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2012中山两会专题报道
会场内外

中山如何成为人才的“一生之城”?
不仅要用高薪吸引人才,还要有发展平台与人文关怀
来源于:中山商报 2012-01-10 第 2324 期 A6_A7版  

    一年一度的中山市高校应届毕业生公益性招聘大会,吸引了数百家用人单位到场招聘。 (资料图片)
    记者夏升权摄

    中山市2011年春季大型人力资源交流会暨毕业生供需见面专场招聘会吸引了众多毕业生前来求职。(资料图片)
    记者缪晓剑摄

求职者研究招聘广告。(资料图片) 记者余兆宇摄

    中山作为只占广东省1% 土地和3% 人口的一个地级市,要推动城市的可持续发展,不仅要依靠自然禀赋,更要依靠人才。网络上已出现“逃离北上广”的喊话。重拾生活,逃离北上广是一些人才深思熟虑后的放弃。因为一线城市是“飘之城”,二线城市是“一生之城”。中山在这次机遇中就要努力成为人才的“一生之城”,在这场看不见硝烟的人才争夺大战中做好准备。不仅要用重金、高薪吸引人才,还要有发展的平台、人文的关怀培育和留住人才。
    城市展望
    市委书记、市人大常委会主任薛晓峰去年10月有一段“招才”语录:“是猴子就给一棵大树,是老虎就给一座高山,是蛟龙就给一片江海”、“让人才有荣誉有财富有地位,感受到关怀的尊重。”未来的中山将是一个“聚才盆”的城市,2012年政府的预算草案中已落实了人才发展资金。安排3000万元设立人才发展专项资金,加快实施人才发展规划纲要,落实引进培育紧缺适用人才“1+15”政策,为我市经济发展储备高精尖人才力量。
    有财富有荣誉
    不管你是金领、白领还是蓝领,只要是中山产业发展的紧缺类型,就是政府欢迎的人才。如果你是优秀专家、拔尖人才,政府给每人每月发放补助津贴1000元,并可根据社会发展情况逐步提高。在申报、推荐各类国家、省级荣誉称号和奖励人选,以及在选拔技术岗位领导干部时,优先考虑这类人才。海外高层次人才自主组建创新科研团队,获市批准引进的,给予100万元至1000万元的资助。
    有平台有机遇
    来到中山的人才也不需要因为离开了业密集的一线城市而担心难以发挥。招揽的人才汇聚在中山,与中山一起追求事业技术的更高发展。以人才集聚推动产业发展,以产业发展带动人才集聚,这将是一条人才与产业同步发展、相得益彰的新路子。中山将建设人才创新创业平台,加快推进院士工作站、博士后工作站(科研基地)、留学生创业园、企业技术创新中心等载体建设,不断扩大规模,提升功能。这些工程,将会使将来的中山成为吸引人才的“磁场”与培养人才的“摇篮”。
    有归属有闲情
    中山不是“飘之城”,而是人才的“一生之城”。当一线城市的白领还挤在回家的地铁上,在中山的你可能已在与朋友聚餐。在中山30分钟的交通半径内,可以找到衣食住行的所有需要。当一线城市的白领还在为房子的首期打拼,在中山的一些新就业职工已可以轻松地住进保障房;一些高端人才还会有10万元至100万元的购房补贴。工作之余,你可以骑着自行车去领略优美的自然风光,也可以闲逛在139文化街区、漫画馆、镇区现代新型综合文化站里,或者去文化艺术中心聆听一场激动人心的交响乐。
    完善人才的软环境,是解人才后顾之忧、增强归属感的重要部分。政府将建高层次人才俱乐部、人才公寓等重点项目建设,将人才服务的触角延伸到安居落户、配偶安置、子女教育、医疗保健、文化需求等角落。市财政将投入3.9亿元用于完善各类社会保险制度,推进社会保险在城乡一体化基础上向外来人口覆盖。安排5200万元健全就业培训、咨询融资等服务体系,完善创业公共服务平台,加强保障性住房。

