2月4日上午，中山市第十六届人民代表大会第七次会议在市文化艺术中心开幕。作为“十五五”开局之年，也是中山推进高质量发展、现代化建设的关键一年，今年的政府工作报告，备受关注。这份报告是如何形成的？在谋篇布局上有怎样的考量？近日，记者独家专访了政府工作报告起草组成员，从起草视角对报告进行解读。

最大限度凝聚共识和智慧

“首先还是坚持开门写报告，希望能够更加广泛征求大家的意见。”政府工作报告起草组成员、市政府研究室主任肖振东介绍，《报告》起草工作于2025年10月中旬启动，11月中旬完成初稿。在多轮广泛征求意见过程中，起草组反复研讨完善，修改后的《报告》于今年1月22日，经市政府全体会议审议并原则通过。

肖振东说，报告书面征求了市委常委以及市人大、市政协、市法院、市检察院有关领导的意见，收到的修改意见非常有指导性、针对性，起草组逐一认真研读学习、充分吸纳。同时，先后3次书面征集全市各镇街、部门意见，共收到反馈意见建议300余条，起草组逐条研究，充分吸收到《报告》中，做到最大限度反映各方期待、凝聚各方共识、汇集各方智慧。

纲举目张绘蓝图强担当

一份好的“施工图”，必须建立清晰的总目标，这样才能纲举目张，带动工作更好开展。

肖振东介绍，报告起草过程中认真贯彻落实中央经济工作会议精神，全面落实省委“1310”具体部署和省委、省政府赋予中山加快打造珠江口东西两岸融合发展战略支点、珠江西岸高水平开放高地、现代化人文精品城市的新使命新任务，紧扣市委全会工作部署，为中山“十五五”时期发展谋篇布局，为2026年工作开局绘制蓝图。比如，“十五五”时期政府将重点把握的6个方面工作中，其中三项工作分别围绕“一点一地一城”展开，占了一半比重。

除此之外，起草组围绕“珠江口东西两岸融合发展”“百千万工程”“制造业当家”“绿美生态建设”等省委、省政府关心关注的中心工作，逐一对标、细化任务，对部门进行专题访谈，不断完善今年政府工作的目标任务和具体措施，做到上下贯通、实事求是。

量化目标务实挑大梁

省委明确提出，坚持开局就要冲刺、全域全年发力，奋力跑出高质量发展加速度，确保“十五五”开好局起好步。政府工作如何体现挑大梁？通读政府工作报告，可以明显感觉到，一个“实”字贯穿始终。

“民生无小事，一条小径、一片绿地、一个充电桩、一处无障碍设施，都能让群众生活更方便更舒心，我们将加强需求收集和工作谋划并及时办好，让群众在一件件衣食住行、柴米油盐的具体事中感受到中山温度。”从报告文风看，报告摒弃华丽辞藻和专业性表述，语言朴实凝练，内容陈述客观，力求把事说透、让人读懂。

从工作部署看，报告对很多工作都明确制定了量化目标，对于未来五年，报告提出“‘十五五’时期我市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长5.5%左右”。对于2026年工作，也明确提出“地区生产总值增长5%、规模以上工业增加值增长5.5%、固定资产投资增长5.5%，社会消费品零售总额增长5%”等目标，既有锻长板之举，也有补短板、强弱项的自我要求。不仅如此，在现代化产业体系建设方面，围绕优化提升传统产业提出“新增600家以上工业企业开展技术改造、技改投资额超200亿元”目标；围绕前瞻布局未来产业，提出加快建成人工智能赋能中心，推动100个以上典型场景应用等任务。

“对很多工作制定量化目标，是今年政府工作报告的一大特点。”肖振东介绍，按照市委、市政府部署，2026年政府工作既要“跳起来”，也要“够得着”。起草组在起草政府工作报告过程中，坚持结果导向，通过明确工作目标，推动工作更好完成。