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多措并举守护“舌尖上的安全”

去年全市食品药品安全形势稳中向好,没有发生系统性、区域性重大食品安全事故
2017年1月20日 来源:中山日报  【收藏本文
市民参与"你点我检"现场抽检活动。

    “食品安全是天大的事,直接关系到人们的生活质量和身体健康”,李克强总理在接见中外媒体时曾这样说过。民以食为天,食以安为先,保障舌尖上的安全已成为当今全社会的共识,也是党和政府的责任与要务。昨日,记者从市食品药品监管局获悉,在过去的2016 年里,全市食品药品安全形势总体稳定并持续向好,没有发生系统性、区域性重大食品安全事故,食品安全示范城市和无假药城市创建工作稳步推进。
  在现阶段我国食品药品安全形势依然复杂严峻的情况下,我市食品药品监管部门是如何捍卫老百姓 “舌尖安全”的?记者了解到,去年全市的食品药品监管工作可用4 个关键词进行总结。


关键词1
创新
推行“条块结合、分片负责”的综合监管模式
  ●推进镇区市场监管机构改革。设立食品药品监管分局并加挂食安办牌子。市食品药品监管局成立审评认证中心,市食安委成员单位新增市住建局和市盐务局。市编办批准市公安局设立食品药品犯罪侦查支队。
  ●创新推行“条块结合、分片负责”的综合监管模式,破解了监管权责交叉、多头执法的问题,提升了监管效能。三级监管网格更加规范化和标准化,明确生产类、经营类网格定格、定员、定责、定标。274个社区工作站按照“六个一”标准建设并完成挂牌,1273个巡查员开展经营企业巡查和线索上报,全市上报“四查”信息17.6万条,为去年同期的3.22倍,其中违法经营信息1293条,及时清除社区内熟食、豆制品非法加工等黑窝点,同时在50个居民小区建立“食品安全宣传服务点”,探索把四级网格延伸至小区。
  ●药品零售企业试点开展综合信用评级,完成三批共2404家药品零售企业的信用等级综合评定,其中A级855家,B级1233家,C级316家。
  ●制定印发《食品药品生产经营企业飞行检查工作规范(试行)》,各业务科室结合综合监管片区划分和网格划分开展飞行检查和镇区督导,全年对501家镇区监管的企业开展飞行检查,发出警告及立案158宗,及时查处违法行为,督促镇区加强重点薄弱环节的监管,严堵安全漏洞。
  ●出台《中山市食品药品生产经营企业和社会组织守信激励与失信惩戒实施细则》、《中山市食品药品安全诚信红黑榜实施细则》,对接市公共信用信息管理系统,持续推进“曝光台”、“双公示”工作,构建食品药品诚信体系。
  ●创新示范单位审评方式,发挥“示范”带头作用。创新示范单位审评方式,采取“要素评分+排名评选”的方式,评选出食品(保健食品)示范生产企业5家、食品安全管理示范市场30家、示范店30家、“明厨亮⊙”示范单位100家、市级餐饮服务食品安全示范街10条;另评选出经营店示范创建单位28家、“明厨亮⊙”示范创建单位59家、示范创建街区2条。
  ●指导集中加工区内小作坊规范原料采购使用、生产过程控制等行为,划拨250万元,专项用于西区颐丰、东凤西罟、小榄竹源和小榄食品公司等4个集中加工区的升级改造。
  ●加快推进智慧监管,形成企业信息数据库,配备移动执法终端120台,录入企业数据5.8万家,上报日常监管9700条。完成《中山市食品智慧监管平台建设方案》编制并报专家评审。探索搭建“含特殊药品复方制剂监管云平台”。