记者调查
    7日上午,正好是中山二路的人力资源市场在2012年的首场招聘会。由于临近春节,求职者较少,但一些企业还是坚持在招人。记者与一些求职者、招聘者聊天,听取他们对吸纳人才的建议。
    中小企岗前培训“有心无力”
    广州元慧软件科技有限公司的HR周小姐很苦恼。她今天收到的简历,面试“行政助理”一职的,“护理学”、“电子商务”、“财务管理”等五花八门的专业都有,筛选出几个符合基本要求的,还要进行岗前培训。但中小企业没有预留专门的培训经费,培训期间只能给员工一些餐费和交通费。一些较好的求职者或许会因熬不住而流失。“招进20个,常常在培训期间就走掉10个。求职者也为生活所迫啊。”
    另一摊位的管理人员在招聘时,就偏重于出高工资,但要马上能用的人。“如果可以实现对人才的追踪,建立起包含职场人职业道德等信息的信息库,保证人才安全,我们搞培训可能放心些。”这些企业希望政府能主动帮助中小企业对技术岗位的新进员工统一组织“回炉再造”,或者将“见习计划”由在固定单位设立基地的形式,转化为落实到每个流动的应届毕业生上。
    见习生不是“廉价劳动力”
    “两年前如果错过了见习专场招聘会,也许我现在还未能找到稳定工作。”如今在一事业单位工作的小徐认为,自己很幸运,被单位从人才市场“捡”回来。缺少职业规划,毕业后处于待业状态的他,经过了一年的见习期后已转正。“如果不是吃住都在家里,以微薄的见习补贴这一年我或许不会坚持下来 。”小徐更庆幸的是,单位没有把他当成廉价劳动力,而是耐心培养,一年中学习了许多技能。
    2009年3月,电信中山分公司、移动中山分公司等40个首批青年就业创业见习基地被正式授牌。此后,逐年增加的见习基地为我市大学生提供了数千个见习岗位。见习期间,这些大学生还能有不低于我市最低工资80%的生活补贴。而当年被另一单位录取参加见习的阿泉并没有小徐这么幸运,见习期间单位只能让他干一些基本的活儿,没有职业技能培训。见习完后,阿泉只能离开,再找工作时政府也没有再提供到太实用的跟踪就业服务。阿泉认为,见习基地不是企业短期获取“廉价劳动”的市场。政府应对见习学员分阶段跟踪,并做好见习单位与学员的沟通工作,引导学员最后落实就业。
    留学生创业园一席难求
    坐落在火炬区的留学生创业园创办于2004年,无论在创业优惠(包括房租减免、给予创业扶持、雇佣员工补贴等)、项目审批优先,以及留学人才落户等方面都给予照顾政策。看中了这些条件,2006年从英国留学归来,工作了两三年后,早有准备的小卢做出了“下海”的决定。然而看起来十分便利的创业流程,在提交入驻申请后,却遇到了创业园一席难求的情况。规定注册场地必须在创业园内,小卢几经周折才租到一块很小的区域 。“在创业园管委会的帮助下,手续的确简单多了,就是地方太小。”之后,小卢在其他地方另觅了办公地点。
    同样从英国留学回来的欧阳认为,中山为留学生创业提供的政策非常好,然而如何帮助这些成功创业的企业做大做强却是个问题。留学生回来应聘面试频频遇到“超资质”的情况,甚至在小榄镇、火炬区等工业重镇,说请不起留学生的企业并非少数,不少优秀留学生因此“北飘”广佛。“把本土企业做强做大,薪金、发展前景相对可观,同时让留学生学有所用,都是目前应该解决的问题。”欧阳建议说。
    高素质人才“喜城厌乡”
    有镇区企业负责人反映,到外地招聘较高素质的人才,对方知道工作地点不在城中心后,即使高薪也不愿意来。中国的城市与乡镇最大的区别在于基础设施和基本公共服务。一些高素质的人才对生活的要求高,乡镇在许多人印象中就是 “晚上黑灯瞎火”的地方。他们希望在工作之余能有繁华的商业圈、浓厚的文化氛围。虽然中山的基本公共服务在教育、卫生等领域发展水平远远高于全国,主要考核指标也高于全省标准,但城镇的公共服务配套还是有差距。
    据市财政局的数据,2010年度我市人均基本公共服务支出是1205.75元,基本公共服务支出占一般预算支出的比重为25.80%。但24个镇区间的差距却十悬殊。其中人均支出最高的镇区是1929.93元,而最低的只有96.79元。占预算支出比重最大的镇区有30%以上,也有镇区投入只占3.7%。

