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我市开展学习实践活动落实《纲要》应对危机

2009年9月14日 来源: 【收藏本文
科学发展书写和谐中山新篇
我市借学习实践活动落实《纲要》,应对危机,推动科学发展上水平

    ■ 今年3月,当国际金融危机的寒流还在持续和蔓延,一场学习实践科学发展观活动迅速在桂山岐水兴起,参加单位有118个,党员7万多名。
    ■ 从万物复苏的初春到硕果累累的金秋,敢为天下先的中山人,逆势而上,拿起科学发展的武器,上下求索,破解瓶颈,开创了“三个适宜”新型城市建设的新局面,跃上了科学发展的新台阶。


    ■ 化"危"为"机"增强发展后劲
    科学发展观在中山如何学习和实践?市委书记、市人大常委会主任陈根楷,市委副书记、市长李启红等领导号召全市,把开展学习实践活动与应对国际金融危机,与落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,与保增长、保民生、保稳定的大局结合起来,推进适宜创业、适宜创新、适宜居住的全面协调可持续发展的新型城市建设。
    为应对国际金融危机,中山出台保持经济平稳较快发展、建设现代产业体系、鼓励出口等多项扶持激励政策,发挥政府“有形之手”的作用,增强发展的动力和后劲。
    把握行业洗牌的机遇,调整优化产业结构。中山目前转移或关停的企业大多是以简单加工、装配为主的劳动密集型企业,而一批投资密度大、科技含量高的企业,如中海油、中石油、中国船舶、中铁大桥局、中机钢构、广机海事重工等相继进驻。中山将着力培育风电设备、装备制造、船舶制造、健康医药等新兴产业,重点引进大型国企和民企、上市公司、外资龙头项目,建设沿海产业带先进制造业基地。利用成为省产业集群升级创新试点的契机,全面推动服装、家电、金属制品、精细化工等传统产业转型升级,把古镇灯饰、小榄五金、东凤南头黄圃家电打造成为国内乃至国际有较强竞争力的产业集群。市财政今年把扶持产业发展资金增加到3亿元,安排1亿元设立中小企业融资扶持专项资金。
    把握出口市场和发展成本趋紧倒逼的机遇,转变发展模式。一是抓住国家扩大内需以及原材料价格下降的时机,加大基础设施和重点项目投入,确保全年固定资产投资较快增长。二是更加有效地利用两种资源、两个市场,大力支持企业“走出去”,同时增加先进技术设备、关键零部件、节能环保设备的进口。三是提高第三产业特别是生产服务业的比重。四是投入1亿元,增强自主创新能力。

    ■ 中山学习实践活动受上级好评
    针对学习调研和分析检查阶段查找出来的突出问题,我市从转变经济发展方式、优化产业结构、提升自主创新能力、促进平衡发展、增强可持续发展能力、维护社会稳定、提高城市文化软实力、加强干部队伍建设等八个方面逐一制订整改落实措施。
    市委书记、市人大常委会主任陈根楷,市委副书记、市长李启红,市委副书记彭建文等市党政领导班子成员,带头主抓一至两项事关经济社会发展全局的重点工作的落实,联系一个市直部门、一个镇区、一个村(社区)、一至两家重点企业(包括“两新”组织)和一所学校(称为“五个一”联系点),以点带面推动工作。
    我市精心设计形式多样、各具特色的主题实践活动,如机关单位普遍开展 “四个争先”(“三促进一保持”争先、解决突出问题争先、转变作风争先、推动工作落实争先)主题实践活动, 镇区普遍开展“‘危’中寻‘机’促发展”主题实践活动,农村、社区普遍开展 “争当新农村建设排头兵”主题实践活动,“两新”组织普遍开展 “携手共进促发展”主题实践活动,学校普遍开展“爱祖国、讲道德、见行动”主题实践活动。
    在全市学习实践活动进入整改落实阶段的关键时刻,市委召开了十二届四次全体 (扩大)会议,明确提出打造珠三角三大经济圈重要交通枢纽,沿海产业带先进制造业基地和珠江口西岸重要服务业基地,全国统筹城乡发展综合改革试点、全国创新审批方式改革试点和广东省产业集群升级创新试点的战略定位和 “一年开好局,四年大发展,十年大跨越”的目标任务,这是当前和今后一个时期全市改革发展的行动纲领。
    春华秋实。今年上半年我市主要指标增速均高于省平均水平,其中实现生产总值708.7亿元,同比(下同)增长7.3%,高于省0.2个百分点;规模以上工业总产值 1873.3 亿元,增长9.1%,高于省3.5个百分点;地方财政一般预算收入58.5 亿元,增长7.1%,高于省4.8个百分点;实际利用外资4.21亿美元,增长5.3%,高于省5.1个百分点;出口79.8亿美元,下降10.9%,比省降幅小7.7个百分点。目前,全市经济企稳回升向好。
    另外,由于狠抓机关作风建设,我市行政效率和科学发展水平得到切实提升。全市应上网的529个审批事项全部实现网上办理,一般事项审批平均时间由原来17天缩短为2天,提前办结率达99.6%。重大项目审批的政府投资部分由原来350天缩短为98天,社会投资部分由原来230天缩短为81天。

    ■ 从八个方面整改落实,提高科学发展水平
    作为我市科学发展的一个先进典型,小榄镇全面推进城乡经济社会一体化发展的经验得到了中央和省委的高度重视,中共中央政治局常委、国家副主席习近平和中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋分别作了重要批示,给予了充分肯定。
    中央巡回检查组和省委指导检查组也对我市学习实践活动成效给予充分肯定。中央学习实践活动第四巡回检查组组长、全国政协常委张维庆在我市检查指导工作时认为:中山是全国科学发展的一颗明珠。他尤其对陈根楷关于科学发展通俗且富有内涵的阐述——“发展是硬道理,硬发展没道理”、“科学发展就是让老百姓的钱更多一点,寿命更长一点”表示高度赞赏,认为这才是老百姓所向往的科学发展。省委学习实践活动指导检查一组认为我市的活动方案符合中央和省委要求,为全省提供了经验。
    据悉,我市开展学习实践活动的经验做法还多次在中央人民广播电台、中国共产党新闻网、人民网、南方网、广东电视台、《南方日报》、《南方》杂志等媒体以及广东省学习实践活动简报上进行宣传报道。

记者晏飞
 
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