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石岐区创新开展“四看”“六乱”市容环境整治,并在全市率先成立城管联合执法队

全力打造和美宜居首善之区


2017年5月26日 来源:中山日报  【收藏本文

 

核心提示
  一座城市的最高境界是文明,而城市的文明离不开科学高效的管理。为了进一步擦亮中山城区“北大门”,全力打造具有创新活力的和美宜居首善之区,石岐区党工委、办事处认真贯彻落实我市关于整治优化城市环境“一看路、二看树、三看房顶、四看柱”的工作部署,并在此基础上开展“乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱贴乱写乱画、乱扔乱吐”市容环境综合整治行动,还在全市率先成立城市管理联合执法队,更常态、更高效、更彻底地破解了城市管理中的热点、难点、痛点问题。

整治僵尸车。

● 城 管:
创新成立城管联合执法队“四看”基础上治“六乱”
  细心的市民会发现,石岐区商贩乱摆乱卖、市民乱停乱放、市容市貌“脏乱差”的现象逐渐减少了。
  “金杯银杯不如老百姓的口碑,金奖银奖不如老百姓的夸奖。”石岐区党工委书记黄桂光表示,今年以来,石岐区在不折不扣完成市里“规定动作”的同时,不断创新开展“自选动作”,特别是针对老城区窄街小巷多、交通等基础设施历史欠账严重的现状,不畏难,不避险,敢于碰硬,重点整治突出问题,市容市貌和市民生活环境得到实实在在的改观,中山城区“北大门”亮起来了!
  在黄桂光看来,“六乱”现象的出现一方面与商贩、市民等人群的文明素养有关,但与城市管理者的低效管理关系更大。为此,石岐区在不增加人员编制、不改变执法主体的基础上成立了石岐区城市管理联合执法队。
  他认为,此举全面整合现有执法资源,组建统一的联合执法队伍,采取多部门联动、多部法律法规并用的方式,有效破解了以往多头执法、职责交叉、重复处罚等问题,全面提高了城市现代化管理水平,“我们就是要将城管、交通、公安等部门分散的力量握成拳头,重拳出击,更常态、更高效、更彻底地解决城市管理中的‘疑难杂症’!”
  经过前期调查摸底,执法人员共发现区属物业中有14宗户外广告牌和3宗T 型广告牌属违规户外广告牌。正人先正己,打铁还需自身硬!区办事处和相关部门决定区属物业带头拆除违规户外广告牌,目前已完成海景宿舍楼墙身广告、民科园管理大厦楼顶广告、日升广场墙身广告的拆除工作,其余违规广告牌的拆除工作也在陆续展开。
  在处理社会层面违规广告牌方面,区联合执法人员一直以来都先采取宣传教育的方式,劝导相关企业单位自行拆除。
  据统计,区综合行政执法局联合区住建局、工商分局、公安分局、交警城区大队石岐区一、二中队及社区共开展市容环境综合整治行动64次,出动执法人员1280人次,查处无照流动经营行为642宗,占道经营行为306宗,拆除违规设置灯箱广告334宗,拆除违章横幅286条,拆除违规设置广告牌32宗,面积约2337平方米。
  据介绍,由于形成了合力,联合执法效果立竿见影,通过一支队伍联合执法,不仅解决了汽车走鬼、夜宵档扰民等系列城市管理难题,还涌现出执法人员扶老携幼、帮助困难人群等新气象。

商家私自摆放物品占用公共停车位。
多部门联合整治。


● 交 警:
规范停车秩序还路于民大信商圈查违停3700宗
  为有效净化辖区市容环境,规范道路停车秩序,最大限度地“还路于民”,交警石岐区一中队从4月25日起对辖区主干道、施工路段以及石岐大信商圈等片区加大对机动车违停和私自占用路内停车位等违法行为的整治,截至5月16日,在大信商圈片区共查处违停3700余宗。一是严查严处机动车在设有禁停标志路段停放、逆向停车、线外停车、占用人行道、斑马线、路口停车等违法行为;二是依法对停放在限时停车位超过限定时间停放的机动车进行查处;三是对利用雪糕筒、石墩、凳子、私装停车器或者其他器物占用路内停车位行为进行曝光,并依法没收用于占用路内停车位的器物;四是各部门加大执法合作力度,严查严处商家在公共场地私自画线、围蔽以及占道经营等违法行为。
  交警石岐区二中队加强与区有关部门的协作,积极加强道路管理、整治交通违法、维护交通设施、规范车辆停放、查处车辆遗撒现象,全力推进“四看”市容环境综合整治工作。1月3日至5月19日,二中队多次开展各类交通违法专项整治行动及夜间整治行动,严厉查处机动车无牌无证、假牌假证、故意遮挡、污损号牌、不戴头盔、逾期未检、报废车上路、超员超载等违法行为以及惩处泥头车无通行证、冲红灯、不按规定安装液压盖及运载物飘洒等交通违法行为,并整治机动车占用行人道、盲道、绿道、斑马线、公交站前停放等不文明交通违法行为,清查长期停放无人认领占用公共交通资源“僵尸车”,联合打击机动车流动占道经营违法行为以及查处私划停车位、私占停车位等交通违法行为。


