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东区创文进行时

落实“四化”让城市更美开展“四看”掀整治热潮


2017年7月3日 来源:南方日报  【收藏本文
东区风光。伟学敏摄

手握软件、硬件、服务三大优势,粤港澳大湾区的发展如今已经成为全球焦点。而随着多个大型交通基础设施建设工程的启动,位于粤港澳大湾区核心地带的中山,区位优势正日益突显。今年以来,中山市委、市政府陆续实施组团式发展战略、“强心”战略,大力发展岐江新城、翠亨新区,皆为湾区城市的建设埋下伏笔。

硬件的布局固然重要,城市“软实力”也不容小觑。作为“强心”战略的重要组成部分、集全市经济、政治、文化中心于一身的“首善之区”,东区对自身市容环境建设提出更高要求。利用推动创文工作的契机,东区以“四看”(一看路、二看树、三看房顶、四看柱)为抓手,以“四化”(净化、绿化、美化、亮化)为要求,以营造整洁、畅顺、绿色、安全的城市环境为目标,持续开展了市容市貌整治行动,掀起创文热潮。

东区已拆除70多块违法广告牌。资料图片

清除视觉污染

两轮整治拆除违法广告牌73块

参差不齐的广告牌,不仅有碍观瞻,影响市容环境,在强对流、台风等灾害性天气下,还可能成为一个个悬在高空的“定时炸弹”。东区辖区内有多个中山中心城区商业活动最为集中的地带,随意设置、维护不当的广告牌以往并不少见。为了整洁的市容市貌,更为了保障市民人身安全,今年以来,东区执法分局严格落实“四看”工作部署,按照“先易后难”“先主要干道后小街小巷”的原则逐步推进违法广告牌专项整治。

在推进清拆工作之前,东区执法分局就分片对辖区内广告牌设置的具体情况进行摸底排查,确定广告牌业主、位置、面积大小以及是否经过审批等信息,并坚持“自拆与助拆”相结合的原则开展整治工作。东区执法分局一线执法人员吴志优介绍,对于确定要拆除的广告牌,他们都会先挨家挨户上门做工作,向业主宣传政策、讲清问题,积极动员当事人自行拆除违法广告牌。这样的劝说起到了一定效果,东区执法分局成功促使当事人自行拆除的广告牌就有12块,面积达514平方米。对于逾期未能整改的广告牌,执法分局则坚决予以拆除。在两轮整治行动中,共拆除违法广告牌59块,面积共3882平方米,T型广告牌2个,面积共532平方米,加上当事人主动拆除的,合计拆除违法广告牌73块。

经过整治,城市主干道博爱路、长江路等以往违法违规广告牌较为集中的区域环境有了较大改观。对于区内小街小巷存在的随意设置、维护不当、占道摆放的广告牌,执法分局也连同社区一起进行了排查、劝说和整改,多方合力清除城市视觉污染。

东区执法分局相关负责人表示,该局将对违法设置、影响市容环境的广告牌持“零容忍”的态度,力争通过长时间、大规模、不间断的专项整治,规范户外广告牌管理,打造安全、舒适、整洁、美观的市容环境。

打击占道经营

“超常规”“全天候”开展整治

东区人口密集、商贸活跃,区内各种层次的住宅小区、商贸市场分布广泛,同时还有医院、公园等人流较多的公共场所,成为无照流动摊贩最“青睐”的区域。竹苑市场、树木园、博爱医院与孙文公园附近,以往就经常长期聚集大批无照流动摊贩,对周边交通、市容环境都造成了较大影响。

虽然执法部门长期都有开展针对无照流动经营行为的整治,但经常是执法人员前脚刚走,无照流动摊贩后脚又来,陷入“猫捉老鼠”的怪圈。

今年以来,为提升整治效果,东区执法分局通过分片不间断巡查,开启“超常规”“全天候”整治模式,全面加大对无照流动经营行为的查处力度,效果比较显著。吴志优表示,由于无照流动经营行为具有流动性、规模性的特点,因此在日常巡查中,受执法力量的限制,一般只能采取教育警告的方式劝离商贩,回潮较快。而开启“超常规”“全天候”整治模式后,不管白天黑夜,清晨中午,只要发现有所回潮,就立即集中力量开展整治,尤其是加大了对机动车无照经营行为的查处,如今几个无照流动经营“黑点”已经不见摊贩的踪影。

