“我的企业已经在今年5月份正式设产了，非常感谢这个‘中山三资一体化平台’，让我通过公开竞标在中南村快速租到了既实用又实惠的村集体资产厂房。”6月25日下午，中山市科朗卫浴有限公司董事长张武科受访时如是开心地说。

张武科说的“中山三资一体化平台”，是指由中山市农业农村局和市财政局牵头，中国移动中山分公司联合中山农村商业银行股份有限公司助力打造的农村集体“三资”和财务监管一体化平台项目（简称“中山三资一体化平台”）。

中山三资一体化平台电子屏幕首页图

在中山，农村集体经济组织多达2136个，农村集体资产逾600亿，守住、管好中山农村集体资金、资产、资源（下简称“三资”），是发展中山农村集体经济，实现乡村振兴共同富裕的重要物质基础。随着中山市乡村振兴战略的深入实施，特别是“百千万工程”的全面推进，农村集体经济的发展迎来新机遇。为有效管理农村集体资金、资产、资源，“中山三资一体化平台”于2022年12月正式启用，为中山农村经济的健康发展提供了强有力的支撑。

案例：“平台”运行半年让中南村资产溢价7%

湖南人张武科来中山打拼多年，在水产业攒下第一桶金，于是想创办一家卫浴配件企业，为了租厂房而到处托关系，有朋友告诉他“别费劲了，直接上‘中山三资一体化平台’参加竞拍即可。”起初他半信半疑，没想到他很快在该平台上发现港口镇中南村有合适厂房。今年1月，他经过公开竞标之后以10元/平方米的租金价格租下属于中南村集体资产的一栋面积5000多平方米的厂房，经过三个月装修就顺利投产。

中山市委办派驻中南村第一书记陈爱玲向媒体介绍，中山市中南村有700多宗村集体资产，以前一直存在租赁情况分散、纸质账簿和物业合同难找、人手不足等管理问题。为了管理集体物业资产，该村配备了2名资料员负责资产信息管理，所有的资产租赁信息都存放在村里的档案室，物业管理非常繁琐，要找一个物业的信息就像大海捞针一样，甚至有些物业租期到了忘记续约收租，还有不少物业被遗忘闲置，造成村集体资源浪费。该村自从2023年11月份使用中山三资一体化平台以后，以上问题都得到了解决，该村所有的资产交易数据都在该平台系统存放，永远不会丢失，而且查找历史物业信息非常便捷。最值得一提的是，村里有多少资金、资产、资源，以及最新的盘活利用情况都在该平台上一目了然，避免了资产信息的遗漏和遗忘。

中南村驻村第一书记陈爱玲接受媒体采访

据介绍，中山三资一体化平台在中南村运行半年以来，不仅显著提升村委会的管理效率，增强基层的民主管理意识，而且还通过该平台线上交易增加了村集体资产的曝光度，为村集体资产带来溢价，切实提高农村集体资产的收入。2024年以来，中南村的农村集体资产产权交易69宗，交易金额3460万元，其中网上交易56宗，成交金额2510万元，全村资产平均溢价率达7%，展现了该平台在促进农村集体经济发展中的积极作用。

成效一   智慧监管 摸清“家底”

目前，中山三资一体化平台构建了覆盖市、镇（街）、村（社区）三级的监管体系，向上对接省级系统，对外对接市公共资源交易平台、银行等金融机构，具备“分级管理、实施监控、预警纠错、数据共享、信息服务”等多项功能，全面提升了农村集体“三资”的信息化管理水平，探索出农村集体“三资”智慧监管的新模式。

该平台运行一年来，成效显著。全市23个镇街100%的村组集体经济组织已全面纳入平台管理，迁移整合多平台数据超过8亿条，清理核实资产资源近11.53万宗，集体物业约3000万平方米，经济合同约19.83万份，银行账户近1万个，实现了农村集体资产“底清账明”。

成效二  便捷交易 资产增值

    通过该平台，全市农村集体资产流转、交易、处置等过程均实现了线上公开操作，在网上完成信息发布、竞拍竞价、合同签订，做到“应进必进”，最大限度地压缩了“权力寻租”的空间，确保了交易的公正透明。财务管理与资产管理信息的深度融合，有效强化了财务对资产经营的监管，严格控制了集体经营风险，提高了集体资产经营效益。

全面推行集体资产网上交易，不仅降低了集体资产闲置率，还显著提升了交易效率和溢价率。据统计，全市农村集体资产产权交易4060宗(其中网上交易1666宗)，交易金额26.09亿(其中网上交易10.44亿)，2024年全市农村集体资产产权交易数量及金额均有所增长，平均溢价率显著提升，网上交易表现尤为突出，除此，增加挂牌交易方式，有效降低集体资产闲置率，目前通过挂牌成功交易129宗，交易金额4770万元，显示了平台在促进集体资产保值增值方面的显著成效。

 成效三   基层民主 公正公开

在推动基层民主建设方面，该平台也发挥了积极作用。该平台上线后，实现“数据多跑腿，群众少跑腿”，群众可通过平台随时随地参与集体资产的竞投，打破了地域、人员、场地和时间的限制，有效拓宽了群众参与深度和广度。同时，平台还完成了大量财务和资产公开工作，财务公开1700次，资产公开10.47万项，群众点击率超过62万次，全面调动了群众参与治理的积极性，促进基层民主建设。

中山三资一体化平台的成功应用，为中山农村集体经济的发展提供了强有力的技术支撑和监管保障，充分保障了农村集体经济组织成员的知情权和监督权，增强了基层的民主管理意识，在推动农村集体产业优化升级、为农村集体经济走健康可持续发展之路上，实现集体增益、农民增收，为乡村振兴注入了新的动力。未来，中山市将继续优化平台功能、提升服务水平、加强监管力度等措施，更好地服务于“百千万工程”的实施，推动农村集体经济的持续健康发展。

【文字】黄标 【图片】 黄振宇  龚伟

编辑  冯淋  二审  王远扬  三审  赖友生