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火炬区管委会荣获“全国文明单位”“省文明单位”称号

“文明坐标”凝聚向善力量“文明密码”开启崭新时代
2017年12月8日 来源:中山日报  【收藏本文
火炬开发区新貌。文智诚摄

    11月中旬,第五届全国文明城市名单公布,中山市通过复查确认继续保留荣誉。自2005年被中央文明委评为“首批全国文明城市”以来,这已经是中山市第五次获得这一殊荣。同月,火炬区的创文工作也迎来好消息——先后荣获“广东省文明单位”和“全国文明单位”称号。这也意味着火炬区的文明建设又上了一个新台阶。
  作为文明建设综合性评价的国家级最高荣誉,“全国文明单位”的含金量十分高,竞争极为激烈。在此背景下,火炬区是如何一路过关斩将脱颖而出?在创文的道路上,火炬区又有哪些值得称道的“文明密码”?


■文明密码——
制度先行筑牢创文根基
  文明城市创建久久为功、利在长远,以创新机制作为引领,火炬区把好文明建设“方向盘”,在创文的起始阶段就已经着眼全局——
  区党政“一把手”亲自抓精神文明创建工作,高起点制定了辖区文明建设总体规划,先后出台广告招牌专项整治、“城市牛皮癣”治理、街巷卫生死角清理等切实可行的具体方案;邀请电子科技大学中山学院作为第三方实施月度测评、季度点评、年度考评制度,测评成绩进行排名和通报;在全省首创“O2O”创新模式,并建立“三维一体”的巡查机制,多个维度实现创文问题零距离;落实文明建设常态化督查机制,在驻点督查联系日上,由领导干部带队到社区督查文明建设工作的落实情况,推动部门与社区间的联动,实现了文明建设工作的常态化。
  可以说,从全区规划的制定,到整治思路的创新,再到督查机制的建立,高标准、重创新、落子准的多项布局,为火炬区创文打下了坚实的制度基础。
  ●创新机制1:
  首创“O2O 模式”提高工作效能
  “幸福天禧楼盘旁边有石块,刚刚还差点有车撞上,请尽快帮忙处理”“张四村存在安全隐患的电线杆已经扶正”“火炬集团周边的坑洼路段已处理完毕”……在“火炬区文明城市建设工作群”微信群里,不断有区内文明建设的问题和督办情况实时反馈和更新,一个个令群众头疼的问题逐一得到解决。
  这是一个由各职能部门和各行政事业单位一把手、主要骨干,以及志愿者、企业联系员组成的工作群。针对在微信群里曝光的环境卫生、市政设施等问题及不文明行为,群内的各工作小组、各督办组、各社区等,均根据区文明办的统一指挥调度,在有计划、有步骤地积极推进中。
  “成立‘火炬区文明城市创建工作’微信群,实现创文问题协调零距离。”火炬区相关负责人表示,2016年,火炬区在全市首创“O2O”线上线下创建新模式,着力利用好“火炬区文明城市创建工作”微信群,实现了线下发现问题,线上反映问题;线上指挥调度,线下跟踪处理,提高了工作效能。
  借助“O2O”线上线下模式,火炬区进一步完善了 “三维一体”巡查机制。“一维”是区宣传办人员对重点区域开展创文日督办巡查。“二维”是组织区志愿者协会志愿者针对全区开展网格化巡查。“三维”是与电子科技大学中山学院合作对全区7大社区开展有针对性的巡查打分。
  通过建立“O2O”的创新模式、“三维一体”的巡查机制,火炬区卫生死角得到了有效曝光和整治,卫生环境实现了大幅改善。数据显示,火炬区今年通过这种模式,共发现和督查问题480余宗,整改落实415余宗,落实整改率达100%,整改完成率超80%。
  ●创新机制2:
  以“共派共用”思维破解执法难题
  高大的透光顶棚、米白色的地板瓷砖、干净的市场走道、整齐划一的垃圾桶,走进张家边中心市场,宽敞明亮整洁的环境让人感觉很舒畅。而此前,这里“伸舌头”经营现象普遍,脏、乱、差的环境影响着辖区面貌。这样的反差,归功于“共派共用”联合执法大队长期的驻点“铁腕”治理。
  2016年,火炬区建立“共派共用”的联合执法新机制,从公安、巡警、综合行政执法3个部门抽调人员成立 “共派共用”联合执法大队,不仅通过完善执法权限增加了执法威慑力,同时也利用讲理讲法等软性疏导措施,让执法队伍和执法对象从原来的“对抗”关系变成现在的“合作”关系。
  “共派共用”联合执法大队结合实际情况,每天安排队员在张家边中心市场正门口开展定点驻守,重点整治车辆的乱停乱放以及摊档的乱卖乱摆问题。针对一些占道经营的流动商贩,大队通过驻点管理、定期巡查以及口头劝说,“共派共用”的效果便显现出来了。
  破解市场“老大难”问题后,火炬区将“共派共用”模式的触角延伸至创文工作的其他领域。从去年4月以来,火炬区“共派共用”联合执法大队围绕交通专项整治、区容区貌建设、牛皮癣专项整治及噪音整治等方面,开展了一系列的专项行动。通过狠抓专项整治,对全区19个重点区域开展30多项突击整治,处置各类违法行为800余宗,整治卫生黑点160余个。