提起占道经营,起湾社区的居民也许对以前沙岗墟的“天光墟”印象深刻——每天凌晨两三点,就有一批小商贩带着各种各样的旧货沿着起湾道的康华路至月湾路一带摆卖,直到早上七八点钟才散去。市民早高峰途经这个路段时,经常会看见杂物、垃圾遍地,不仅破坏了市容环境,更对车辆和行人通行造成隐患,也为环卫工作带来很大压力。

东区住建局负责人说,现在再不会看到上述混乱情况,因为“天光墟”摊贩都在沙岗墟里找到“一席之地”。今年,在市驻点干部、社区、东区执法分局和市住建局的共同努力下,各方对摊贩进行疏导结合的教育,说服沙岗墟管理公司为他们免费提供经营场地,“天光墟”的“老大难”问题最终迎刃而解,还周边居民一条清净的街道。

推进“门前三包”

有的放矢突破环卫难点

环境卫生是创文工作中最为细节的地方,也是和居民生活关系最为密切的地方。东区住建局作为责任部门,在“四看”市容环境综合整治行动启动以来,针对各个社区的特点进行了有的放矢的工作部署,加强对物业小区的督导,向物管公司、经营商户加大“门前三包”的宣导,同时尽可能地解决市民所反映的卫生黑点等问题,都取得了一定成效。

在环卫工作中,社区承担的压力不小,既面临保洁范围的扩大、“门前三包”路段扩展、基础设施管养任务重等困难,还要多方面向居民、商户宣传推广使用新型垃圾屋等。针对这些问题,东区住建局安排工作人员实地考察、分片指导,帮助社区结合保洁路段和难点环节制订工作方案,提升保洁员的责任感和积极性,调动物管公司和商户“门前三包”的主动性。据了解,东区各个社区均在上半年主动出击消灭卫生死角,一些社区还尝试建立保洁员的评分和奖惩制度,调动保洁队伍的积极性,目前已经产生一定效果。

东区住建局相关负责人表示,东区共有物业小区91个,要做好“四看”工作必须全面发动物管公司参与。该局5月组织了一次物业小区“四看”工作会议,就集中向物管公司负责人宣贯,反馈了检查发现的问题和市民集中投诉反映的情况,并希望物业小区做到“守土有责”,抓好“门前三包”、绿化修剪、垃圾屋管理、公共设施管养、防汛、除四害等重点环节,为营造良好市容环境贡献一份力量。

今年6月,东区的垃圾屋改造工作已全面完成,交接过程中还需要社区就如何用好新型环保垃圾屋向居民做系列宣传工作。环境卫生最根本还是要依靠居民自觉维护,提高环保意识,拒绝不文明行为,才能维护好共同家园的美好环境。

加强驻点督导

明暗结合巩固整治成效

6月中旬,为检验东区近期创文迎检和“四看”整治工作成效,区办事处领导与区党政办、创文办、住建局、执法分局等单位负责人和有关工作人员,对桃苑社区、竹苑社区、东裕社区和新鳌岭社区分别开展暗访督查。

这一次暗访,主要是检查此前被曝光的亨尾大街、万兴街卫生和车辆乱停放问题整改情况;竹苑和库充市场内部环境卫生、占道经营、周边环境、车辆乱停违停和流动摊档乱摆卖情况;竹苑壹加壹附近、紫马岭公园、彩虹街流动摊档乱摆卖情况;盛景候机楼核心价值观等公益宣传及便民服务情况;起湾道、中山四路等户外广告牌整治情况以及一些背街小巷的卫生等。从检查情况来看,虽然早上刚下完大雨,上述区域的整体卫生情况仍然保持良好,流动摊档乱摆卖现象较少,起湾道户外广告整治成效明显,道路两旁外观整体感觉良好。在东区各职能部门和社区重视下,网格化管理制度和常态化创建落实到位,创文成果得到有效巩固和提升。

事实上,创文和“四看”市容整治工作已经成了东区驻点社区领导干部的重点任务之一,6月初就曾组织过一次集体巡查和攻坚,发现问题及时督导社区整改,巩固创文成果。例如,新鳌岭社区驻点干部在组队到社区巡查时发现,紫新东街存在占道经营、脏污杂物堆放成习等问题,便立即督导社区进行即时整改,安排保洁人员到现场清扫和清洗。经过这次督查,社区明确将加大巡查力度,为社区创文坚守防线。

