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2012中山两会专题报道
两会时评

强化人均更要防止“被平均”
——一论贯彻落实中山“两会”精神
来源于:中山日报 2012-01-16 第 6209 期 A1版  
    本报评论员
    今年政府工作报告提出,强化发展的人均意识。2011年,我市人均生产总值7.1 万元,同比增长12.5%;城镇和农村居民人均可支配收入分别超过2.7万元、1.7 万元,自2007 年以来年均增长7%和12%,城乡居民收入比全省最小。应该说,中山在统筹城乡均衡发展方面已有一定先行经验,但要真正依靠人均指标“说话”,显然不能停留在答好“经济总量÷总人口”这道算术题上。
    首先,强化人均意识就要做大总量。没有总量的人均只是画饼充饥,但经济总量的蛋糕又不可能无条件做大。当前我市人均生产总值超过1万美元,比肩中等发达国家水平。纵观世界各国发展脉络,一个地区人均生产总值达到5000美元以后,就要面临自身矛盾和劳动力、资源、土地等制约,一旦应对不善,经济会停滞甚至下滑,陷入“中等收入陷阱”。好在,经历改革开放30多年快速发展的中山,蓝天碧水犹在,土地尚有空间,后发优势依然可期。在此基础上跨越“中等收入陷阱”,就要牢牢把握转型升级这条主线,以创新驱动为抓手,以产业结构调整为突破,以城市化循序渐进为依托,以内需持续扩大为保障,不断构筑经济增长新的动力,把蛋糕做得又大又好。
    其次,强化人均意识就要着眼分配,把蛋糕分足。人均不能是一个冰冷的数字,而应体现为每一个人的幸福温度。多年来,中山坚持“藏富于民”,相对富裕程度较高,居民储蓄及享有的公共服务排名靠前。但不要忘了,我们的人均可支配收入与人均生产总值的比例还偏低,人均GNI增速还没有跑赢GDP 增速。在日本、美国,人均收入占人均生产总值的比重可达七八成,尽管受国情限制,我们不可能把收入分配结构向这些国家看齐,但让“产出”与“收入”这两个概念日趋对等,应是我们追求不懈的目标。
    再次,强化人均意识就要防止“被平均”,把蛋糕分好。在现代社会中,中等收入者占多数的“橄榄型”分配结构,比“哑铃型”、“金字塔型”更稳定、更有意义。人均反映不出贫富差距,只有壮大中间阶层,使原来对立的贫富两极变成一个连续性的排列,让每一名社会成员看到拾级而上的希望,才能提振精神、缓和矛盾。因此,要通过顶层设计和制度安排,不断改善社会分配格局,确保财政的公共性和优先满足教育、医疗、社会保障等发展目标,同时将这些基本公共服务逐步向劳工阶层和贫弱阶层倾斜,“提低扩中”,夯实保持和谐稳定的现代社会结构基础。
 
发布日期:2012年1月16日   作者: 责任编辑:夏竞
 
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