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深入贯彻习近平总书记重要讲话精神打造“五个过硬”政法队伍,我市政法系统涌现一批先进集体和个人

弘扬先进典型精神凝聚政法队伍合力


2017年9月22日 来源:中山日报  【收藏本文

    在 9月19日举行的全国社会治安综合治理表彰大会上,中山市获得“全国社会治安综合治理优秀市”六连冠,四次捧回全国政法综治最高奖项“长安杯”。我市社会治安综合治理工作取得这样的成绩,与市委、市政府深入贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神,打造“五个过硬”的政法队伍分不开,即按照政治过硬、业务过硬、素质过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。
  近年来,特别是今年3月以来,在全市政法系统开展的“整顿队伍,正风肃纪”行动中,开展了争创人民群众满意政法干警活动,先后涌现出一批先进典型。我市弘扬先进典型精神,促使广大政法干警学有榜样、做有标杆、干有方向、赶有目标,积极营造崇尚先进、积极向上、争创一流的工作氛围,增强爱岗敬业的光荣感、责任感和使命感,凝聚政法队伍合力,为推动我市政法工作再上新台阶提供坚强人才队伍。

先进集体篇
  市看守所
  打造全国监所管理“中山模式”连续12年监所无事故队伍无违纪
  中山市看守所是中山市唯一的刑事羁押场所,也是全国公安监管系统唯一的月均关押量超5000人的特大型标兵看守所。中山市看守所以全面推进依法治国理念为指引,打造了全国监所管理的“中山模式”,实现了连续12年监所无事故、队伍无违纪的“双安全”目标、连续9年被评为全国一级看守所、2017年荣获“全国优秀公安基层单位”等称号。
  市看守所以全民帮教为依托,打造阳光监所,如针对未成年人创建特殊教育“阳光课堂”;搭建心理服务“专业梯队”;强化亲情感化“关爱纽带”,帮助在押人员思想转化,增强改过自新的信心和勇气。此外还积极完善基础配套设施建设,扩建了律师会见室,基本做到工作日内 “想见就见”;实施执法管理的“七项防控”、强化廉政风险的“四级预警”、倡导健康向上的“五种文化”等。


  市公安局东区分局起湾派出所
  上半年治安黑点警情同比下降四成夯实根基强规范群众满意度提高
  中山市公安局东区分局起湾派出所成立于1997年,现有民警21人,辅警88人。辖区地属城乡结合部,主要为“两个社区、五条村、一个工业园、一个大型集贸市场”,治安形势复杂。
  近年来,起湾派出所按照市局建设“两个全国一流”工作主线的总体要求,以强化规范化建设为抓手,以构建和谐警营为目标,不断强化执法细节建设,队伍建设和业务工作蓬勃发展,荣获集体三等功1次、连续两届荣获“全国公安机关执法示范单位”等荣誉称号。
  2017年1-6月管辖区内治安黑点警情总数为87宗,与去年同期153宗相比,下降了43.14%。起湾派出所将“治安黑点”变为“平安市场”,群众满意度大大提高。
  起湾派出所还出台相关制度,对凡出现违规违纪现象的民警实行 “一票否决”取消年度评先评优资格,促使民警增强八小时以外社会生活的自束能力。

  市法律援助处
  每年承办法援案件3700多宗为弱势群体挽回经济损失近千万
  中山市法律援助处以惠民为民为出发点,不断扩大法律援助覆盖面,法律援助经济困难标准由943.5元/人/月调整至1071.1元/人/月,调幅达23.3%。同时坚持简化程序、畅通渠道,在全市277个村居,24个镇区、居家养老中心、63个残疾人综合服务中心设立法律援助联络点。此外还率先在我省建立“12348”法律公益进万家平台,群众可一站式实现“找律师”、“办公证”、“求法援”、“寻鉴定”、“要调解”、“学法律”、“考司试”、“社矫安帮”等需求,得到了省委领导和省司法厅的高度赞扬和肯定。
  近3年来,中山市法律援助处接待来访咨询14801人次,承办法律援助案件3702件,每年为弱势群体挽回经济损失近千万元,获得了群众的广泛认可。
  中山市法律援助处先后获得 “第四届全国法律援助工作先进集体”、“全省法律援助便民服务示范窗口”等荣誉。


  市人民检察院民事行政检察科
  敢于监督善于监督努力维护公平正义
  中山市人民检察院民事行政检察科近三年来,办理各类案件823件,其中抗诉再审案件56宗,改判改变46宗,抗诉案件改变率达到82%,远高于全省平均水平,注重办案质量,做到强化监督与维护司法权益并重,实现办案法律效果和社会效果的统一。
  自2015年7月公益诉讼检察工作在广东试点以来,该科积极推进该项工作,共办理公益诉讼案5宗,发出检察建议4份,均得到相关部门采纳,有效保护公益。
  同时该科还促进行政机关充分履职。如针对群众反映强烈的东区某地环境污染事件,第一时间介入调查,督促环保部门及时立案处理;及时召开新闻发布会,及时组织辖区群众参观治理后企业,回应群众诉求,督促环保部门依法履职,及时有效平息了事件。


