在1月4日举行的中山市村镇低效工业园升级改造工作动员大会上，南头镇党委书记徐宁军在发言中表示，将围绕“精品城镇、美丽南头”建设目标，把“工改”作为产业转型升级和城镇品质提升的重要抓手，按照“单体+连片”改造相结合的思路，分批分步推进低效工业园升级改造，努力向存量要空间、要效益、要增量。

南头镇是中山的产业重镇、工业强镇，土地面积为28平方公里，开发强度高达85%，“土地之困”是制约高质量发展的主要问题。在单体改造方面，2021年以来，南头镇已梳理企业自主改造项目55宗，涉及面积约1109亩，未来可新增高标准厂房200万平方米。第二批黄科、汇利金、联昌、瀚南、三联5个项目，将新建43万平方米高端厂房，其余项目也正加紧推进。

在连片改造方面，南头镇重点谋划推进智慧城片区、民安综合改造片区、穗西低效工业园片区三大片区，共计约2000亩，以“政府主导、挂账收储、物业安置、连片开发”模式，将分散的低效用地整合为高质量产业用地，实现容积率从1.0升级为3.5，为对接“双区”建设、实施“北融”战略释放更大的产业新空间。

此外，南头镇正积极探索引进运营商，组织改造权公开交易，减轻搬迁拆除地上物及兴建高标准厂房的资金压力；通过整备改造和产权分割，有效解决土地权属复杂、各方利益平衡等难题的新模式，力争改出一个产业“新南头”。

目前，南头镇正重点推进智慧城片区建设，联动周边重点工业厂房改造，打造千亩级数字科技产业园，大力培育智能家电、医疗设备、现代装备制造等潜力大、后劲足、产出效益高的先进产业集群。南头镇承诺，2022年确保低效工业园拆除整理不少于500亩，其中完成拆除整理连片200亩用地不少于1个、面积不少于200亩。

徐宁军表示，南头镇将切实增强发展的责任感、紧迫感，以日夜兼程干事创业的精气神，全力全速推进低效用地改造，着力打造承接大湾区优势资源、参与“北融”大战略的高质量发展平台，进一步释放土地潜能，书写产业集群新篇章，打造精品城镇新南头。

◆中山日报社编发中心
◆文+/记者 陈伟祺
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