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人民日报力挺“袖珍公交”

2010年8月13日  来源:  【收藏本文】 浏览
    7月28日,下午4点20分,北京回龙观社区。

  一辆548路公交车到达城铁回龙观站,乘客上车井然有序,这和马路对面461路公交车上车的拥挤场面形成鲜明对比。家住回龙观社区二拨子新村的李先生下了城铁,乘这条线路回家,“这车班次多,挺方便,一点都不挤。”李先生说。

  今年6月26日,为解决回龙观社区居民换乘难的问题,北京公交集团新奥分公司正式开通运营了548公交线路。这是一条仅在上下班高峰期间运营的社区公交线路,从“二拨子新村”到“城铁回龙观”,整条线路全长5.7公里,和动辄几十公里长的大型公交路线相比,显得非常“袖珍”。

  近几年,北京市交管部门出台了许多缓解交通拥挤的对策,开通社区和城市旅游“袖珍”线路就是其一。“袖珍”公交在解决百姓换乘难、缓解交通拥堵方面效果如何?城市公共交通如何日趋完善便利?笔者进行了调查。

  在北京、上海等特大型城市,公交系统发达,线路多,覆盖面广,运行里程长,票价低,是市民出行首选。但居民社区与公交线路之间一两公里的衔接问题却一直没得到解决。

  以回龙观文化居住区为例,面积850万平方米,常住人口已超过40万人,被公认为亚洲第一大社区。虽然开通了461、625等公交线路,可居民出行仍面临不少问题。在上下班的高峰时段,堵车是回龙观一带的“家常便饭”,导致长线公交车不能准时到站。

  “‘袖珍’548路就是在这样的呼吁下开通运营的一条新线路。”北京公交集团新奥分公司凌云飞说,路程短、站点少、速度快是其突出特点,且仅在每天早晚高峰时段运营。单程运营时间仅为18分钟,周一至周五发车间隔时间为6分钟,周六、周日为7分钟。

  北京交通大学秦勇教授认为,社区交通是城市发展过程中的一个必经阶段,社区公交的出现满足了城乡交通一体化和城市交通微循环建设的需求。

  现在北京的公交车都是大巴甚至双层大巴,在道路较为狭窄的社区,受道路所限无法通行。“这方面应该借鉴香港的做法。”秦勇说,在香港,巴士分为专营巴士、非专营巴士和小巴三大类,线路遍及全港。香港的小巴有红色和绿色之分,绿色小巴有固定的路线、班次和收费,红色小巴则没有,招手即停。秦勇建议,将社区线路改为“招手即停,价格灵活”的小巴专线。

  专家指出,目前,公共交通基本都由国有交通运营系统承担,应该允许民间资本进入公共交通领域,尝试多种经营模式。香港的城市道路总里程只有上海的1/3,所承担的城市交通总流量却几乎与上海相同。其成功之处就在于,政府不介入公交服务,也不提供直接资助,而是充分调动各类资本进入公交领域的积极性,形成有序竞争。而政府则侧重于制定统一的行业服务标准,并在规范监管下促其健康发展。

  秦勇表示,居民出行的需求是多样化的,轨道交通、出租汽车、自行车、步行等交通方式都应当发挥各自的效用。

 
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