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我市2010 年高度重视并切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争

党员干部拒腐能力提升

2011年1月21日 来源: 【收藏本文

 

【核心提示】

    2010年,我市高度重视并切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争,坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,以推动科学发展、促进社会和谐为目标,以完善惩治和预防腐败体系为主线,以加强作风建设提高执行力为抓手,以加强对领导干部的监督为重点,深入推进反腐倡廉建设,党员干部拒腐防变能力进一步提升,领导干部从政行为进一步规范。


市委书记、市人大常委会主任陈根楷参加小榄民主生活会及提高执行力会议。
 

市委副书记、代市长薛晓峰参加三角镇民主生活会并到光明村检查调研。
 
 
一、全面落实党风廉政建设责任制
 
    市党政班子带头执行党风廉政建设责任制,及时调整完善市党风廉政建设领导小组,加强对各级各单位贯彻执行党风廉政建设责任制情况的监督检查,确保一级抓一级,层层抓落实。市各镇区各单位及时建立完善落实责任制的相关制度文件,各级领导干部认真落实“一岗双责”。量化分解任务,市党风廉政建设领导小组将2010年40项党风廉政建设和反腐败工作任务落实到18个牵头部门和61个责任单位。开展部署分工,召开市各有关单位“一把手”参加的落实2010年党风廉政建设和反腐败工作部署分工会议。层层落实责任,各镇区、市各单位研究制定贯彻落实今年反腐倡廉工作方案措施 将反腐倡廉任务与业务工作同计划同部署。定期督促指导,召开中山市2010年上半年党风廉政建设和反腐败工作执行情况通报会,推动工作落实;年中,市党风廉政建设领导小组有关领导前往部分镇区、单位进行检查督促。组织专项检查,11月中下旬,由市党风廉政建设领导小组办公室牵头,对24个责任单位落实反腐倡廉有关工作任务情况进行检查。认真组织学习贯彻中共中央国务院2010年11月10日修订后颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。贯彻落实《广东省党风廉政建设第一责任人述责暂行办法》。
 
 
二、深入学习贯彻执行《廉政准则》
 
    市委制定下发全市贯彻落实《廉政准则》实施方案,组织全市各级各单位分学习宣传、查摆问题、整改治理、加强监督四个阶段进行,市党政班子带头专题学习贯彻。以学习《廉政准则》为主题,深入开展党风廉政宣传教育,将《廉政准则》作为全市纪律教育学习月活动专题学习的重要内容。翻印《廉政准则》制成32开小册子,派发全市各级党员领导干部。先后于6月和9月邀请省纪委领导为市党政领导班子成员和全市领导干部作学习贯彻《廉政准则》专题辅导报告。组织党风廉政讲师团,为各镇区、各单位宣讲廉政主题课50多场次。市各有关单位班子专题学习《廉政准则》318场次,镇区班子开展专题学习59场次。推进廉政文化建设,创建孙中山故居纪念馆全国廉政教育基地,举办《孙中山廉政思想及实践》巡展活动,开展廉政公益广告征集活动和廉政文化进企业进社区试点工作。组织全市各级党组织以“贯彻落实《廉政准则》,切实加强领导干部作风建设”为主题开好党员领导干部民主生活会,各级党员领导干部对照《廉政准则》开展自查整改,市党政班子成员带队参加了各镇区的专题民主生活会。通过对照自查,党员干部自省自警意识进一步提升,整改了一批存在问题,队伍建设进一步健康发展。
 
 
三、切实加强干部队伍作风建设
 
    在全市全面开展“深化作风建设、提高执行力”活动,着重提高我市党员干部在转变经济发展方式、维护人民群众切身利益、推进厉行节约、落实反腐倡廉制度等4个方面的执行力,促进领导干部勤政廉政善政能力的提升。加强组织实施,市委制定《中山市作风建设提高执行力实施办法》,各镇区、市各单位结合实际制订实施方案组织贯彻执行。开展明察暗访,全市成立13个深化作风建设提高执行力检查组,由市四套班子领导带队进行检查;开展机关作风及执行力情况暗访活动,制作下发暗访专题片,抓好问题整改落实;市纪委监察局会同有关职能部门加大对全市重大决策部署的监督落实情况检查,突出对重点资金使用和重大民生项目的监管。落实厉行节约要求,2010年,我市实际成行的党政干部因公出国人数占省下达计划控制目标的88.55%,因公出国经费同比实现零增长;晚会展览庆典论坛费用、全市性会议数等同比均有减少。纠正行业不正之风,开展教育收费检查,清退违规教育收费;继续开展民主评议行风活动;组织46个单位(含镇区)参与“周五民声”政风行风热线栏目,解决解答群众投诉、咨询问题540个。
 
