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◎元维社:发展服务业抓“战略性”项目

2009年6月22日 来源: 【收藏本文
发展服务业抓“战略性”项目
核心观点
    《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》站在新的历史起点,对现代产业体系的构建作出了战略性部署,现代服务业在其中又处于优先发展的特殊重要的关键点,它不仅是现代产业体系的重要组成部分,而且是其它产业进一步提升发展的必备条件。笔者认为,发展现代服务业,对我市建设经济强市意义深远,并提出发展现代服务业,要坚持"战略性"服务业为先导;要以完善整合产业链、提升价值链为首要目标;要以特色城市建设为指向,促进基础服务业升级转型。


    ●发展现代服务业是低端产业转移、产业结构高级化的内在要求和趋势
    改革开放以来,珠三角地区通过承接世界新兴国家和地区低端制造业转移的浪潮,而成为“世界工厂”。随着低端制造业转移的结束,高端制造业和服务业已开始向发展中国家转移。珠三角地区随着土地、劳动力等生产要素成本的提高,低端制造业的转移和升级也将成为一种现实必然。同时,30年改革发展的累积,珠三角地区已经具备承接高端制造业和服务业新浪潮的条件;未来深中通道、珠港澳大桥的建设,与港澳合作将更趋紧密、泛珠江三角洲区域合作将更加深化,这些使我们迎来了产业结构高级化、产业竞争力高端化、发展现代服务业的良好历史机遇;环珠三角地区和省份经济的发展,为现代服务业的发展拓展了新的更大空间。
    ●发展现代服务业是建设“三个适宜”新型城市的客观必然
    建设工业强市离不开现代服务业的支撑和提升,建设“三个适宜”新型城市更加需要做大做强现代服务业。
    “工业强市”战略的实施对现代服务业的发展产生了强大驱动力。我市自实施“工业强市战略”以来,第二产业实现了突飞猛进的发展,使我市快速进入工业化的中后期,2008年工业总产值突破了4111亿,占到GDP总量的60.2%以上。相比较而言,第三产业发展则显得滞后,只占GDP 总量的36.5%,不仅远低于发达国家水平,而且也低于全省平均水平,这就为第三产业特别是生产性服务业的发展聚集了强大的牵引力,反过来说,优先发展现代服务业也是工业强市战略在更高层次上进一步推进的迫切需要。
    优先发展现代服务业是产业协调发展的内生要求。第三产业与第二产业的巨大落差,使服务业的大发展产生了强烈的内生要求。首先是服务业发展滞后,使产业过多集中于制造环节,导致产业链条过短,限制价值链的提升。其次是服务业发展不足,特别研究设计、营销策划、工程咨询、中介服务、金融服务、信息服务业等科技服务业和商务服务业发展的滞后,成为更高层次创新、创业的瓶颈。最后是生活性服务业,特别是文化创意产业、旅游业、物流业等发展停留在较低层次,成为优化城市创新环境、提升生活质量、创业质量的制肘。
    ●发展现代服务业的路径选择
    1、坚持“战略性”服务业为先导。
    《纲要》关于优先发展现代服务业的重点包括金融业、会展业、物流业、信息服务业、科技服务业、商务服务业、外包服务业、文化创意产业、总部经济和旅游业等十大产业。笔者认为,对于建设以现代服务业和先进制造业双轮驱动的主体产业群,有些服务产业如金融业、信息服务业、科技服务业、文化创意产业等则是战略性产业,对于抢占未来经济社会发展的制高点具有战略意义。这些产业与先进制造业一样具有资金技术密集、关联度高、带动性强的特点,对于其它产业发展的质量和水平具有重要影响,因而,应当将这种产业置于先导地位。
    2、以完善整合产业链、提升价值链为首要目标。
    针对目前制造业产业链条偏短、附加值较低的现状,要围绕制造业转型升级,在制造环节上前伸后延,着力在研发、设计、营销、工程咨询、中介服务等方面下功夫,延伸产业链条,打造新的增值点。围绕古镇灯饰、红木家具等特色经济的转型,加强创意策划,促进工业设计业、营销策划等行业大发展,开展工业旅游,以消费升级为导向,促进灯饰、家具、家电、服饰等特色产业升级。
    3、以特色城市建设为指向,促进基础服务业升级转型。
    中山历史人文资源丰富,经过改革开放30年,在经济社会的发展中又创造了园林城市、优秀旅游城市、生态市、文明城市等无数特色品牌,是发展服务业的重要资源和基础。
    利用人文资源的“金名片”,发展文化旅游业。孙中山故居及其相关历史文化资源是中山最具特色、广为世人熟知的人文资源,可以考虑将孙中山故居与周边的自然生态资源逐步整合,纳入“五A”景区的创建,打造集历史文化与自然生态于一体、旅游要素丰富的上规模、上档次的旅游旗舰景区。
    以粤港澳共建优质生活圈为契机,大力发展休闲产业。充分发挥我市在珠三角城市群中人居环境优越的特色,做好先导性规划,构建城市特色文化体系,在现有城市园林景观的基础上,推出诸如“岭南风情时刻”、中西文化交汇的 “历史文化街区”等文化景观、“百里红棉长廊”、“万亩沉香林”、“岐江休闲江景”、“渔家乐”等自然休闲主题园林(区),逐步把中山打造为文化创意氛围浓厚的最佳旅游休闲人居城市。
来源:中山日报 2009-06-22 A5  作者:◎元维社
 
 作者:◎元维社  责任编辑:中山文明网 发表看法】【打印】【关闭

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