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从中山“慈善万人行”说起

2009年2月16日 来源:市文明办 【收藏本文
从中山“慈善万人行”说起
    为了更好地发挥慈善事业在建设和谐社会中的重要作用,我们应当借鉴国内外经验,特别是要认真学习像中山市"慈善万人行"的做法,将之加以大力宣扬,形成人人热爱慈善、人人参与慈善的良好社会风尚。主要应当从制度与拓宽慈善资源来源及慈善途径两个方面努力。
   
    2009年元宵节中山市开展的“慈善万人行”活动共筹善款6639.32万元。22年来,“万人行”活动共募集善款近6亿元。以“慈善万人行”活动为载体,中山市宣扬了慈善文化,弘扬了与人为善的美德,各界人士出钱出力,以博爱的精神帮助了困难家庭,资助了公益项目,参与了市内外的多项赈灾工作,极大地促进了中山市和谐社会的建设。中山市的这种做法值得大歌大颂。如何以中山市为榜样,大力发展慈善事业,值得认真思考。
    ◆发展慈善事业的意义
    发展慈善事业是实现社会公平正义的重要措施之一。
    以道德、爱心为基础的慈善事业是有利于调节国民收入分配的第三次分配,能弥补市场与政府分配的不足。通过鼓励富人及一切有能力捐助的人们自愿向那些需要帮助的困难群体提供各种救助,能涵盖通过利益驱动或行政手段而不能达到的分配盲点;能扩大社会保障的覆盖面,有利于完善社会保障制度,建立健全与社会经济发展水平相适应的社会保障体系;在一定程度上还可以缩小收入分配差距,使收入分配更加公平,有利于缓和社会矛盾。同时,发展慈善事业有利于社会主义精神文明建设。通过大力发展慈善与志愿者服务活动,可以教育公民发扬我国扶贫济困的传统美德,是进行公民道德教育、提高公民素质的重要途径,对树立良好的社会道德伦理体系有巨大作用。
    ◆我国发展慈善事业存在的问题
    与发达国家相比,我国的慈善事业发展刚刚起步,还存在公民的慈善意识薄弱,捐赠水平低,慈善组织数量很少,募捐的能力低,富人捐赠者少等多方面的问题。
    截至2004 年底,中国慈善机构获得捐助总额约50亿元人民币,仅相当于中国 2004 年GDP的0.05%,而美国同类数字为2.17%,英国为0.88%,加拿大为0.77%,在2005年,美国人均捐款是中国人均慈善捐赠的3200倍。在美国,截至 2006年,十年内富豪对各类慈善组织的捐赠总额超过了2000亿美元。与之对比,中华慈善总会所获捐赠的70%都是来自国外和港台,而大约占社会财富80%的大陆富豪的捐赠连其中的15%还不到。
    ◆大力发展慈善事业的主要途径
    为了更好地发挥慈善事业在建设和谐社会中的重要作用,我们应当借鉴国内外经验,特别是要认真学习像中山市“慈善万人行”的做法,将之加以大力宣扬,形成人人热爱慈善、人人参与慈善的良好社会风尚。主要应当从制度与拓宽慈善资源来源及慈善途径两个方面努力。
    在制度方面:应当完善与创新慈善捐助制度,简化免税申请程序,在税收等政策方面提高捐赠免税的额度或者取消捐赠需要交纳所得税的规定,减轻捐赠者负担,营造有利于慈善事业发展的良好环境;慈善组织应回归到由第三部门主办上来,政府只应充当“场地维护人”的角色,营造慈善组织合理发展的环境,对慈善事业进行指导与协调,使慈善组织真正成为社会结构中的一元,弥补市场、政府的不足;出台遗产税制度,对遗产继承征收高额税,以促使富人们更多的捐赠;完善慈善组织运行机制,使慈善组织的经营运作更加合理,引进先进的管理技术、培养优秀的运作人才、制定规范的运作规程,保证我们的善款能够在安全的基础上有所增值,使一定量的善款能最大的发挥其效用;应当完善慈善组织监督机制,使自我监督与社会监督结合起来,发挥政府、民众、媒体等各方的作用,保证善款的合理使用,增强人们对慈善事业的热心,增强人们对慈善事业的信任。
    在拓宽慈善资源来源与慈善途径方面:应当组织开展一些生动活泼、形式多样的慈善活动,积极利用报刊、杂志、广播、电视、网络等各种途径,树立慈善典型,以人们喜闻乐见的形式大力宣传慈善文化,激发人们参与慈善活动的热情,培养人们及企业的社会责任感,鼓励大家积极参与慈善活动与志愿活动;要通过宣传教育,弘扬优秀的传统文化,在中小学教课书中增加关于慈善方面的内容,从小抓起,增强所有人的慈善意识,鼓励全民参与慈善活动,特别是要教育广大党政干部像中山市领导一样,做慈善事业的带头人,积极参与慈善活动,培养慈善精神;应当设计方便的捐助途径,提供各种方便捐赠的方法,如电话预约上门捐助服务、设置社区或银行“募捐箱”、增开“爱心直通车”、发挥社区居委会代理捐赠的作用等,采用方便公众参与的慈善措施,促进慈善事业发展;应当扩大“慈善超市”覆盖面,完善“慈善超市”运营与监督机制,建立慈善银行。
来源:中山日报 2009-02-16 A3  作者:◎黄铁苗
 
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