春节假期结束不到10天，中山的“空间革命”已跑出龙行龘龘的势头。

先是在中山市高质量发展大会上，一则重磅消息传出：中山将在2024年通过村镇低效工业园改造升级（下称“工改”）及新增建设用地，向市场推出超过1万亩连片优质产业用地。

与此同时，各镇街“工改”项目拆除、建设、招商等工作回归常态，镇街政府制定新年“工改”任务目标，政府、企业、村集体之间开始走动，部分已投产的企业恢复了在“工改”新园区内的生产。

岭南初春至，中山“工改”再启新征程，“新质”的种子在焕然一新的产业空间中勃发。

“工改”新阶段：建设热→投产热

在复工复产的热潮中，一批新开工项目引人注目，均剑指新质生产力。

在南区街道，三个“工改”项目集中动工，涵盖智能电梯装备、新材料、新能源、电子智能科技制造等产业。以奥菱智能电梯装备科技园项目为例，项目集全球营销贸易中心、研发设计中心、试验测试中心、智能制造基地、智能电梯数字化平台及行政服务中心于一体，打造现代化电梯科技园。

在板芙镇，该镇节后首宗“工改”项目动工，即占地60亩的国际无人机（大湾区）智能生产基地项目，规划建设集“产、学、研、展”等功能于一体，具有国际影响力的无人机（装备）全产业链生态智造基地，为新设立的广东板芙经济开发区落下一子。

在神湾镇，诚艺·外沙科创城三期项目（第二片区第一期）正式动工，成为中山在龙年新年的首个“拿地即动工”建设项目，瞄准新型材料、高端装备等产业的企业。项目刚刚开建，便已提前招引了超20家来自深圳、东莞等外市的优质企业项目入驻。

值得关注的是，进入攻坚第三年的“工改”，复工复产的不只有园区建设项目，还有一批已经进驻投产的企业。

在小榄镇，绿金湾高端环保共性产业园一期内已有部分企业于2023年底投产，并已陆续复工复产。“二期也已经开工了。”园区开发方、广东粤江置业投资有限公司董事总经理廖瑞斌介绍，项目总投资近30亿元，规划总面积超300亩，其中项目一期已有约40家企业入驻，项目二期计划于2024年11月竣工投产。该项目帮助小榄镇重污染制造企业摆脱了长期“脏、污、乱、差”的生产环境，助力推动小榄镇产业集群高质量发展。

从过去一年看，“工改”逐渐进入了旧厂改造与新厂投产动态平衡的良性节奏。在“建设热”以外，“工改”出现了更多“投产热”。

中山市自然资源局副局长、中山市工改办日常工作负责人邓宇文透露，目前，“工改”项目已经规划报建约2500万平方米建筑物，并已验收约500万平方米新厂房，新验收厂房将很快被推向市场，并转化为新增工业投资。

2023年，中山工业投资增速达47.3%，排名全省第二。其中，“工改”项目投资占比约1/4。

这就是 “中山速度”

“施工报建请加快。”

“已收件，请处理。”

“我们争分夺秒。”

“施工许可已通过审批。”

“今日审批手续已全部完成，恭喜诚艺项目、恭喜神湾！”

2月22日上午，从10点05分开始，广东诚艺控股有限公司执行董事韩文辉的手机就不断被公司新摘牌项目“拿地即动工”的微信群消息“刷屏”——短短24分钟内，从土地证到施工许可证，项目开工所需的“四证”便相继出具。

上午10点30分，打桩机打下了诚艺·外沙科创城三期项目的第一根桩，从“拿地”到“动工”，仅过去30分钟。

“这就是‘中山速度’。”韩文辉赞叹。

“中山速度”能够与复工复产潮同步重启，需要的是一套成熟的服务机制，以及一众随时待命的服务团队。

在服务机制方面，2023年12月，《中山市进一步优化“工改”审批机制实施方案》审议通过，集中审核、集中审议、分批集中审签“三个集中”审批模式正式建立，“工改”审批提速升级到“集中批”的5.0版本。

在服务团队方面，中山市工改办项目审批组工作人员透露，在审批提速的5.0版本开启后，中山市工改办牵头组织各相关部门业务科室研究落实各项改革措施，对自缚手脚、不合时宜的文件该废止的立即废止，对能够切实提升审批效率和群众办事便捷度的措施加快明晰操作指引。

“我们常常加班到凌晨，有时也会通宵。”该工作人员坦言。

与此同时，各镇街新年“工改”马不停蹄。

在黄圃镇，15个村（社区）党组织书记在镇高质量发展大会上表态“工改”任务，签订“工改”任务承诺书，全镇将在2024年再攻坚1000亩低效工业用地。

在大涌镇，当地召开工业用地开发利用推进会，镇党政领导班子成员、相关职能部门负责人、金融机构负责人、镇招商及“工改”团队人员参会，围绕土地出让税收政策、靶向招商对象、审批流程优化、融资支持、信息交流互通等方面建言献策。

在横栏镇，镇长开年后随即进入“跑业务”模式，在一场“工改”项目招商洽谈会视频会议上，双方对当地三沙片区“工改”项目的合作方向达成一致，洽谈取得阶段性成果。

据统计，2024年以来，中山“工改”项目改造方案已批复41个，涉及用地面积超1600亩，投资额约67亿元；已通过评审30个，涉及用地面积超1400亩，投资额约52亿元；正在协调对接42个，涉及用地面积近2200亩。以上113个报审改造方案“工改”项目，涉及用地面积已超5200亩。

编辑   黄凡