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中山市预防职务犯罪工作网
重点预防

工程建设招投标环节“猫腻多”需加强监管

2015年8月7日 来源于:中山预防网  【收藏本文

  2014年,我市检察机关查办发生在工程建设领域的职务犯罪犯罪案件47件,占职务犯罪案件总数的67.14%,其中超过半数案件都涉及工程建设招投标环节,该环节存在限制竞标、围标串标、租借资质、规避招标等猫腻,凸显加强监管的重要性。

 
  一、故意提高投标门槛,限制投标人竞标


  有的负责政府投资项目工程管理的人员利用职务便利,在设置工程招投标报名条件时,故意提高业绩要求,或针对关系人企业设置特定竞标条件,帮助关系人中标,并在后续的工程监督、验收、结算等方面为关系人提供帮助,收受贿赂。
  如某镇建设中心办事员何某,利用作为镇政府代表负责管理陈星海医院项目工程的职务便利,在设置大楼装修工程的招投标报名条件时,提高业绩要求,帮助关系人中标,并在后续的工程监督、验收、结算等方面为关系人提供帮助,多次收受贿赂22万元。

  二、竞标人相互勾结围标、串标


  有的工程竞标人为达到中标目的,找到参与竞标的其他公司负责人,在得知该公司的投标报价后,调整竞标底价成功中标后,向公司负责人行贿。有的则与其他多家公司私下协商,以虚高标底竞标,确保自己最终顺利中标。
  如犯罪嫌疑人区某为承包小榄镇民安南路、富华路与紫荆路改造工程部分人行道及分隔带工程,找到同样参与竞标的小榄镇某公司总经理伍某帮忙,得知该公司的投标报价后,调整竞标底价并成功中标该工程,事后分两次向伍某行贿25万元。

  三、利用租借资质、挂靠等方式承揽工程

  有的竞标人本身不具有竞标资质或者不符合竞标要求,采取挂靠在其他公司名下的方式参与工程项目投标,并向相关负责人行贿。
  如犯罪嫌疑人杨氏兄弟挂靠在深圳市某装饰设计工程有限公司名下,参与某镇公安分局办公楼装修工程项目投标。为了能够中标,杨氏兄弟向该镇建设中心办事员李某行贿,李某明知杨氏兄弟以他人名义投标,却没有进行有效监督。后杨氏兄弟多次成功以深圳市某装饰设计工程有限公司名义中标多项工程,并向李某行贿21万元。

  四、规避招投标或法定程序,将工程直接发包或分包给关系人


  有的犯罪嫌疑人将标的额少于10万元的零星项目工程直接交给行贿人承包,规避招投标程序。有的则将10万元以上的大型工程进行人为拆分成零星工程,直接发包,规避招投标程序,并从中收受承包人的贿赂。
  如某镇副镇长刘某在收受某建筑工程有限公司法定代表人何某贿赂后,指示该镇建设中心办事人员将该镇一些机关、学校的器械场、宿舍楼、篮球场、停车棚工程等标的额少于10万元的零星项目工程直接交给何某承包,没有经过招投标程序,并收受何某贿赂35万元。

  作者: 责任编辑:中山网客服组实习 打印】【关闭】 

 

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