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搭建募资平台,凝聚人人慈善“众能量” 简化操作流程,管好全民公益“钱袋子”

慈善总会“微基金”项目今日正式启动


2017年6月28日 来源:中山日报  【收藏本文

    有这样一群热心市民或公益组织,她们有一笔公益资金,希望恒常运作一公益项目或慈善活动,接受市民捐助集腋成裘。然而成立基金动辄需要上百万,考虑到管理和运作成本让人不得不“打退堂鼓”。不用怕!今天起,满足一定条件,市慈善总会将为市民打开方便之门:
  为引导社会上更多的个人(家庭)和单位(团体)规范有效地参与公益慈善活动,推进慈善事业全民化,市慈善总会主动作为,在原有挂靠基金的基础上,实施一种挂靠“微基金”的运作新模式:个人一次性捐赠 1000 元以上,单位(团体)一次性捐赠3000 元以上,即可冠名成立微基金。自此,慈善不再遥不可及、高高在上,“让慈善成为一种生活习惯”将在中山成为现实。
  该项目将于今日下午正式启动。


缘起
为什么要开拓“挂靠微基金”?

  ■政策背景:
  慈善事业健康发展的必然要求
  随着慈善事业的蓬勃发展,《慈善法》出台后,给从事慈善事业的个人和社会团体提出更高要求。
  2015年,省政府印发的《关于促进慈善事业健康发展的实施意见》提出了我省慈善事业发展的阶段性目标,即到2020年,通过政府购买服务支持慈善活动成为常态;社会捐赠平台方便多样,服务体系健全,慈善捐赠鼓励政策完善,社会捐赠积极踊跃;慈善组织布局合理、功能健全、层级多元,慈善组织网络基本覆盖城乡社区;志愿服务制度健全;慈善监管体系健全,慈善活动规范有序、公开透明……“意见”指出,要拓宽慈善文化传播渠道,形成“人人关心慈善、人人支持慈善、人人参与慈善”的良好氛围;要鼓励社会各界积极开展慈善活动。
  今年年初,中山市民政工作会议上,市民政局局长沈名晓部署2017年工作时提出,要认真学习贯彻《慈善法》,开展慈善组织认定工作,充分激发社会力量参与公益慈善的效能,为社会救助提供重要补充。加强监督管理,引导慈善组织依法行善,坚持信息公开透明,提高社会公信力。
  会议重点提到,要继续加强“互联网+慈善”建设,建设多个类似 “城市零距离爱心帮扶基金”式的“微基金”、“博爱商城”式的“微捐助”平台,畅通“人人公益”的渠道。
  综上,市慈善总会实施挂靠“微基金”的运作新模式,正是响应政府号召,营造人人公益的慈善文化氛围,适应慈善公益事业发展的必然要求。


