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广州市有史以来最大规模的公交整合拉开序幕，前天上午，广州市第一巴士有限公司、广州市第二巴士有限公司、广州市第三巴士有限公司正式挂牌成立，今后，广州14家公交公司将整合为这三大公交旗舰。与此同时，经过历时一年的研究论证，广州市公交地铁联票优惠方案将在今年底出台，单独乘坐公交也可享有优惠。 从1994年广州引入第一家外资合作公交企业，以实行市场化经营，到现在整合为三大集团，实行规模化经营，公交重组的核心出发点无非是优化资源配置，提高经营效率，降低运行成本。无可否认，市场化经营虽然带来竞争的积极作用，但也有一些问题需要正视。 广州市现有400多条公交线路，由于各路诸侯各占一方，使得公交事业难以协调发展。比如说现在市中心区域线路存在着重叠化现象，运能严重浪费，这必然导致公交企业处于低效益状态。而与之相反，郊区的线路却明显满足不了需要，这种“冷线过冷，热线过热”的线路设置带来的矛盾便是中心区交通压力增大，郊区人群却坐车不便。 可以说，各公交公司的无序竞争以及疏于管理，一定程度上消解了市场竞争的良性作用。因而，为了化解这种非良性竞争，同时达到线网设置的最优化，公交重组便担负起了解决当下问题的重任。有关部门也希望通过这次重组，以一种规模化的集约经营，重新分配资源，提高企业的效率，从而把公交公司的运营成本降低下来。 既然公交重组是为了降低成本，那么作为公用事业，理当将其降低下来的成本转化为普通百姓的实惠。也就是说，公交公司的成本降了，公交票价也要同时降下来。如果说降低成本是重组的原初目的，那么提供优惠的公共服务则是重组的最终目的。更何况北京地铁和深圳公交已经率先作出了降价的举动和表态，广州公交也可以借重组之机，将公交票价降下来，让市民从公交重组中享受到真正的实惠。 此外，有关部门还表示，公交重组后，公交线路会有一定的微调，重叠线路将会抽疏。但是到底哪些线路需要调整，还有什么地方需要公交进驻，天天坐公交出行的乘客最有发言权。因而，在调整线路时，有关部门可否问计于民？专家们的线路总规划很重要，作为乘客的普通市民的建言献策同样很重要。 然而，公交重组是以规模化取代现在的多元化，虽说以前的各公交公司之间存在着不良竞争，但有竞争就有优胜劣汰，就有市场活力，对乘客就意味着多了个选择，可是现在整合为三大集团，整合之后如何在发挥集约经营优势的同时，避免出现垄断倾向或“大公司病”，就成了大家关注的新话题。 对市民们来说，公交重组那是政府部门和公交企业的事，能否真正将重组的利益转化为自身的实惠才是他们所关心的。14家也好，3家也罢，公交的公益性任何时候都不能丢失。规模效应自有集团化的好处，但公交提供的是准公共产品，无论怎么重组，都不能完全任由市场说话，其背后都是政府的财力支持和导向调控。 遥想当年，广州公交曾经是全国同行的改革排头兵，现在我们希望通过重组，广州公交续写往日的辉煌，就是要让更多的市民满意。 |
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