关键词2
严管
全年查办食品药品违法案件678宗
  ●全市检查各类生产企业1211家次,检查食品药品经营企业、经营户5.05万家次,检查农贸市场、批发市场3224 个次,对发现的问题及时督促落实整改。
  ●推进审批服务标准化和精细化。出台《中山市食品小作坊禁止生产加工目录》,简化流程、优化程序,全年全市受理审批业务31905件,发出许可决定或备案凭证27675份,其中发出“多证合一”《食品药品经营许可证》19955份。
  ●食品生产环节实行全覆盖日常检查,推动建立食品安全授权人制度,建立健全小作坊生产基本规范,推进食品小作坊集中加工区建设。
  ●食品经营环节开展学校食堂、集体食堂、网络订餐、生食水产品等专项检查和凉茶非法添加、旅游景点及周边食品安全专项整治,加快婴幼儿配方乳粉、食用油、酒类食品电子追溯体系建设,100% 完成学校食堂食品安全量化等级“灭C”工作,落实省民生实事60家农贸市场快检工作。
  ●药品生产环节开展全覆盖日常检查,开展中药生产专项检查、特殊药品流向专项核查、药包材质量监督专项抽检等。
  ●流通环节开展药品批发、连锁、零售企业及医疗机构的日常检查,检查覆盖率均达100%,以提供第二类疫苗的接种点为重点对疫苗接种机构开展突击检查,开展药品零售连锁企业“三统一”、含麻黄碱复方制剂经营专项整治和中药饮片专项治理。
  ●医疗器械方面,开展医用透明质酸钠、定制式义齿生产企业、眼科用医疗器械、体外诊断试剂冷链管理等专项检查。
  ●保健食品化妆品方面,开展高风险保健食品监督抽检,组织保健食品等“三类食品”非法添加非法声称问题的专项治理,对专业批发市场、妇婴专营店、电商微商等重点环节和祛痘、祛斑、美白等重点品种的化妆品开展“四打一规”专项整治,组织化妆品注册备案产品标签标识抽查,成功创建3个省级以及4个市级化妆品市场安全治理示范区。
  ●开展小作坊、小食品店、小餐饮、小摊贩、小食堂(简称“五小”)综合治理,进行摸底排查和建档管理,引导办证687家。如坦洲、阜沙印发《食品摊贩集中经营工作方案(试点)》,设立先行试点集中经营区域,建立食品摊贩日常监管机制;火炬区、南头、三角分别设置临时疏导点、灯光夜市步行街,有效地解决小摊贩流动经营、占道经营问题。
  ●积极开展打击食品非法添加违法犯罪“清源行动”和冷冻肉品及肉制品专项整治行动、打击保健食品非法添加违法行为“蓝剑行动”,特别在肉制品监管方面,初步摸清冻肉粗加工行业潜规则,逐步摸索出食品联合整治的全链条打击模式。
  ●全年查办食品药品违法案件678宗(其中食品类475宗),涉案货值金额459.24万元,向公安部门移送案件57宗,涉案货值金额420万元,取缔无证经营窝点38个,对6人作出十年内不得从事药品生产、经营活动的资格处罚。


关键词3
严控
食品抽检总体合格率达97.1%
  ●全市完成食品安全监督抽检7266批次,合格率97.1%;镇区完成快检食品(含食用农产品、水产品)70 万余 份, 阴性率99.64%。全市抽检药品931批次、化妆品551批次、保健食品259批次、医疗器械124批次。
  ●全市共排查食品安全隐患119个,指导企业及时整改,每季度分析食品快检状况并编制监测分析报告,指引食品监管和抽检方向,有效防范安全突发事件风险。
  ●全市收到84 家单位的药品、医疗器械、化妆品不良反应报告3566份,已有3家医院安装完善药品不良反应快速上报系统,我市药品不良反应监测中心连续七年被省食品药品监管局评为“先进单位”。
  ●全市食品药品检验检测机构建设日臻完善。市食品药品检验所顺利完成资质认定和实验室认证认可,现已具备食品、药品、化妆品等7大类611 个参数和51个产品的检验能力;修订完善《质量手册》《程序文件》等体系文件和75个制度文件,严格规范检验检测和所内各项工作。检验检测信息网络平台对接省“智慧食药监”平台。


关键词4
共治
679场活动普及食品药品安全和法律常识
  ●全市建成10家食品药品安全科普教育基地。
  ●建成食品安全研究中心科普馆并向社会开放。
  ●举办“食品安全一日游”、“你点我检” 市民抽检、“放心食品中山造之黄圃腊味篇”等活动。
  ●全年开展679场进社区、进学校、进企业宣传活动,深入普及食品药品安全知识和法律常识。
  ●组织举办食品安全宣传周,协调15个食安委成员单位开展公众开放日、媒体展播等系列宣传。
  ●每周制作并播出《食安中山 你我共创》、《食品安全知多D》等电视节目,在《中山日报》连载食品药品安全科普知识文章。
  ●“中山食品药品监管”微信号全年编发微信365期共1201篇,总阅读量达127万次,单条信息最高阅读量达10000,联合本地媒体打造“食安矩阵”,线上开展“食安中山我点赞”、“有奖问答”、抽检食品票选等线上活动,吸引市民互动。
  ●在官方网站、微信及市主流媒体公开行政处罚案件608宗、行业禁入单位或人员名单4条、涉刑案件判决信息16条,黑名单20条;及时公开食品、化妆品抽检信息并发布消费提醒。每季度举办新闻通气会和发布会,及时通报监督抽检、专项行动等工作情况,普及安全要点。
  ●发布首份食品安全白皮书。
  ●发动408名食安卫士志愿者、10名食安中山宣传大使、21位食品安全专家以及食品药品行业协会、律师行业协会等共同参与共治宣传。
  ●全年接收投诉举报2169宗,共发出举报奖励57宗。


【光荣榜】
  ★全省食品安全年度考核排名第三(深圳、佛山、中山)。
  ★全省地市局食品药品监管工作年度综合考核排名第一。
  ★全省地市局化妆品监管考核排名第一。
  ★全省地市局食品药品稽查工作排名前列。
  ★全省第四届工作技能大赛中,“构建我市‘市—镇区—市场’三级食品安全检验检测体系”是中山市唯一获奖的工作创新类项目优秀奖作品。
  ★市直单位专项工作奖—率先实施食品药品经营许可 “多证合一”改革专项。
  ★市 2015 年绩效考核成绩—在执法监察类13 个部门中排名第一。

 

 
记者夏亮红 通讯员黄美霖 发表看法】【打印】【关闭

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