  市第二人民法院民三庭
  把行政执法和司法审判搬到企业“门口”每件知识产权案平均办案期仅为69天
  中山市第二人民法院民事审判第三庭(下称民三庭)作为知识产权民事、行政和刑事案件“三审合一”集中审判工作机制及涉外商事审判的试点庭,建立健全知识产权发展机制,助推企业转型升级。审理的侵害艾欧史密斯商标权纠纷案件入选“2015-2016年度知识产权保护十佳案例”,1名干警被国家版权局授予2016 年度查处侵权盗版案件有功个人三等奖。
  民三庭坚持办案机制创新,审判工作获得群众认可,如对案件分流标准化,实现“简案快审、繁案精审”;案件审限精细化,每个知识产权类案件平均办案周期为69天,其中简易审民事案件的平均办案周期为53.27天,获得当事人的一致好评;庭审过程规范化;巡回审判便民化。民三庭依托设立在古镇中国(中山)灯饰快速维权处理中心的巡回法庭,将行政执法和司法审判搬到了企业的“门口”。

先进个人篇
  市人民检察院反贪局副局长吴韶毅
  查办大要案成绩显著 攻坚克难勇于担当
  吴韶毅,现任中山市人民检察院反贪局副局长兼侦查三科科长。他是学者型的办案能手,是国家检察官学院广东分院的优秀检察教师和市委党校的客座教授,2016 年获评 “守护正义——群众最喜爱的广东十大杰出检察官”。由于成绩突出,经省检察院推荐,2017年被最高人民检察院授予“全国检察机关优秀反贪局长”荣誉称号(全国共25名),是广东省唯一获此殊荣的检察干警。
  吴韶毅大局意识好,办案能力强,勇于攻坚克难,注重研究和善用侦查谋略,2015年以来,他曾多次被省纪委、省检察院抽调参与办理多宗大要案件,其中涉案厅级干部12人,处级干部多人,涉案金额高达人民币10多亿元,办案质量高效果好,得到省纪委和省检察院的充分肯定。吴韶毅在办案中亲力亲为,经常加班加点,放弃休息,舍小家顾大家,为了办好案件,不辞辛苦,与办案同志共同奋战。同时,积极开展职务犯罪预防宣讲共100多场次,有力促进源头治理。
  吴韶毅始终坚持严格规范公正文明司法,严格管理办案队伍,严格遵守办案纪律。在办理案件过程中,严把“程序关”,做到依法办案,自觉接受监督制约;严把“证据关”,做到案件事实清楚,证据确实充分;严把“安全关”,坚持文明司法和人性化办案,所办案件均实现了零投诉、零违纪、零安全事故。
  市公安局情报信息中心管控科科长张福辉创建“福辉模型”破获案件330宗成公安信息化浪潮下的创新能手
  张福辉,现任中山市公安局情报信息中心管控科科长,是“福辉模型”的发明者。张福辉是一个典型的“理工男”,2003年毕业于电子科技大学计算机科学与技术专业。
  作为一名每天面对着电脑的情报部门民警,一直思考如何通过对现有的数据进行分析,坐在电脑前就把案件给破了。张福辉创新性的借助可视化关联分析工具建立起了以关键字为串并条件的分析模型——“福辉模型”,在广东省公安厅首届“平安广东杯”粤警创新大赛上,一举夺得金牌,且是获得金牌的唯一个人项目。
  “福辉模型”运行以来,仅以中山市案件为出发点破获案件330宗,涉案价值约1300余万元,节约办案成本约330余万。尤其在2014年的“六大专项”行动期间,市公安局情报信息中心一名民警使用“福辉模型”破获涉电信诈骗案件118宗,占全市的11.5%,得到了省厅、市局领导的高度认可。
  张福辉从参加工作的第二年起,在繁重的工作之余,不断加强学习,成为市公安局为数不多既熟悉信息化底层技术又熟悉前端系统应用的全方位人才之一。2016年,张福辉当选我市第十五届人大代表。2017年荣获 “全国优秀人民警察”称号。


