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中山市探索构建共建共治共享社会治理新格局

踩准“全民”鼓点奏响“善治”之歌
2017年11月16日 来源:中山日报  【收藏本文
以公益破解社会治理难题,社工深入看守所与服务对象谈心。

    近年来,中山市以“全民+”行动联动各级部门、入驻组织,通过搭建公益资源“云平台”,发动全民“齐”参与、“想”参与、“能”参与、“真”参与、“常”参与,破解了一些群众关心的重大社会治理难题;并借助“网格化”管理模式的力量,推进社会治理精细化,加速构建全民共建共享的社会治理新格局。
  目前,中山市通过创新社会治理模式,已形成了“党政领导、部门联动、社会协同、全民参与、法治保障”的社会善治模式。中山连续2年荣获“全国社会治理创新优秀城市”称号。今年9月,中山再获“全国社会治安综合治理优秀市”荣誉称号,成为全省唯一实现综治“六连冠”、四夺“长安杯”的地市,也是全国获奖次数最多、捧杯时间最长的地市之一。


  ■打造公益“云”引全民齐参与
  “现在金钟绿道周边的交通更有秩序了,绿道旁的驿站还提供暖心的医疗服务,真好。”近日,家住东区的黄先生,在朋友圈为 “爱心驿站”志愿者点赞称,上周日他带小孩到金钟绿道骑行,小孩不慎摔伤擦破了皮,到红心驿站后得到志愿者的贴心照顾。
  被点赞的“红心驿站”,是联和社会工作服务中心在新安村一个公益项目。该社工机构联手新安村村委,每周组织200多名大学生志愿者,轮流参与交通引导、文明劝导等工作,并提供简单包扎等医疗服务。短短2个月,“红心驿站”扭转了之前的交通乱象,减少了各种不文明现象。
  联和社工的“红心驿站”服务,这仅是“博爱100”行动在中山的一个缩影;而这种通过公益创投平台、党政部门给予种子资金,鼓励社会组织联动各方力量,撬动社会资金,为群众提供多元化、个性化的“民生产品”的方式,同时也是中山以“全民参与”为切入点进行社会治理现代化的典范。
  近年来,中山通过引入现代公益O2O 概念、简化和丰富资助途径等举措,形成了比较完备的公益运行机制,解决了以往 “一厢情愿”的公益慈善不公开不透明不符群众切身需求,政府部门各自为政、资源重复,以及和社会组织“貌合神离”的问题。
  如今,以公益创投形式调动全社会力量,以公益破解社会治理难题,以公益传递温暖,“博爱100”活动已经进行到第五届,探索出以党政部门搭建平台、社会组织实施、市民与企业积极参与的公益“1+1+1”模式,共投入2136万元种子资金,撬动社会各界资金5662.4多万元,实施市、镇、社区三级优胜项目2666个,直接服务市民群众超过120万人次,成功打造了全市公益资源的 “云平台”。目前,活跃在中山城乡的20万名社会组织和志愿者,通过各种公益项目参与到社会治理,从源头上有效预防和解决了很多社会问题。


  ■划出“小网格”延伸平安触角
  今年以来,中山加速推动综治网格员队伍组建、综治信息采集等基础工作,不断完善“中心+网格化+信息化”工作体系,构建起“大综治”工作基层基础平台,有效提升了基层治安治理、防控风险的能力和水平。
  在“网格化”治理模式下,党政力量和社会力量都得到充分发挥:社区“网格员”及时发现问题,居委会对情况进行预判,政府相关部门介入协调,同时整合基层的法律服务,共同预防矛盾产生。
  以石岐区为例,自2016年5月以来,该区将全区划分为1个大网格、19个中网格和244个小网格,配备专职网格员,实行网格巡查、联合执法,提升了防控违法犯罪、化解矛盾纠纷、排除安全隐患等综合效能。
  实际上,“网格化”的管理模式早已融入中山市社会治理工作的各个领域。早在2013年,中山市率先全国实施消防安全“网格化”管理,动员全市近2000名网格员查找火患。今年,中山市通过政府购买服务引入专业机构参与消防安全管理,以“社会化”打造了消防安全网格化管理2.0版;中山市人民调解工作也以 “网格化”为基础展开,筑牢了维护社会和谐稳定的“第一道防线”。
  如今,在对“网格化”管理模式的不断创新中,已被划分成1673个细碎的“小网格”的中山市,正借助3123名综治网格员的常态化巡查,将平安的触角延伸到每一个角落,走出一条更精细化的社会治理道路。

 
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