  ■市慈善总会创新求变,成为人人慈善的“爱心管家”
  市慈善总会成立于2010年,是政府主导、民间化运作的非营利公益性社会组织。业务范围主要包括:在政府授权下,筹集和管理慈善资金和物资;协助政府开展赈灾救援工作;组织各种扶贫、安老、抚孤、助残、助学等慈善救助活动;协助政府、民间兴办各种慈善服务机构,发展慈善事业……
  从创会之初提出打造“玻璃口袋”,所接收的每一分善款及时通过网站、公共媒体等渠道公开善款来源去向。
  2015年,市慈善总会微信公众号“慈善中山”推出和使用后,口袋善款流动得更快,来去更加清晰。不少市民点赞,认为市慈善总会更加公开透明了,捐赠平台更加规范、有序、创新。
  得益于市慈善总会多年的自身建设,在市民中的公信力和影响力显著增强,累计接受和管理的善款已超过5.9 亿元。其中,市慈善总会的“挂靠基金”业务就吸引了“城市零距离爱心帮扶基金”、“中山日报报业传媒微爱基金”、“刘蓉蓉慈育助学基金”、“中山侨爱基金”等24支具有一定影响力的基金成功运作,善款超过1.1亿元,成为一批精准对接慈善公益项目的强大资金后盾,是我市慈善事业发展“蓄水池”。
  如市慈善总会与中山广播电视台合作建立的首个媒体爱心帮扶基金——城市零距离爱心帮扶基金,每一微捐助项目由媒体记者采访核实后发起,2016年参与微捐助达10万多人次。目前共筹集善款超过226万元,帮助困难群众和危重病人超过300人,成为中山“城市微公益”的生动例子。
  市慈善总会秘书长罗东告诉记者,互联网大数据下的共享时代,市民对慈善组织的有效管理,捐赠资金的使用效率,善款的审批速度都提出高的要求。有的捐赠者曾致电市慈善总会秘书处提出,有意向市慈善总会捐助一笔资金,希望慈善总会帮忙精准对接、主动策划更有意义的项目进行捐赠。
  “民有所呼,我有所应。捐赠者的要求正是倒逼我们,必须创新求变。”罗东指出,挂靠微基金就是考虑到原有的挂靠基金的起步点较高,它降低了准入门槛,让社会各界人士都可共享慈善总会的筹集平台和资质,人人都可以简约便捷地捐赠,人人都可以成立挂靠微基金,人人都能相信慈善总会这个平台,让每一份善心更便捷地落地,让市慈善总会真正成为每一个市民心目中的“爱心管家”。


重点
市民不得不知的“微基金”N 个知识点
  为了更规范有效地开展挂靠微基金项目,市慈善总会在市民政局的指导下,修订了《中山市慈善总会慈善基金挂靠管理办法(试行)》,制定了《关于建立“××慈善基金”的协议》,厘清双方责任和相关申请细则。笔者为您梳理了这些核心知识点,方便理解:


  ■什么是 “挂靠微基金”?市慈善总会基本账户的基金科目
  市慈善总会介绍,“挂靠基金”本质是指自然人、法人或者其他社会组织等捐赠方,以推进慈善公益事业为目的,在市慈善总会的基本账户下,设立专项冠名基金科目,按照捐赠方的意愿,专款专用,并遵守相关办法管理的专项资金。
  此前,为了便于管理,规定,企业冠名基金需一次性捐赠到账资金人民币50万元以上,专项冠名基金需一次性捐赠到账资金人民币10万元以上。这次慈善冠名微基金项目首次降低门槛,个人也可成立挂靠基金对外接受捐赠。


  ■微基金有何特点?以“微基金”集“众能量”,适应互联网公益
  1.以微小的资金启动运作。集腋成裘;
  2.以基金名义从微小的慈善事项做起,积小善聚大爱;
  3.以众人的微小力量汇聚为慈善之力帮扶更多有需要的群体。积跬步,至千里;
  4.以微信平台作为支撑,快捷、透明。微支付,微管理。


  ■成立微基金有何优势?手续简便,筹款用款更规范
  1.设立手续简便:只需与市慈善总会签订基金挂靠协议,快捷简便;
  2.节约运作成本:基金设立方不需要成立专门的机构来进行管理,只需要指定一位专门负责人与总会专职人员沟通基金管理工作,最大限度地节约了基金管理的成本支出;
  3.共享募集平台:基金成立后,共享市慈善总会的募集平台,以 “中山市慈善总会××基金”名义开展公益慈善活动;
  4.捐赠税前减免:基金内的捐款按国家相关法规可享受税前减免。企业发生的公益性捐赠支出,在年度利润总额12%以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除;超过年度利润12%的部分,准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除;
  5.运作规范透明:所筹集的资金将进入中山市慈善总会“××基金”,总会将予以专业化指导,按慈善总会《章程》和《基金管理办法》进行管理和快速审核。所有资金的收入及支出都将在总会的官方网站及 “慈善中山”微信公众号上进行公布,确保运作规范、公开透明。