火炬区着力打好文明建设活动牌,让文明风气融入城市灵魂。 陈立维摄
炬区打造崇德向善的好人之城。 何文摄
 


■文明密码——
全民参与提升城市颜值
  城市环境如同一座城市的脸面,干净、整洁、美丽、颜值高,自然会给四方游客留下美好印象。一直以来,火炬区坚持问题导向,按照“全覆盖、建机制、明奖惩、提标准、提效率”的目标要求,以精细化的管理发动全民参与,让城市更干净、更有序、更宜居————
  依托万名志愿者的力量,以“啄木鸟”的身份为文明城市“挑刺”;建立“志愿者+专业公司”1+1 巡查清扫机制,将“啄木鸟行动”不断引向深入,让“牛皮癣”见光死;启动政商联动模式,以特色文明经营示范街的力量提升整个“城市气质”。
  ●“啄木鸟行动”
  万名志愿者公益服务超35万小时
  家住火炬区的梁炜民,是火炬区中山港社区的一名文明监督员。他每天上班第一件事,就是带上手机从市场巡游一圈,记录周边不文明的现象,并对破坏环境卫生等不文明行为进行劝导。诸如梁炜民这样由村民担任的文明监督员,在火炬区就有不少。
  今年以来,火炬区在张家边、中山港、联富3个社区,按照每个城市管理重点区域6-8人的标准,组建了一支42人的工作队伍,立足实际开展“啄木鸟行动”。这些由社区推荐遵纪守法、热心公益、有较高公德意识和文明素养的居民代表,不仅充当“啄木鸟”,为文明创建“挑刺”、“除虫”,而且还通过自己平时在一言一行中践行的文明“点滴”,带动周边群众讲文明、树新风。
  为进一步深化 “啄木鸟行动”,今年火炬区还资助全区20支志愿者队伍开展“我是党员为您服务”系列活动、“弘扬雷锋精神践行社会主义核心价值观”主题教育活动、“家庭和睦、普法先锋”共创和谐火炬活动、“用法治开展禁毒志愿服务,推进创建平安和谐开发区”等20多个志愿服务项目。
  数据显示,今年火炬区志愿者协会下辖19支二级志愿者队伍,1万多名志愿者,共举办志愿服务活动116次,出动志愿者2000余人次,受惠群众多达9000余人次,累计公益时数35.7万小时,在火炬区掀起了全民创文的高潮。区志愿者协会得到市、区相关部门高度认可,区“七色彩虹”助残项目成为市慈善总会“微积金”仅有的四个服务试点之一。
  ●“自治行动”
  政商联动打造文明经营示范街
  如今,漫步在火炬区张家边的东镇大街,可以发现很多“亮眼”的变化——不仅每个经营户的证照都美观醒目,且随处可以看到“诚信制度”、“社会价值观”等主题标识牌,更难得可贵的是,每家店前的街道每天都很洁净。这得益于火炬区持续推进的“自治行动”,打造出了一条文明经营示范街。
  今年,火炬区工商分局联合个私协火炬分会开启 “自治行动”,在东镇大街开展文明示范街创建活动,希望借助榜样的力量打造火炬区文明经营示范街,全面提高工商户经营素质和城市整体文明程度。
  期间,火炬区专门拟定《中山火炬开发区创建文明经营示范街工作方案》,包括街道路面、建筑立面、公共设施、街道环境卫生、广告标识等13项内容,并制定出“文明经营商户评分标准”,分为主体资格规范,经营行业规范、自律制度规范、消费维权规范等四大项目,初步规范了公共秩序,增强工商户的文明经营意识,形成了以点带面的效果。
  目前,这条有120户经营户的老街各商户均签订了文明经营守则,正在积极开展创建“文明经营示范店”及“党员经营户”活动。接下来,按“市政设施完善、环境卫生清洁、绿化整齐美观、市容环境整洁、广告设置规范、交通秩序通畅”目标,火炬区将加大特色主题街道的创建,持续加码刷新“文明颜值”,提升整个城市的“文明气质”。