  市公安局三乡分局谷都派出所教导员马观源
  “马警官”扎根社区当好普法宣传“广播员”
  马观源,现任市公安局三乡分局谷都派出所教导员,紧密团结所领导班子,将“三多”派出所,即“警情多、流动人员多、维稳因素苗头多”变成全市公安系统突出的“三星”派出所(先后三人获评市局“每月一星”)。
  其本人先后荣立公安机关二级英模1次,个人二等功1次,荣立个人三等功及嘉奖各1次,2014年荣获 “全国先进工作者”“全国公安机关爱民模范”等荣誉称号,受到习近平总书记、李克强总理等中央领导亲切接见。
  马观源做得有意思的一件事是成为普法宣传的“广播员”。《宝元之声》是宝元鞋厂的厂报,每月一期,面向六七万名员工。2008年,马观源在这份报纸上开设一个“马警官专栏”,通过案例作出防范提醒,鼓励群众积极举报违法犯罪行为,并公开了自己的手机及办公电话。“马警官专栏”开设至今已推出70期,一些员工得知站在自己面前的警察是马警官后,会情不自禁地和马观源握手:“你就是马警官啊?谢谢你,我从你的专栏里面学到了很多东西!”


  市公安局东区分局治安大队治安中队中队长吴永光

    18年开展250多项公益活动打造“五位一体”禁毒新模式
  吴永光,现任中山市公安局东区分局治安管理大队治安中队中队长。今年43岁的他投身志愿服务18年。他创立中山市最大的公益组织 “清风自游人”,开展了250多项公益活动,募集300余万元善款帮扶弱势群体,得到中央、省市领导充分肯定,他曾荣获中国青年志愿者优秀个人、中国好人、全国最美家庭和广东省最美家庭等荣誉称号,并记个人二等功、三等功各1次。
  12年的社区民警经历,使吴永光对吸毒人员有着特殊的情结,如促使戒毒人员“华仔”成为“扬声音响工作室”老板,每年营业额超过300万元;组建东区“向阳花”公益放映志愿者服务队,吸收了20多名“过来人”身份的放映队员,开发出 “禁毒宣传教育普法迷宫”、“禁毒宣传流动屋(车)”等项目,吸引了3万余人次参与;组织20多名青少年禁毒培训师,深入学校、社区开展宣传活动。
  此外,吴永光率先在全市建立社区民警、禁毒社工、关工义工、社区干部、家庭成员“五位一体”的“多帮一”戒毒帮扶模式。目前,东区登记在册本地户籍吸毒人员280多人,全部建立社工专业服务关系,无一人失控脱管。


  市中级人民法院民一庭副庭长牛庆利
  不忘初心力争法律效果和社会效果统一
  牛庆利,现任中山市中级人民法院民一庭审判员、副庭长。2015年她服从组织安排调入了中院民事审判案件数量最多,审判业务最为繁重的民一庭,全年共受理246宗民事案件,承办审结225宗,成为全院当年的办案状元。2016年度个人承办审结案件又超200宗。在工作中还担任合议庭的审判长,当好带头兵、引领员。
  在审判工作中,她不简单地进行判决,注重加大调解力度,力争达到法律效果与社会效果的良好统一。例如在审理某楼盘60户业主诉开发商逾期办证纠纷中,牛庆利多次找业主及开发商商谈,最终促使双方达成调解协议,且为一审法院确立了相同案件的调解模本,使得双方矛盾在一审阶段即得到化解,大幅降低了上诉率。
  牛庆利2014年被广东省高级人民法院评为“全省优秀法官”,2016年先后被广东省妇女联合会和广东省总工会授予“省三八红旗手”和“省五一劳动奖章”荣誉称号,并荣立个人二等功,当选为中山市第十五届人民代表大会代表。


  市第一市区人民检察院控告申诉科科长张振坤
  群众利益无小事 一腔热血解民忧
  “群众利益无小事”是张振坤同志坚守检察院控告申诉岗位20余载恪守的信条,他视上访群众如亲人,努力为他们排忧解难。
  2012年7月,中山市西区村民冯某等人(以下简称信访人)反映其宅基地被占用的情况。张振坤敏锐地发现该案涉及政府民生工程,一方面积极调查取证,到多个行政部门详细了解案情;另一方面加强联动共同研讨案件。最终,公安机关采纳了检察机关提出的异议,相关部门也与信访人达成了和解,信访人向检察机关申请撤回了监督立案。同时,张振坤还结合维稳工作实际,建立健全信访信息传递、预警合作机制,变事后处置为事前防范。
  20余年来,他先后荣获“全国检察机关集中处理涉检信访问题先进个人”、广东省检察机关“优秀控申接待员”等荣誉称号。


