定务工3个月以上的贫困劳动力,一年最高可获14000元各类奖补。通过打好稳岗“组合拳”,2020年中山帮助12606名昭通贫困群众实现就业。

加强产业合作。中山坚持“以商引商”工作思路,重点建设了大关县筇竹(扶贫)产业示范园、大关县高原特色农业加工聚集区和盐津县绿源食品工业园,配套建设现代化的农产品冷链加工物流基地,通过园区经济效应,构筑上下游产业互补共生的业态环境,推动昭通特色种养,将优势资源转变为优势产业。

加强消费扶贫。出台了消费扶贫的系列奖补政策,打造消费扶贫专区3个,消费扶贫专馆8家,举办8场农产品展销会、推介会,组织机关和国有企事业单位带头参与消费扶贫,发动社会各界开办“消费扶贫爱心卡”。特别是创新引入企业打造消费扶贫专柜的新零售模式,规划布放专柜 6000台,推动扶贫产品进社区、进机关、进企业、进高校、进医院、进写字楼、进公园、进商超、进交易市场、进车站等“十个进”,采取“以购代捐”“以买代帮”等方式,拉动贫困地区产业发展,带动5万多名贫困群众增收致富。

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