代表委员声音
    把人才由“打工仔”变为“老板”
    市政协委员罗子健作为企业代表,深感企业之间抢夺人才、留住人才的竞争异常激烈。他认为如果把人才由“打工仔”变为“老板”,将大大提升企业对人才的凝聚力和主观能动性。具体落实措施是把研发项目收益的一部分,纳入研发人才的收入。他自己的企业内部就针对核心人才,制定了项目制和项目利润分红政策。其中,项目制主要针对研发团队的带头人。在启动项目之初,企业与研发带头人约定:项目研发成功开展营运后,带头人可享有项目的一部分股份。这就意味着,研发人才由“打工仔”的角色变成了“老板”,他为之努力的项目相当于他自己的项目,未来可以享受项目收益的分红。
    还有一种是项目利润分红,主要针对项目研发人员,参与创新研发的人员可以分享项目的利润。与股份制不同的是,利润分红有约定的年限,过了约定年限不再进行分红。所有制度的核心就是让研发人才享受研发的利益,发挥他们的主观能动性,为企业创造利润的同时也是为自己创造利益。
    政府必须在城市环境上下功夫
    市人大代表邓志毅认为,就算企业开出高薪厚职条件,但高素质人才其实更看重研发氛围、自身素质提升机会、生活配套、社会圈子等软环境。中山要想吸引人才,政府必须在城市环境上下功夫,加快产业转型升级、营造产业集聚环境。同时,多进行城市正面形象的宣传,增加整个城市的凝聚力和归属感等。另一方面,企业也要通过自身实力弥补大环境的不足。例如,对工程师等技术人才分等级进行奖励,设立年度专项奖,或根据人才的贡献进行评优。更为重要的是,要定期举办一些帮助人才进行提升的培训活动,扶持人才在工作岗位上实现自身素质的提高。
    祖籍佛山的人大代表林敏怡,现在是好来化工的中层管理人员。她说自己当初选择来中山工作除了家庭的原因,就是中山的环境优美。可是她身边一些同事因户籍问题,总是受到孩子入学难的困扰,“如果想让人才长久地留下来,这些方面还需要给予优惠。”
    市里应在引进人才方面做统筹
    高素质人才“喜城厌乡”,市人大代表、神湾镇党委书记林细权对此深有体会。他举例说神湾医院目前创建二甲医院,而二甲医院必须有一定数量的高级、中级职称人才。“一个高级人才来了,你就要给人家一套房子,他平时的工资、福利等都要比一般人才高很多。我们感觉到有压力。”林细权说,尽管镇里会拨出专款引进人才,但总的“蛋糕”不够大,专款也就显得“实力有限”。况且就算人才引进了,也不一定留得住,“各个镇区发展水平很不一样,谁都会比较,谁都会再做选择”。林细权认为,如果市里不在引进人才方面做统筹,本来就不具优势的后发镇区就难有突破。
    为新生劳动力提供“培训券”
    对于企业反映岗前培训有心无力的问题,民建中山市委会此次“两会”期间提出了《关于应对产业转型升级,加强新生代农民工培训与再教育的建议》。建议提出要建“以政府投入为主,受益主体为辅”的多元投入机制。设立农民工培训专项基金,积极鼓励和支持社会力量,特别是大型企业、世界性金融组织、联合国有关机构、发达国家对口扶贫机构对农民工培训教育进行投入。
    培训的项目以企业需求为导向,以规模化、综合化、培训与就业一体化为重点建设方向,可建立起若干兼容各类教育和培训、办学规模在千人以上的大型综合性培训基地。以就近方便为原则,建设一批“小而专”、“小而精”的特色培训教育基地。尝试建立免费职业培训制度,或购买社会培训成果。如推出“培训券”,政府把教育培训经费折算成一定数额的可以用作抵充培训费的有价证券。
    让蓝领人才爬上“塔尖”
    “凡是制造业发达的地方,它的职业教育肯定很发达。”市政协委员、沙溪理工学校校长陈仕楷说,中山要实现产业转型升级,就必须要有一定数量的应用性塔尖人才。而中山的职业教育则在中职与高职的衔接间存在问题。“高职学校给中职学校的升学名额不多,中职学校的学生看到升学率不高,也不太乐意报考,最后就是高职学校招生难,中职学生升学也难。”据陈仕楷介绍,我市中职学校毕业生留在本地区工作的比例达到98%,他们在工作过程中需要不断提升技能,但由于中、高职衔接不顺畅,学习通道受阻,未能形成稳固的现代人才体系。“自身培养的职业人才不能浪费,要让普通的蓝领工人爬到塔尖上去。”陈仕楷说。
    均等化体现为缩小城乡差距
    市政协委员路铭表示,中山不断在城乡一体化和优化服务方面努力,用这个大环境来吸引人才。城乡一体化的核心目的在于打破身份界限,缩小城乡差距,实现资源均等化。以社会医疗保险为例,我市已实现只要你参保了,不管是公务员还是外来工,不管是老人还是小孩,都享受统一缴费、统一参保、统一标准的权利。“包括开设不在本地居住的户籍居民的绿色通道,简化因居住地与户籍地不同的办理流程;同时服务站点向村、社区基层延伸,设立人力资源和社会保障站,为村民、社区居民提供劳动纠纷调解、社保、就业、技能培训等咨询服务。”

