7月17日，中山市古镇镇晒出上半年“工改”成绩单：拆除整理低效工业用地304亩，完成年度目标的50.6%。值得一提的是，5个“工改”项目经村“四议两公开”获高票通过，另有10栋厂房，约21万平方米已封顶，即将投入生产。

古镇镇的“工改”不仅清拆整理的速度快，还做到了拆、建、招三者有机结合、无缝对接。“工改”进入深水区，时间过半，拆除整理任务过半，古镇镇是如何做到的？

变“不可能”为“可能”

时间的指针拨回到今年1月25日，中国共产党古镇镇第十四届代表大会第三次会议召开。这次大会提出通过打好“五大会战”，切实突破高质量发展瓶颈，向全球一流照明灯饰之都迈进。“五大会战”中，“坚决打好‘工改’大会战”被放在了首要位置。与此同时，古镇镇还定下硬指标，全年力争拆除整理低效工业用地600亩，推动曹一天宏光电产业园、冈南晋兴产业园等建成投产；推动曹二智慧产业园、曹三智兴产业园、海洲螺沙改造项目等动工建设。“这个指标与上年相比，整整增加了100亩，不管是古镇‘工改’指挥部，还是镇村工改专班都倍感‘压力山大’，有人甚至认为，不可能完不成任务。”古镇“工改”指挥部有关负责人说。

为把“不可能”变成“可能”，古镇镇工改指挥部立下一条规定：每周一开“工改”例会，协调解决实际工作中遇到的难题。开完会，“工改”专班成员立即赶到村（居），下到目标地块调查研究，探索工改新方法、新途径，攻坚克难，确保完成既定目标。随后的时间里，古镇镇接连启动了19个“工改”项目，各村呈现出“工改”沙场赛马、争先争优的热闹场面。付出就有回报，今年6月底，古镇“工改”主要数据出炉，拆除整理低效工业用地304亩，完成年度目标的50.6%。

“第一拆”拆出了信心

今年3月1日，古镇海洲螺沙工业区，随着重型机械的轰鸣，一处低效工业用地拉开旧厂房清拆的序幕。被清拆“工改”地块，总面积约161亩，总投资约4亿元，分三期开发，通过升级改造，将建成高标准产业园区，重点引进智慧灯杆，计算机、通信和电子设备制造产业，这也是古镇实施“工改”以来，单体面积最大的地块之一。为起到示范效应，古镇镇主要领导出席本次“工改”项目动工仪式，要求各村（居）、镇村“工改”专班主要负责人等全部到场，倾听和学习海洲村介绍“工改”工作经验。

海洲村的“工改”工作一直走在全镇前列，作为全镇新年“第一拆”，该项目也为海洲腾挪出更大产业发展空间，为壮大海洲村集体经济发挥积极作用。以此为契机，海洲村再接再厉，启动两个“工改”新项目，方案得到全体村民表决通过。

拆、建、招结合创未来

“工改”并非简单“一拆了事”，只有“招”来好商，才能“改”出高质量发展未来。为给村集体“工改”项目引来优质企业入驻，古镇镇结合“亿元企业安家计划”“十大主题产业园”建设，在实施连片“熟地”整备、产业空间拓展、园区配套建设、园区投入倍增等四项工程的同时，通过创新合作模式，寻求突破。曹三村“工改工”地块拆除整理到位后，镇政府出台新举措，由亿元企业组团共建园区，目前已有8家企业签订正式合作协议，即将开工建设。

曹一天宏光电产业园项目是古镇镇第一宗完善用地手续后转国有的“工改”项目，从引进企业的情况看，年产值将达10亿元，为改造前的21倍，年税收将达3800万元，是改造前的21.8倍，目前已有7栋厂房封顶，预计下半年投产。“‘工改’工作中，我们始终坚持把招商环节前置，拆除整理过程就开始考虑定位和招商，实践证明这一模式是成功的。”古镇“工改”工作指挥部有关负责人接受记者采访时说。

编辑 卢兴江 二审 黄廉捷   三审 查九星