4月20日，市人大常委会副主任吴军率省、市人大代表及民众街道代表小组一行到民众街道视察“工改”工作开展情况。

▲视察组在民众街道了解“工改”工作开展情况。

当天上午，人大代表视察组先后到海纳智造产业园和中山苏特宝新材料有限公司“工改”项目现场视察，其中，苏特宝项目作为沙仔低效工业园区首个改造项目，准备于“五一”假期过后启动旧厂房拆除。人大代表们边走边看边交流，认真听取相关情况汇报，详细了解各个项目的规划设计、投资金额、计划安排、建设进度等，仔细询问项目推进过程中存在的问题和困难。

实地视察完项目后，视察组在民众街道党工委会议室召开了“工改”专项工作汇报交流会。

火炬开发区党工委委员、民众街道党工委副书记、办事处主任黄声群介绍，去年以来，根据市委、市政府关于推进村镇低效工业园改造升级的总体部署，在火炬开发区统筹下，民众街道全面启动“工改”工作。截至目前，民众街道已对全域工业用地等情况进行了全面摸底调查，为低效园区连片改造提供基础数据。

同时，民众街道已划定总面积约1.2万亩的民众沙仔工业园作为重点改造片区，计划通过对园区的低效改造，布局发展高端原料药、化学药、新材料等健康医药产业，力争打造成为中山（民众）生物医药产业园。目前，沙仔工业园低效工业园改造项目已初步拟定了改造工作方案，确定了园区改造升级的总体目标、阶段性目标，今年计划首期拆除整理约340亩低效工业用地。

据了解，今年以来，民众街道通过深入走访企业、召开企业座谈等方式广泛收集企业改造意愿。截至目前，已有15家企业初步明确改造意愿，涉及低效改造用地面积约525.9亩。接下来，火炬开发区将统筹研究出台配套政策和奖励办法，在厂房拆除、工程报建、引入优质项目落地等方面对企业开展“工改”给予支持。

座谈会交流环节，人大代表们针对民众街道低效“工改”工作各抒己见，提出了一些意见和建议。

省人大代表胡旭兰认为“工改”是一项系统工程，要系统谋划，提前做好规划，推进工作中要以坚持问题导向，以促进政府完善政策，提升服务水平，改善营商环境。民众街道在“工改”工作中要加大招商引资，引入优势项目资源和产业集群，加快与开发区乃至大湾区产业融合发展，融入大湾区的产业生态。

▲省人大代表胡旭兰

市人大代表市孙志宏建议火炬开发区加大对民众街道统筹力度，政府要加大“工改”政策宣传力度，深入企业摸清“工改”意向，分类施策，提高企业参与“工改”的积极性。

▲市人大代表孙志宏

市人大代表、中山市港联华凯电器制品有限公司总经理卢志强，从一名民营企业负责人的角度和经验提出建议。他表示，民众街道应进一步细化“工改”项目分类和“工改”措施，积极推行分级分类管理。进一步优化审批流程，精简审批环节，压缩审批时限，通过简化、分类、联合等措施，优化、精简、压缩审批事项，全力推动“工改”项目审批制度改革工作。以服务提升，实现“工改”项目建设效能再提速。同时，建议对“工改”相关政策措施进行通俗化处理，建立简易化的流程，提速“工改”投资项目全周期管理，积极推动政企联手、鼓励社会资金参与“工改”。

▲市人大代表卢志强

吴军表示，民众街道前期的“工改”工作做得比较扎实，初现成效。“工改”要考虑长远，扎扎实实、实事求是把工作做实，要注重产业规划，把准产业发展方向；政府要加大“工改”政策宣传，提高企业参与的积极性，对有意愿的企业要提前介入、加强服务，为企业分忧解难。同时，在“工改”工作推进的过程中，还要注重总结经验，及时调整政策。

◆中山日报社编发中心
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