 

市委副书记彭建文到坦洲进行深化作风建设专项监督检查。
 
 
四、不断强化对领导干部的监督
 
    在坚持一系列行之有效的监督举措的同时,突出抓四方面工作。一是修订《中山市领导干部廉政卷宗》。新修订的《廉政卷宗》结合贯彻落实《廉政准则》、《党内监督条例(试行)》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》以及我市历年来《廉政卷宗》填报的实际情况进行修订。在精简、细化一批原有内容的同时,重点根据中央要求,突出住房、投资、配偶子女从业等情况的报告。市纪委于2010年12月起组织全市领导干部填报2010年度《廉政卷宗》。二是加强对配偶子女均已移居国(境)外公职人员的管理监督。市纪委会同市委组织部对全市1078名领导干部配偶子女出国(境)定居情况进行了登记、汇总、甄别。三是开展集体廉政谈话。分别组织2009年1月1日以来新提拔的市各有关单位处级(含正处级)干部、镇区新提拔任用的处级干部和新进班子成员开展集体廉政谈话,市委常委、市纪委书记李君能为参加集体廉政谈话的领导干部进行廉政谈话。四是强化对党政干部因公出国(境)的监督管理。市有关部门联合下发《关于进一步加强党政干部因公出国(境)管理工作的规定》,对因公出国计划量化管理、经费预算、任务审批、监督检查等方面进行系统要求。职能部门联合开展出国(境)情况专项检查。实行公职人员出国(境)情况月报市主要领导制度。治理突出问题,市纪委召集上半年因公出国(境)超时团组负责人进行集体谈话, 责令相关责任人写出检查。
 
 
五、大力推进制度建设
 
    通过加强制度建设,从源头上堵塞漏洞、铲除滋生腐败的土壤,为领导干部正确使用权力提供制度保障。大力推进创新审批方式改革工作,出台《中山市创新审批方式改革试点实施方案(2010-2012年)》,开展全市第五轮行政审批事项清理工作。深入推进干部人事制度改革,制定《中共中山市委关于进一步深化干部人事制度改革的实施方案》,出台《规范市管干部初始提名实施细则》等五个规范性文件以及《中山市市直单位党委(党组)议事决策规则(试行)》、《中共中山市委关于加强镇区党委(党工委)书记队伍建设的实施意见》,完善领导干部经济责任审计评价指标体系。推进公共财政建设,严格实行“收支两条线”管理,加快建立统一的电子化政府采购管理交易系统,深入推进公务卡结算制度改革,我市所有预算单位全面实行公务卡结算制度。开展社会团体“小金库”治理工作和市属国有及国有控股企业“小金库”治理的调研和试点工作,共组织社会团体、国有企业共357 家开展治理“小金库”自查工作,自查率100%,市成立6个检查组,对28个单位进行重点检查。建立对市直各单位“三公”费用(公务购车用车、公务接待、公款出国)监管机制。积极推进工程建设招标投标“二次创新”,继续推进要素市场制度改革,制定《中山市政府投资项目BT融资管理暂行办法》等。深化派驻纪检监察机构建设,健全完善派驻监督的机制制度, 强化对重点领域、重点部门的监督。
 
 
六、不断加强案件查办工作
 
    强化协调办案,健全纪检监察机关与执法部门反腐败信息沟通机制。保持查案力度,2010年我市纪检监察机关共立案查处案件83件,其中处级干部3人,科级干部13人;处分党员干部、监察对象81人,为国家和集体挽回直接经济损失303万元。24个镇区全部有自办案件,连续两年实现镇区纪检监察组织自办案件率100%。严肃查处商业贿赂案件。深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作,查处一批工程建设领域违法违纪案件。
 
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