1月4日，中山高规格召开村镇低效工业园升级改造工作动员会。会上，中山东凤镇党委书记罗绮冬介绍该镇“工改”模式。

罗绮冬在发言中表示，东凤镇将坚持规划先行，谋定而后动，率先对全镇工业园区进行全面盘点，并在此基础上制定《东凤镇“梧桐”计划实施方案》，用5年时间分4个阶段对同乐工业园、民乐—和泰工业园、和穗工业园三大片区23000多亩低效工业园区进行连片升级改造。同时，同步实施东兴片区约1200亩用地旧城改造和单宗“工改工”项目，对南沙港铁路东凤客运站周边1500亩用地开展TOD项目规划，有效整合土地资源，提高土地利用效率，释放土地价值。

罗绮冬介绍，东凤镇坚持领导挂帅，凝聚攻坚合力，组成13支改造“铁军。目前，该镇13个单元片区已全面完成改造意愿调查工作。

同时，东凤镇坚持灵活创新，实行“赛马机制”。根据实际，鼓励村集体、私有产权土地自选改造模式，并提交镇指挥部审议，哪个项目、哪个方案成熟就支持谁，让先行先试者喝“头啖汤”。

目前，该镇初步探索出村集体自改、企业自改、村企合作和“国有资本+产业”4 种改造模式，并均有项目上马，呈现百花齐放、争先恐后的生动格局。截至目前，该镇已有法兰宝电业等9 个项目通过市政府批复，民乐和合工业园、富华电器2 个项目实现实质性动工。

东凤镇将确保2022 年全镇村镇低效工业园拆除整理不少于530亩，其中完成拆除整理连片200亩用地不少于1个，面积不少于230亩。为东凤的产业和发展改出空间、改出未来。

◆中山日报社编发中心
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