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中山市预防职务犯罪工作网
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五项预防举措确保“五进”专题活动实效

2015年7月10日 来源于:  【收藏本文
  自高检院开展以“深入反腐败,大家来预防”为主题的“五进”专题预防职务犯罪活动以来,中山市检察机关立足检察预防职能,积极探索预防工作新路径,在创新上出实招,在实效上下功夫,根据活动要求找准定位,突出重点,采取五项预防措施推动职务犯罪预防深入开展,实现预防工作专业化和社会化齐头并进,取得良好成效。
一、预防共建“进机关”,营造廉洁高效政务环境
  以预防公职人员职务犯罪为着力点,加大与全市各机关单位的联系与配合,紧密结合执法办案,围绕近年来职务犯罪易发多发重点领域和行业,分别与市人力资源和社会保障局、市国有资产监督管理委员会、市卫生局等单位共同建立预防职务犯罪工作长效机制。通过开展警示教育、召开案件通报会等形式,帮助排查职务犯罪风险点,提出制度漏洞及切实可行的检察建议,努力从源头上遏制职务犯罪的发生。如针对近年来卫生系统案件高发态势,积极与市卫生局签订共建共防协议,分管院领导到市人民医院、中医院、博爱医院等三大医院做预防职务犯罪宣讲,通过剖析案发原因、特点,引导医务工作者增强廉洁意识和法制观念。同时,及时向市卫生局发出检察建议,引起市卫生局的高度重视,对我院提出的预防建议逐一整改,并在全市掀起建设“廉洁诚信医院”的热潮,获得了较好的社会效果。
二、 预防咨询“进企业”,创建诚信公平市场秩序
  以服务企业发展为着力点,积极延伸检察机关法律服务触角,多次到市供电局、广珠西线高速公路有限公司等企业开展预防咨询,通过风险点评估、排查、防控和预测预警等方式,帮助企业建立和完善规章制度,健全管理与监督制约机制,做到重点建设项目必有预防职务犯罪指引,实现检察机关服务与企业发展的“无缝对接”,保障企业健康良性发展,拓展了检察机关广泛介入社会预防领域的途径。如在市供电局对投资4.1亿元的台山核电一期接入系统等两条重点输电线路建设工程施工前期,多次深入施工现场察看,听取情况介绍,全面掌握关键环节的权力运行规律,对征地拆迁、青苗赔偿、合同验收、结算等职务犯罪风险点提出意见建议及预防对策,促进企业完善内控机制,实现预防咨询更加具体、风险防控更加严密、员工管理更加严谨的目标。
三、预防巡展“进乡村”,维护农村基层社会稳定
  以服务固本强基为着力点,针对近年来村官贪腐问题严重引发涉法涉诉上访和群体性事件持续上升趋势,在全市开展预防农村基层组织人员职务犯罪专项活动,教育引导农村基层组织人员筑牢拒腐防变思想防线,为保障村居“两委换届”工作奠定坚实基础。深入东区、三乡等镇(区)开展预防调研,形成《中山市农村基层组织人员职务犯罪预防专项报告》,为党委政府决策提供参考,得到了市委书记的肯定批示。突出侦防一体检察特色,精选中山本地近五年来查办的涉农领域职务犯罪典型案例,设计制作宣传展板,采取现场巡展与互动宣讲相结合形式,深入全市24个镇(区)279个村(居)开展预防农村基层组织人员职务犯罪巡展活动,做到每个村干部轮训1次,人手1本宣传手册,每村1套宣传挂图。同时,以社会化预防为抓手,广泛发动基层群众参与预防,在24个镇(区)共聘请239名检察工作联络员,全面构建“村官”预防网络。帮助村居完善制度,通过检察建议、座谈等方式积极督促、协助基层农村探索“政经分离”新模式,深化“村账镇管”和民主理财监督,建立“三资”管理和交易平台,进一步健全基层民主监督管理机制。目前小榄、黄圃等镇区已相继出台《农村集体三资监管平台实施方案》,建立农村集体资产交易工作站,实现农村集体资产监管和交易全过程网上监控,真正将权力关进制度的笼子里。
四、预防教育“进学校”,营造诚实廉洁育人环境
  以关爱青少年健康成长为着力点,与教育局、学校、共青团等单位紧密协作,积极主动协助学校加强师生的思想道德教育,为青少年营造一个廉洁诚信平安的成长环境。精心制作集廉洁教育手册、廉政游戏棋、书签为一体的“诚实和廉洁”倡廉教育读物,在“六一”儿童节前夕前往市立公办及外来务工人员子弟学校开展“廉洁读物进校园”、摸拟法庭、法制讲座等丰富多采的主题实践活动,让廉洁的清风吹遍校园。利用暑假期间赴部分镇区开展干部家庭“廉政小卫士”专题讲座活动,在丰富学生假期生活的同时,通过学生将防腐倡廉的种子扎根在每个家庭。此外,针对近年来学校腐败案件频发现象,主动深入东区、开发区等教育系统进行预防调查,加大对学校教学用品采购、工程建设、教师招聘、学生招录等环节风险预警预测的力度,不断增强学校干部职工的遵纪守法意识。   
五、预防调查“进社区”,推进示范文明社区建设
  以创新社会管理为着力点,立足检察职能,坚持“请进来、走出去”的预防工作方法,深入开展“进社区”走访调研活动,了解基层廉政制度建设情况,及时总结工作经验,积极指导社区干部全面开展基层预防职务犯罪工作,促进基层组织依法办事、规范管理。邀请辖区人大代表、政协委员和社区居民参加 “检察开放日”活动,介绍检察机关近年来惩防职务犯罪工作成效,耐心听取各方意见。充分发挥乡镇检察室在法制教育、犯罪预防、矛盾化解方面的前沿阵地作用,联合检察室走进社区,围绕群众反映强烈的焦点问题进行有针对性的座谈、走访、调研,积极普及法律知识,拓宽沟通渠道,化解社会矛盾,提高社会公从参与预防的积极性。针对广大群众十分关注的社区集体财务管理热点问题,在职务犯罪预防工作成效显著的东区齐富湾社区、开发区海滨社区、南头南城社区建立廉洁社区示范点,充分发挥示范点的带动辐射作用,把齐富湾社区“政经分离”模式,海滨社区“三资”监管平台、南城社区“2+8+N”模式推荐至全市,为全市各社区形成可比、可学、可用的经验,推进示范文明和谐社区建设。
 
 
 
 
 
 
 
  作者: 责任编辑:zhl实习生 打印】【关闭】 

 

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