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中山网吧牌照放开审批不再控制总量
新政6月1日起实施,允许网吧经营非网络游戏营业面积20平方米起步,通宵经营不再受限制
来源于: 中山商报 作者: 记者黄凡
    网吧新政实施后,微型网吧或将大量出现。记者付希华摄(资料图片)

    网吧审批"松绑",现有大型网吧表示经营压力加剧。记者赵学民摄(资料图片)

    商报讯 6月1日起,我市将取消网吧审批总量控制,全面开放新设立互联网网上服务经营场所审批,并按新政策要求受理网吧审批服务。
    昨日,市文广新局审批服务办公室副主任单晖宇说,按照新政策,网吧审批实行“先照后证”,取消了审批总量控制;营业面积限制进一步放宽至20平方米以上,营业时间不再做统一规定,网吧还可以经营非网络游戏;此外,取消网吧筹建申请环节。新政或将促进网吧转型,从单一互联网服务转向文化休闲娱乐综合性场所,以此取得“新生”。
    受国家原有控制网吧总量政策影响,我市从1992年至今仅有网吧146家,很长一段时间内数量不再增加。单晖宇说,随着审批放开,预计未来一段时间内网吧的申请可能出现一个峰值,行业可能会重新洗牌。
    昨日,大涌镇网吧经营者林先生对网吧放开表示担心:“网吧现已赚不了钱,放开更赚不了。”
    我市此次调整网吧准入政策,是根据国家和省文化、工商、公安、工信等部门《关于加强执法监督、完善管理政策、促进互联网上网服务行业健康有序发展的通知》相关规定进行调整的。主管部门表示,改革体现市场在资源配置中起决定作用的精神,体现了“宽进严管”、促进网吧行业全面转型升级的思路。
    据介绍,新的办理流程可登录“中山市文化信息网”,在“通知公告”栏目查看《关于中山市互联网上网服务营业场所准入政策调整的公告》。

□新政解读
六大变化:24小时网吧或将现身
    酢变化1:实行“先照后证”。
    ◆解读:营业场所取得工商营业执照后,要取得文化主管部门核发的《网络文化经营许可证》,才可营业。
    酢变化2:取消网吧审批总量控制。
    ◆解读:总量放开,凡是符合申请条件的都受理。
    酢变化3:大幅降低营业面积限制。
    ◆解读:现行营业面积须300平方米以上。按照政策,营业面积“门槛”降低到不少于20平方米,计算机单机面积不低于2平方米。
    酢变化4:营业时间不作统一规定。
    ◆解读:现行规定营业时间不超过晚上12点。新政策不再作统一规定,24小时网吧或将出现。
    酢变化5:允许上网服务场所经营非网络游戏。
    ◆解读:网吧可在局域网里建立游戏平台。发展“网咖”(网吧加咖啡厅),提供其他文化、休闲、娱乐项目。以后,网吧不仅是上网的地方。
    酢变化6:取消网吧筹建申请的环节,可提供前期行政指导服务,但非必要程序。
    ◆解读:这是广东这次网吧改革一项重要措施,但建议经营者还是尽量提请行政指导,避免因不熟悉相关规定投入后才发现场所不适合等,造成损失。
注意:非商业住宅仍不能设网吧
    酢细节1:场所与中小学之间距离须超过200米。
    ◆解读:国家规定是门口步行距离。广东的规定更严格,要求两者之间最短直线距离必须超过200米。
    酢细节2:具备商业性质的房产条件才能设立。
    ◆解读:四部门的文件将“不得在居民住宅院内”调整为“不得在居民住宅楼内”设立。然而,中山新政更为明确——非商业用途的建筑物内不得设立互联网上网服务经营场所。

□业界声音
新政对原有网吧影响如何?
小网吧容易生存大网吧或受冲击
    本地某大型网吧职业经理人阿平(化名)表示,以前开网吧至少投入100 万元。按照新政,20 平方米、10 台电脑就能开网吧,成本比老网吧投入低很多,竞争力也强很多。“放开总量控制,肯定担心小网吧的冲击。不过,这次政策规定具备商业性质的房产才能做,估计能约束新网吧的增速。政策允许网吧经营非网络游戏,我们也在考虑增加饮料、快餐、桌球之类的新元素。”网吧最好时代过去,4家网吧卖掉3家
    阿平帮投资人打理大型网吧已有10年时间。最高峰时,投资人手头有4家大型网吧。这两年,网吧生意差了,投资人在2013-2014年间卖掉了3家网吧,只剩下1家位于镇区的网吧。
    “没利润,所以卖掉。成本越来越高,生意又越来越不好。”阿平说,100台以上的网吧投资上百万元,一个月维持运转的成本需要6万至8万元,人工、房租、电费成本高。
    “网吧 最好的时 候应该在2006-2009年间。当时晚上7-10点,100多台电脑基本满座,平均每台电脑的上网费为3元/小时。”阿平回忆说,如今受个人电脑、智能手机普及的影响,网吧的生意差了很多。“现在晚上7-10点,可能只有一半的人来上网。”网吧不赚钱,或转型“网咖”
    林先生将大涌镇的网吧重新装修,改成“网咖”。原本仅有网吧业务,现在增加了咖啡厅、快餐店的功能。
    林先生说,作为生意人,转型是迫于网吧赚不了钱;以后放开后,更赚不了钱。开网吧至少要投入100万至200万元,靠每月5万至6万元的利润,赚不了钱。增加咖啡厅和快餐店,增加的收入可弥补亏损。
    林先生做好了最坏的打算,他说:“网吧不赚钱,还可靠咖啡厅、快餐店生存下去。”
相关链接
曾经稀缺的网吧牌照
    2007年:牌照转让价贵过奔驰车
    当年,文化部、工商总局等14个部委联合下发通知,要求全国各地不得再审批新网吧。一下子,网吧牌照成了“香饽饽”。据当年报道,中山市一个网络文化经营许可证(简称“网吧牌照”)的转让价,被炒到了75万元,超过一辆奔驰豪车的价格。
    2012年:拟增54个指标,反对声大
    当年,我市拟新增54 个网吧指标拟拍卖。举行听证会时,网吧老板表示反对。当时,单体网吧经营指标、连锁网吧经营指标的起拍价分别为5万元、30万元,价高者得。
 
发布日期:2015-05-27
 
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