■文明密码——
活动导向培育城市新风
  今年以来,火炬区通过立体化推进核心价值观教育,着力打好文明建设“活动牌”,让崇德向善的文明风气逐渐融入城市灵魂,真正让“德行火炬”有“面子”更有“里子”——
  举办“好家风”微电影大赛,推进“道德讲堂”、开展“尚德养廉、敬业奉献”学雷锋,推出惠及万家的文体惠民舞台表演活动,打造“15分钟文化生活圈”,用文化做强城市品质,让城市越来越有“内涵”。
  ●打造崇德向善的好人之城
  以道德建设为主线,提升素质抓创建。火炬区紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观,突出加强公民思想道德建设这一主线,开展理想信念教育,补足精神之“钙”;放大好人效应,举办“道德讲堂”,打造崇德向善的好人之城。
  火炬区开启了“德行火炬”公民道德行动建设的大门,在先后建成城东社区、华佗山公园等8个社会主义核心价值观示范点的基础上,依托修身学院、新中山人修身学堂等阵地,开设了“文明讲堂”系列化专题讲堂,“身边人讲身边事,身边人讲自己事,身边事教身边人”,广泛营造弘扬社会主义核心价值观的浓厚氛围。
  数据显示,火炬区今年开展“尚德养廉、敬业奉献”学雷锋活动、“好家风”微电影大赛等30余项宣教活动,把精神文明建设转化为人人触手可及、个个身体力行的生动实践。积极开展修身学堂宣讲活动,建设修身学堂80余家,累计开展修身宣讲活动近2000余场,参与人数达16万人次。
  ●评出“美德少年”强化品德教育
  今年以来,火炬区进一步健全学校、家庭、社会三位一体德育模式,实施师德师风建设工程,组织“学雷锋再出发,做修身励志好学生”行动。连续三年开展“我的中国梦”“扣好人生第一颗扣子”主题教育实践、“绿色暑假、缤纷文化”暑期实践活动、中华经典诵读、“网上祭英烈”和“向国旗敬礼”网上签名寄语等活动,每年评选区级“美德少年”400多名。
  开展 “法律进校园”“科普进校园”“道德模范和身边好人进校园”活动。乡村学校少年宫建设工作取得新的突破,目前有中央专项彩票公益金支持建设的乡村学校少年宫18所,区财政设立50万元资金给予专项支持。落实家长学校建设,组织开展家庭教育沙龙、“中山父母修身学堂”等活动,举办超过3000场家教公益讲座,近100万人次家长进学堂修身提素质,收到良好效果。

 

 
文/陈伟波 李建英 郑恺 发表看法】【打印】【关闭

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