  市横栏镇司法所所长黎健荣
  扎根基层十来年践行人民调解使命
  黎健荣,现任横栏镇司法所所长,横栏镇综治维稳办常务副主任。10多年来,坚守人民调解的第一道防线。
  社会上戏称,人民调解工作是“没权没钱跑断腿,不吃不喝磨破嘴”的苦差事。但他常用“调解的是群众矛盾、调处的是干群关系”这句话来鞭策自己。2016年8月,横栏镇一家地产公司因深陷债务问题,导致已购房产住户聚集上访,涉及52名357户家庭。纠纷发生后,黎健荣站出来面对面与购房群众沟通,即时回应群众诉求,安抚群众情绪。同时,立即与开发商、债权人沟通,制定复工方案,组织召开债权人会议,并成功引入新投资方,较好地解决了这一纠纷。
  黎健荣还连同各职能部门促成了该镇物业、教育事务、环境保护纠纷人民调解委员会的成立,近年来,共调处各类矛盾纠纷1380宗,调解案件312宗,涉及250人、金额达1470万元。
  黎健荣带领司法所联同各部门开展法制宣传教育、社区矫正工作等。近三年来该镇社区矫正对象均无脱管漏管以及重新违法犯罪现象发生。


  市第一人民法院办公室主任黄毅华
  做好法院“管家”服务好司法改革
  黄毅华,作为中山市第一人民法院办公室主任、审判员,为司法改革推进在信息化、社会化方面出谋划策,取得较好的成果。
  近年来,第一法院案件数量飙升,“案多人少”矛盾日益突出。黄毅华同志协同信息化建设小组大力推进智慧法院建设,开发了审务管理系统、移动端APP建设、自助服务系统等,节省人力资源,提高办案效率。
  司改的重要举措是推行人员分类管理。黄毅华同志统筹办公室通过招投标方式,实现了传统工作模式向购买社会服务工作模式转变,既理顺了工作又提高了效率,为人员分类管理走精走尖创造条件。
  法院收案飙升接踵而来的是文书印刷的剧增。有鉴于此,办公室先后投资35万建立全自动网络印刷输出平台,项目建成后,3年运维成本较分散文印方案减少近三分之二。
  同时,办公室还规范采购流程,使小至办公文具,大到过百万的采购项目,都处于可控可管的状态。黄毅华同志作为办公室负责人,终日与财物打交道,严格落实党风廉政建设责任制规定,坚持锤炼党性、强化素质,始终注重廉洁自律。


  市第二市区人民检察院公诉科副科长何大冰

    14年扎根基层检察院办理多起重大案件
  何大冰同志于2003年3月份大学毕业进入我市检察机关工作,14年来一直奋战在基层检察院刑检业务部门第一线。
  何大冰勇于办案,独自办理审查逮捕、审查起诉案件1600多件,不但办案多、效率高,且质量好、效果好,无一错案。2012年主办了东升 “益隆11.12”专案,2013年主办了古镇“海州10.12专案”,2015年主办了李荣庆等24名被告人诈骗、妨害信用卡管理、侵犯公民个人信息一案,该案被告人人数众多、被害人多达219人且分布十多省市、涉案金额近600万元,撰写了10余万字的审查报告及30余页的起诉书,法院审理阶段该案连续开庭3天,最终通过公诉人的有力指控使得本案24名被告人当庭认罪悔罪,取得了很好的效果。
  何大冰还注重调研,积极围绕刑事司法实务工作撰写了各类检察调研文章10余篇,其中有多篇被市级以上刊物采用或在有关业务评比上获奖,先后7次被市院荣立个人三等功及2次专案三等功荣誉称号。


  市凤翔公证处主任植才坚
  锐意进取不断开拓公证新业务
  植才坚,现任中山市凤翔公证处主任。近年来,由于国家政策性的调整,全国公证行业都面临着前所未有的挑战,凤翔公证处迎难而上,紧紧围绕市委市政府的中心大局,转变服务理念,获得群众的赞誉,得到了上级部门的肯定和表彰。
  作为公证处主任,植才坚同志遇到难题先留给自己。2016年5月18日晚上9点半,植才坚接到中山市海洋与渔业局的紧急电话,要在次日凌晨7点前赶到深圳大亚湾对一次放流活动过程进行公证。为确保准时到位,次日凌晨四点,植才坚同志带领公证人员从中山出发,提前了半个小时到达。
  植才坚同志从事公证工作二十多年,勤于思考、锐意进取,不断开拓公证新业务。如成立了知识产权公证及上门服务的办证小组、打造公证法律服务平台,更好地为企业提供包括知识产权维权、证据保全、文书送达、股权变更、外投资等综合性全方位的公证法律服务。
  经统计,今年上半年,凤翔公证处的办证数量继去年全年实现翻番的基础上,又一次实现了翻番的增长,增长率同比达到123%,办证数量达到3400多件。植才坚同志也因工作成绩突出,2016年度荣立个人三等功。

 

 
记者李玮玮通讯员郑国 发表看法】【打印】【关闭

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