当前位置: 首页 >> 头条新闻 >> 正文


全方位多举措推动生态文明体制改革


2017年11月8日 来源:中山日报  【收藏本文

    我市推行生态补偿政策成效显著,为全国首个开展领导干部自然资源资产核算和离任审计的城市


  “近几年空气污染成为了全民话题,我们要加强环境保护,建设一个更加和美干净的城市。”“要建设一个清洁、卫生、优美、文明的现代化城市,必须要提高城市环境卫生的综合水平。”“大气、噪音、水资源等环境问题得到妥善保护,我们的发展才能全面可持续健康发展,人民的改革获得感才会高。”......我市发动全民献智改革活动以来,如何更好地保护环境生态,建设更好的“生态市”引发热议。为不断满足全市人民日益增长的美好生活需要,近年来,我市全面推进深化生态文明体制改革,切实地守护“青山绿水”,增强市民改革获得感。

  ■我市生态补偿政策补偿标准实现“三连增”
  从2015年开始,我市在全省率先实施“统筹型”生态补偿政策,该补偿机制将依据镇区生态补偿综合责任,核算各镇区应支付生态补偿资金,通过市财政统筹划拨到各镇区,实现镇区间的生态补偿横向转移支付。也就是说,我市将各镇区的公益林和耕地与镇区面积的比例总体考虑,计算生态补偿资金,其中公益林和耕地较少的镇区做出补偿,反之则接受补偿。
  据市环保局介绍,该政策实施以来,耕地和林地的补偿标准已经实现连续三年递增。2017年全市生态补偿资金约为1.7亿元,市财政负担7700多万元,镇区财政负担8000多万元。其中共有石岐区、火炬开发区、西区、小榄、古镇、南头镇、东凤镇等7个镇区需净缴纳生态补偿金,其余17个镇区净获得生态补偿金。
  在该政策下,根据各镇区的生态公益林和农田面积、镇区面积,计算出每个镇区总的责任面积,其中生态公益林和农田总面积小于责任面积的镇区,要根据其缺口面积的大小缴纳生态补偿资金。“我们希望通过这个政策让那些为保护生态环境而牺牲发展机会的镇区,获得经济上的补偿。”中山市环保局相关负责人表示。

  ■我市在五桂山试点干部离任审计改革
  为更好保护中山市“绿肺”五桂山,2015年9月,我市颁布实施《中山市人民政府关于开展五桂山领导干部自然资源核算与资产离任审计试点工作的实施意见》。在这个基础上,我市对五桂山办事处党政正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部开展自然资源资产核算与离任审计,我市成为全省首个开展领导干部自然资源资产核算和离任审计的城市,也是全国首个开展该项改革试点的地区。
  据介绍,在《编制自然资源资产负债表试点方案》的指导下,我市2016年选择五桂山开展自然资源资产核算和自然资源资产负债表探索。相关数据显示,2009 至 2013 年的五年间,五桂山森林生态系统共负债2002.41 万元,平均每年负债 500.60万元。五年内五桂山森林生态资产增加 9157.95 万元,平均每年增加1831.59 万元,森林环境质量以及森林生态系统功能明显上升。

  ■我市多管齐下推进生态文明建设
  我市一贯高度重视生态文明建设工作,2011年中山市获得广东省首个,同时也是全国首个地级“生态市”命名。2014-2016年,我市空气质量优良天数达标率都在84%以上,排在全国前列。全市现有森林公园17个、湿地公园11 个, 森林覆盖率为23.06%,超过全国平均水平1.4个百分点,年均增幅达0.792%,增速位列珠三角前列。
  据介绍,为全面建立健全生态环境监管制度,我市制定并发布《2017 年中山市环境监测工作要点》,建立涵括地表水、近岸海域、饮用水源地、土壤、环境空气、生态质量、重点污染源等多个领域的环境监测工作体系。
  在深化机制改革的同时,我市生态文明的法律法规改革也举头并进,目前,我市制定出台全市首部地方性法规 《中山市水环境保护条例》,并结合我市实际制定《关于贯彻落实<中山市水环境保护条例>的实施意见》,加快推进我市水环境保护工作。

 
陈伟波 谢子亮 萧学谦 发表看法】【打印】【关闭

 精彩图文

 

文明要闻
·追求卓越勇当标兵修身立德争做楷模
·以习近平重要批示精神统领全面从严..
·【创建】石岐区专项整治中山北站、..
·【创建】黄圃镇全面铺开环境整治行..
·黄圃召开学习贯彻习近平总书记重要..
·【创建】三乡创文现场会 七个一促进..
·【创建】东凤镇“五大抓手”开启创..
·【模范】吴日然:把病人当朋友视同..
·【创建】城区清理卫生死角露天垃圾..
·【模范】伍凤山:木匠工艺显神功红..
文明窗
中山10余吨“爱心萝卜”送给千户困难家庭
“手”望相助爱心贺元宵
曝光台
“牛皮癣”爱往高处“长”
两个“城市窗口”的赞和弹
重要言论
·◆刘奇葆:坚定文化自信 传承中华文..
·◆刘奇葆:扎实推进社会主义核心价..
·◆刘云山:扎实做好迎接党的十九大..
·◆刘奇葆:建设崇德向善文化厚重和..
·◆刘奇葆:把精神文明创建工作提高..
·◆黄坤明:创建让人民满意的文明城..
·◆刘云山:推进媒体融合发展 为党的..
·◆习近平:推动党的十八届六中全会..
·◆刘奇葆:推动移风易俗 树立文明乡..
·◆习近平:做党和人民信赖的新闻工..
视频在线
·2016中山慈善万人行巡游活动回顾【..
·2016中山慈善万人行巡游活动回顾【..
·长城谣
·勿忘历史——小小解说
·勿忘国耻
·平凡英雄
·忠义老兵
·铁血山河20秒
·胜利花60秒
·“好人365”网络微访谈节目

广东省中山市精神文明建设委员会办公室主办 E-mail:wenmingzs@163.com 联系电话:0760-88318200
设计制作及技术支持:中山网  中山文明网版权所有