大到上百平方米的户外广告牌,小至巴掌大小的城市“牛皮癣”,都可能成为城市优美环境的“污点”。创文工作是一项系统性工程,也是一项民生工程,需要常态化推动,以切实维护良好的市容市貌,整洁、美丽的城市才能让生活更加美好。

■社区行动

◎夏洋社区

细节入手把创文做成“民心工程”

益华利和商圈一带,集聚了一大批中山“潮人”们最爱的餐饮、服饰等店铺,畅旺的商业、密集的人流,也对城市管理和环境维护造成了一定的压力。如何平衡消费者、商户、居民、社区的利益,成为摆在益华利和商圈所在地——夏洋社区居委会面前的一道难题。

为了给消费者和商户的活动营造良好环境,更为了保障社区居民的权益,夏洋社区居委会在本轮创文行动期间,注重从细节入手,着力解决商户与居民间的突出矛盾和民生难题,将创文做成了一项“民心工程”。

恒怡街是该社区餐饮店较为集中的区域之一,这一地段共有52家各类商铺,光是餐饮门店就有18家,楼上的住宅长期都受到商铺空调主机噪音、热气以及油烟的干扰,社区也多次收到扰民的投诉。为落实“四看”工作,提升社区卫生面貌,夏洋社区与东区环保分局、执法分局、工商分局等组成专项联合小组,排查出不规范安装空调主机店铺6家,不规范安装空调主机35台。通过召开专项会议,引导店铺负责人了解相关标准并共同商讨和设计转移方案,最终对上述35台空调主机进行统一外迁,不再占用楼上居民的公共空间,噪音和热气问题也得到了很大程度的缓解,居民都拍手称快。

与此同时,夏洋社区多次组织餐饮商户沟通协调,督促商户安装油烟净化设备并对排放进行检测,争取进一步降低油烟污染;又着力解决社区内老旧小区空调滴水问题,发动居民和物业公司安装统一排水管道,使社区环境更加整洁。

夏洋社区党委书记林嘉良表示,这些做法正在逐步推开,以切实治理社区环境“脏乱差”问题,创造洁净、有序、优美的市容环境,还居民一个清净的生活环境。

◎竹苑社区

居民商户齐心协力建更美家园

经过城管执法部门的严厉整治,以往“老大难”的竹苑市场周边机动车流动摊贩问题得到了很大改观,不过对于这个老旧小区特别集中的社区而言,做好“四看”工作,光靠政府推动还不够,居民和商户的自觉参与,才能让创文事半功倍。

争做文明中山、洁净中山、勤俭节约、文明交通、低碳环保理念的践行者,是竹苑社区写给居民的一封信中的倡议,通过这封信,竹苑社区邀请广大居民群众积极支持和热情参与创文行动,当好城市的文明使者。

竹苑社区居委会副主任马福良说,创文工作需要管理者、经营者、居民齐心协力才能顺利推进。以维护社区环境卫生为例,除了居委会加派人手进行保洁工作外,更大程度要依靠商户自觉“门前三包”、不占道经营、不乱张贴广告,还要依靠居民主动用好新型垃圾屋,主动维护社区环境卫生,与不文明行为说“不”。借助社区内活跃的修身学堂等载体,又以致信居民的形式,竹苑社区今年加大力度发动居民参与创文,取得了一定的效果。

竹苑市场管理方就把创文行动落实到日常工作中。场长李志勇说,“四看”开展以来,市场积极向商户宣贯创文的各项要求,还给予现场指导,通过建立场内评分和考核机制,要求商户全部做到线内摆放、垃圾不落地、车辆不进场,结合环卫工作对地面、墙面、天面的全方位、无死角管理,市场环境比过去更好了,现在79档商户都非常自觉地维护场内环境和秩序。

“文明创建,全民参与,人人有责,美好的家园需要大家共同呵护!”竹苑社区致居民的一封信中,话语虽然平实,却也是最易理解的道理。只有大家一同齐心协力去维护,家园才会更美丽。

 
撰文:孙嘉琳 黄燕云 发表看法】【打印】【关闭

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