● 交 运:
道路畅通工程“五个到位”“安全畅通文明和谐”呈现
  今年以来,石岐区交通运输分局以迎接2017年全国文明城市评查为契机,全面推进道路畅通工程的实施,努力创造安全、畅通、文明、和谐的道路交通运输环境,形成了党委政府总揽、职能部门联动配合、社会各方共同参与的良好格局。具体做法主要体现在“五个到位”上。
  一是组织到位。石岐区办事处把道路畅通工程作为提升城市品位、优化人居环境的民心工程,摆上重要议事日程。成立了高规格的畅通工程领导小组和办公室,制定了工作方案,建立完善了城市交通管理长效工作机制,不断推进畅通工程工作规范化、制度化、常态化。
  二是保障到位。区交通运输分局联合交警部门对全区道路进行调研,确定59条区属道路交通标志标线需要完善,区财政投入37万元施工经费,优化道路交通指示标志,完善道路交通管理设施。另外,区财政还投入3万元文明交通宣传教育经费,加强宣传教育,号召全民文明出行。
  三是措施到位。积极发挥领导小组办公室的协调作用,及时汇总各主要成员单位的任务完成情况,找出工作中的问题和困难,逐一协调落实解决。同时,将畅通工程分解纳入社区重要工作,加强督促检查,社区落实专人跟踪联络配合,为全区实施畅通工程创建良好工作环境。针对路边停车妨碍施工的问题,交通执法人员带领社区工作人员进驻施工现场,逐车逐户提醒车主挪车,确保施工顺利进行。至 5 月1日,畅通工程所有标志、标线施工均已准时完工,划设停车位251个,划设禁止停车警示黄线925米,设置禁止停车标志牌103套,设置停车标志牌66套,通过改造,使得区道路标志标线设置更加科学合理。
  四是宣教到位。为全面提高城市交通文明意识,区交运分局采取多种形式,深化实施文明交通的宣传教育工程,发动全社会广 泛参 与文明交通建设,把交通安全宣传延伸到企业、学校、社区、家庭,使广大交通参 与者逐步形成 良好的行车、停车习惯,全力营造人人遵守交通法规的舆论氛围和良好的执法环境。交通分局先后印制了《告石岐居民的一封信》、《59条区 属道路车位设置 情况》、《机动车违法停车提示》三种规格的宣传单张各3万张,分发到各社区进行派发,培养市民良好交通习惯,劝导居民文明出行、文明驾车、文明停车。
  五是整治到位。根据城市交通违法行为发生的规律,采取有针对性的措施,大力开展交通违法行为专项整治。一方面劝导社区居民遵守交通法律法规,制止和纠正交通违法行为。另一方面将新完善交通设施的59条区属道路上报市交警支队备案,协助交警部门开展城区交通综合整治,加大对乱停乱放的车辆的查处力度。


