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农村宜居水平大幅提升 农民生活质量有效改善

中山秀美村庄建设100%全覆盖


2016年12月14日 来源:南方日报  【收藏本文
秀美村庄——水乡民众连片示范带。市农业局供图

在岭南水乡民众镇,裕安、义仓等村有着得天独厚的自然环境优势。去年夏天,新建—义仓—裕安村片区被评选为中山四个秀美村庄连片示范带建设的创建对象之一,同时被列入省级新农村连片示范工程。近年来,为了配合秀美村庄建设,裕安村不仅开展了“最后一公里”村路硬底化工程,还通过整治绿道及主干道杂物乱堆放、清理淤泥及枯枝、重新种植绿化植物,使全村呈现出如山水诗画般的秀美村容。

包括裕安村在内,今年中山共有98个村(居)参与秀美村庄创建。10月,秀美村庄评价验收组对2016年全市创建对象开展评价验收,98个村(居)全部高分通过验收。其中,92个村(居)认定为优秀,6个村(居)认定为良好。据统计,98个村(居)2016年共实施秀美村庄项目838个,累计投入资金5.66亿元。其中,省级资金投入1735万元,市级资金投入5292万元,镇级财政投入2.16亿元,村集体投入2.17亿元,其他社会投入6270万元。

自2012年以来,中山221个秀美村庄创建对象经评价验收均达到要求,全市秀美村庄建设实现100%全覆盖,提前超额完成了市委、市政府提出的“在本届政府任期内实现全市80%以上村(居)创建成为秀美村庄”的目标任务。通过多级投入,中山各镇村的农村人居环境和农民生活质量得到有效改善,城乡公共服务水平差距不断缩小,经济社会发展呈现良好发展态势。

科学布局▶▶彰显区域特色

要实现全市秀美村庄的100%全覆盖,科学布局是关键。据市农业局介绍,各镇区根据辖区内村(居)特点和产业特色,结合本镇区土地利用总体规划、土地整治规划、统筹城乡发展总体规划,指导所属村(居)参照《中山市秀美村庄规划编制指引》编制高品质的秀美村庄建设规划。各村(居)也把秀美村庄建设作为现阶段推进新农村建设,创建幸福村居的重要载体。其中,彰显区域特色和挖掘文化内涵是两项最重要的要求。

以南头镇为例,该镇按照“镇有区、区有块、房有序、路有网”的总体思路,积极创新规划理念,最大限度保留乡土元素和原有风貌。做法相似的还有黄圃镇,该镇镇一村是大黄圃发源地之一,村内古宗祠、古树、古庙、龙船等历史文物及传统文化保存完好。该村依托深厚的历史底蕴,重点挖掘人文历史特色。

古镇镇则按照“工业立镇,工农商并举”的发展思路,逐步从单一的农业经济镇发展成为以灯饰、花卉苗木两大产业为支柱的工业城镇。另外,各镇区坚持“一村一方案”,根据各村实际,因村制宜制定每个村的规划方案,切实增强方案的可操作性。港口镇西街社区依托良好的水乡自然生态环境和完善的农业基础硬件设施,大力发展以水产养殖为主导的特色农业。

软硬结合▶▶深化秀美内涵

秀美村庄建设是一项系统性工程,既要求硬件达标,更需注重内涵的深化和提升。据市农业局介绍,除了着力改善农村人居环境外,各镇区还重点推进农村基本公共服务均等化、完善社会保障体系、深化农村精神文明建设等工作,加快推进城乡一体化发展。

首先,全市277个村(居)实现农村社区综合服务大厅“一站式”服务全覆盖,教育、文化、卫生医疗等资源更加均衡优质,逐步实现农村公共服务均等化。以南头镇将军社区为例,该社区先后投入500多万元完善道路建设、健身场所、农家书屋、老人活动中心等文体设施建设,同时进一步加强公共设施和社区信息化建设,健全社区文化、教育、体育、医疗、交通、环卫等公共服务。古镇镇则拿出1亿元专项资金鼓励各村加强公共设施建设,重点项目镇财政最高给予80%的资金补助,一般项目也有40%的资金补助,人居环境面貌得到明显改善。

另外,各镇区始终着眼民生发展,加强社会保障,进一步优化农村基层治理环境。大涌镇起凤环社区定期走访困难家庭和孤老家庭,并修缮部分困难家庭的房屋,对困难群体在生活、医疗、住房等方面给予帮助,并逐年提高村民分红,确保社会保障和福利落到实处。与大涌镇相邻的沙溪镇,则坚持制度约成与载体促成相结合,重点解决群众反映强烈的问题,在制度约成上求实效。

精神文明建设也是秀美村庄创建的重要内容,中山有序引导农民合理诉求,有效化解农村矛盾纠纷,促进农村民主和谐发展。东凤镇民乐社区等村(居)通过修身学堂(道德讲堂)等载体,引导农民群众学习社会主义核心价值观。通过在村道路两旁围墙、农户院墙及村内公共场所绘制农民画、卡通画、村规家训、俗语格言等内容,打造“修身文化墙”,生动形象地展现乡风民风、村史乡情和美的善举。大涌镇各社区则深入开展全民修身活动,各社区定期组织修身学堂、粤剧表演等众多特色文化节目;同时着眼破解社区管理融合难题,坚持党建引领,强化管理创新,有效调解了农村矛盾纠纷,促进新老中山人融合发展。

整治环境▶▶提升宜居水平

在秀美村庄创建过程中,整治农村人居环境是当中的首要任务。为此,中山各镇村通过整治生活垃圾和生活污水、清拆农村乱搭乱建、开展内河涌环境综合整治等举措,有效改善农村生态和人居环境,极大地提升了农村宜居水平。

据市农业局介绍,在不断落实卫生保洁工作的同时,各镇区还建立起环境净化美化的长效机制,实现“户收集、村集中、镇转运、市处理”城乡生活垃圾收运处理模式的全覆盖。除此之外,东凤镇同安村和安乐村等7个村(居)还通过自建或外聘方式成立了环卫队伍,加强辖区垃圾收集清理及环境保洁管理。火炬开发区联富社区则对生活污水实行集中处理,杜绝环境污染的企业进驻,并定期对小区河涌进行清淤,水体保持清洁美观。

为解决农村建筑乱搭乱建及“脏、乱、差”的情况,沙溪镇坚持“违章就查、露头就打、出土就清、抢建就拆”,今年累计拆除违建物47558平方米。南朗镇榄边村等村(居)加大对村内主干道沿线、工业区、生活区等公共区域的巡查管理,及时制止各类乱搭乱建等行为。通过细化管理,该村杜绝了农村公路两旁乱张贴广告、在公共场所乱涂写、乱拉挂横幅、在树上晾晒衣物等现象。

秀美村庄的成功创建,离不开自然和人文景观的协调统一。为形成四季有绿、季相分明、层次丰富的优美景观,沙溪镇力推“一带一园”工程,通过建设一条生态滨水景观廊道和打造一个集近郊、生态、观光于一体的现代农业示范平台,增添全镇秀美气息。小榄镇绩东一和沙口等社区积极开展“四旁绿化”植树活动,美化社区环境。

 
撰文:郭冬冬 黄颖锋 梁妙铃 发表看法】【打印】【关闭

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