  ■成立微基金有何准入条件?
  1.纯粹的慈善公益理念和行动;
  2.募集社会资源的能力;
  3.能解决相关的社会问题;
  4.满足相对较小的资金门槛准入;
  (1)自然人作为捐赠方:一次性捐赠人民币1000元以上,并保证年度基金账户内不低于100元;
  (2)社会组织或中小企业作为捐赠方:一次性捐赠人民币3000元以上,并保证年度基金账户内不低于1000元。


  ■冠名基金申请流程

  


故事
  ■一周内划拨善款的“中山速度”
  将自己的钱放到市慈善总会的 “口袋”里,方便了管理,少了后顾之忧,但是仍有不少市民担心,挂靠基金的划拨手续是否繁琐?市民可以放心,笔者获悉,今年5月21日是第27个全国助残日,一群公益达人举办公益徒步活动。刚结束不久,筹得的7444元善款第二天就划到受助账目上,彰显了“中山速度”。
  据悉当天一群热爱大自然、热爱徒步的小伙伴来了一场主题为“公益行·自然美”公益徒步活动。活动十分成功,共筹得7444元。主办方请来了工作人员并将这笔善款捐给市慈善总会,用于定向帮助大涌镇因车祸导致重伤的残疾人吴耀堂。
  虽然是在5月21日周日“加班”接收的善款。市慈善总会还是在5月22日,上班后的第一个工作日完成所有审批程序,当日递送到银行处理。22日晚上,“慈善中山”微信号经核实受助人已收到此笔善款后,公布了善款去向,网友纷纷为此事点赞慈善总会。
  罗东告诉记者,在市慈善总会的善款账目上,挂靠基金的工作人员向市慈善总会提交申请表后,都将实时批核,一周内划账。若善款用于特殊紧急情况的,经申请还可以 “特事特办”,不会让“爱心”因为手续问题“被摊凉”。
  ■冠名企业家盛赞市慈善总会对接能力
  去年8月,中山市慈善总会刘蓉蓉慈育助学基金在港口镇文体中心启动,首轮帮扶中山12个镇区的84位学生,资助金额为2000元/年至6000元/年。
  据悉,资助人刘蓉蓉是中山的一位企业家,2016年4月8日,她和中山市慈善总会合作建立“刘蓉蓉慈育助学基金”,希望帮助中山困难家庭学子完成学业,首期捐赠50万元作2016年度助学资金。
  罗东介绍,市慈善总会此前没有专门助学基金,得知刘女士的意向后,中山市慈善总会动员社区民政、社工机构、中山博爱行动义工等组成志愿调查组,进行助学入户调查。最终筛选出12个镇区的84名学生作为第一批资助对象,并在开学前发放30.4万元资助款,其中大学每人6000元/年,高中4000元/年,初小2000元/年。
  当天,刘蓉蓉看到市慈善总会将自己捐出的钱 “落到实处”,在现场表示,继续捐资100万元,作为2017年的帮扶基金,并希望这个助学项目能在不断的规范完善中继续和扩大推行,对市慈善总会的对接能力表示赞赏。
  据悉,“刘蓉蓉慈育助学基金”目前仍结余109万元,将用于新学年因病致贫的困难学生的资助工作,目前市慈善总会正组织家庭情况核查工作,开展新一学年资助。
知多D
如果没有挂靠“微基金”,你知道成立基金会有多难吗?
  记者从民政部门户网站获悉,自然人、法人或其他组织都可以申请设立基金会,申请人可以是基金会的捐赠人,也可以是其他热心公益事业的公民或组织。基金会分为公募基金会(可以面向公众募捐)和非公募基金会(不得面向公众募捐)。公募基金会按照可以开展募捐的地域范围,分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。
  准入条件都不低。设立基金会应满足如下条件:
  1.为特定的公益目的而设立,其业务必须在公益范围内;
  2.全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币,地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币,非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币,到民政部登记的非公募基金会的原始基金不低于2000万元人民币。原始基金必须为到账货币资金;
  3.有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员;
  4.有固定的住所;
  5.能够独立承担民事责任。

 

 
文字 徐钧钻 谢子亮 发表看法】【打印】【关闭

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