● 住 建:
网格化常态化管理环卫空置地在建地披“新衣”
  石岐区面积22.72平方公里,下辖19个社区居委会,是中山人口密度最大的镇区,全区保洁员约1020人,管理如此庞大的队伍开展日常环境保洁工作,主要由社区落实,为保证工作质量,该区对社区的工作要求正逐步提升:
  一是结合“四看”要求,完善环境管理制度。为深化市政府“四看”的工作要求,该区制定了《石岐区“四看、五无、八干净”环境综合整治工作方案》,并完善了考核细则,强调社区环境卫生工作的网格化、常态化管理,进一步提高了保洁质量要求;与此同时,该区结合中心工作开展环境整治,如今年爱卫月期间,全区以居民密集点中的空置为重点开展清理卫生死角工作,先后投入经费近5.85万元,整治面积约6900平方米。如永全街西三巷空置地由于历史遗留问题,被长期堆放垃圾杂物,形成卫生黑点。今年,石岐区抓住“四看”契机,结合春季爱国卫生运动和爱卫月活动,投入1.85万元对该空置地进行了环境整治和围蔽工作,整治面积达2700平方米,彻底解决了影响该区近10年的环境卫生的难点问题。
  二是加强在建工地和空置地的环境管理。石岐区制定了《石岐区建设工地及空地围挡规范指引》,进一步规范工地管理,并督促建设单位做好社会主义核心价值观等公益宣传工作;同时结合节前安全生产巡查专项工作,对在建工地开展以环境卫生管理、蚊媒消杀以及工地扬尘整治为重点的督导工作,共组织工作人员160人次,检查在建工地20个,派发宣传海报、宣传资料300多份;巡查空置、闲置地7个/次,并对其中2个不符合要求的空置地进行了修复围板和制作公益广告工作。
  三是结合“五好”创建,提升环境管理工作质量。“五好社区”中“环境卫生”好是对“四看”的进一步诠释和深化,为此,石岐区投入150万元专项经费,对试点社区进行一系列提升环境管理水平的相关工作,一是购置高压清洗机、电动多功能车等器械,推进环境工作机械化,二是试运行延长保洁时间的工作模式,力求达到环境保洁全天候,三是建立社区网格化管理,使职责进一步明晰,标准进一步细化,四是充分发动志愿者担任“街长”、“楼长”参与社区环境建设,建立网格沟通平台。


● 供 电:
专项整治九类供电线路安全隐患
  3月6日,石岐区召开电力安全专项工作会议,要求公安、综治、住建、安监、城管等部门以及19个社区全力配合石岐供电分局做好供电线路隐患整治工作,石岐供电分局对区内九类供电线路安全隐患进行230多次隐患消缺工作,共召开专项会议7次。
  据统计,该区供电线路隐患共有九类:一是老旧低压线路被商铺广告牌等遮蔽。如孙文西路步行街、民族路两条道路的低压线路全部被商铺广告牌遮蔽,若改造需要拆除商铺广告牌。在多次联合执法等部门对步行街140户、民族路143户商户的情况说明后,共签订282份同意书。预计近期可陆续施工。二是旧城区公用配电设备通道堵塞。三是绿化树木与线路安全距离不足。四是旧城区部分配电箱残旧。五是供电线路和供电设备残旧。已完成博爱、仙湖、迎阳、宏基社区共68处线路更换工作。六是排查施工与线路安全距离不足。如岐港路一带有36间石材厂、钢材厂存在吊装石材时,吊臂伸展与10kV 线路的安全距离不足情况,已现场制止了违章行为。七是旧城区配电线路陈旧。目前,已在第一城、海景商场、张溪路完成40多处线路残旧整改。八是历史遗留自建小区配电设备、线路残旧。目前已完成长达1200米低压线路的整改,新配电房已施工完成,新增变压器已立项。九是变压器过载问题。
  相关部门还建立了微信群方便沟通,一旦发现安全隐患,立即处理。
  据悉,石岐区选取康华、博爱、桂园三个社区开展创建 “五好”示范社区试点,供电分局选定康华社区的前进大街和博爱社区的老安山街道为样板街道,先行“五好”示范社区改造工作,做到以点带面,将两条街道整改办法推广到两个社区,进而推广至其他社区。供电分局共召开多次电线整改会议,对两条样板街道存在的“三线交叉”、表箱残旧等问题进行排查、记录,同移动、联通、电信、广电四个通信公司协调,制定电线整改方案,目前,线路整改进展顺利,预计6月15日竣工。
  “行百里者半九十,”黄桂光表示,石岐区创建全国文明城市和“四看”“六乱”市容环境整治工作虽然取得了阶段性成果,但是与市委、市政府和老百姓的期望还有距离,石岐区上下将在更高层面上“创文”,并将“创文”作为改善市容市貌、营商环境特别是提高老百姓生活质量的民生民心工程抓紧抓好。

 

 
策划/彭宏亮晏飞采写/晏飞陈吉春彭宏亮计慧慧摄影/石岐区办事处 发表看法】【打印】【关闭

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