市民畅想
    “山不在高,有仙则灵。”昨日,在本报官方微博开展的市民对未来中山理想人才环境的畅想中,丰厚的物质待遇、藏书量高的图书馆、高雅的音乐会,甚至与中山的缘分,都成了网友们认为未来中山这座“山”上应该要有的。
    @Michael-LeeHai:引进外地和鼓励本地真正有实力的企业吧,中山大部分的科技公司仍然是小规模和单一化,缺乏龙头企业和多元化。
    @ 范智军的世界:要吸引人才最根本的措施还是提升硬环境,大力发展总部经济,吸引国内外知名企业入驻,培养创业环境,支持与提高本土企业竞争力与知名度。
    @ 小猪猪_456:人才都要讲时间机缘,团队更讲缘分。
    @ 黄sir雅思:不应只考虑物质身份层面的因素,更应考虑造就学习、工作和提升的条件,让人才能发挥所能,取得成就,获得认可,实现个人价值的精神层面的因素。这才是使用人才、发掘人才和成就人才的根本。
    Mary娟2012:政府应建立各种人才培养机制,完善好人才资源市场,同时营造尊重知识、尊重人才、以人为本的良好社会风气。
    @ 伊湄宝贝:人才除了在物质方面的待遇外,他们还需要一个高尚的精神文明环境,例如一座有许多学术类及珍藏版书籍的图书馆;例如年内可以欣赏到若干场高雅的音乐会、高品质的话剧、名家画展等;或可参加若干高品位的沙龙;同时身处一个干净文明人人有礼的社会环境。这样的城市,还愁没有人才蜂拥而至吗?
 
发布日期:2012年1月10日   作者:记者陈慧江卓文何淼见习记者徐钧钻 责任编辑:王朝静
 
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