2026年中山两会召开在即，市政协常委、市工商联副主席、市经济促进会会长林伟东正将过去一年来的调研与思考，凝聚成为助推城市发展的良策。作为履职10年的“老委员”，他深耕经济发展与产业革新一线，全力推动企业心声转化为政策实效。过去一年，他提交的《关于引导中山高科技企业规范运作，加快新质生产力发展的建议》和《关于促进低空经济人才培育，加速低空经济人才培训基地落地的建议》等提案，相关转化工作正稳步推进。

精准把脉
破题高新企业发展痛点

高新技术企业是新质生产力的核心载体。林伟东在深入企业调研、参与商会活动中发现，不少企业获评高新技术企业后，在享受研发费用加计扣除等税收优惠政策时频频“碰壁”，甚至因运作不规范面临税务风险。“企业真金白银投入了研发，但由于内部研发活动与生产活动边界不清、研发费用归集不合规，或者对多部门管理口径理解偏差，导致材料不达标，进而面临税款追缴、资质取消等问题。”这种“投入了却无法合规享受”的困境，在一定程度上挫伤了企业创新积极性，成为政策红利释放的“堵点”。

如何将好事办好，让政策精准滴灌？2025年，林伟东在提交的《关于引导中山高科技企业规范运作，加快新质生产力发展的建议》中，呼吁政府相关部门变“被动审批”为“主动服务”，组建专家团队为企业开展创新成长体检诊断、研发费规范指导，同时强化对企业的分层分类精准辅导，帮企业明晰政策边界与核算要求。这份建议得到市政协和相关部门的重点关注。市科技局、税务局等部门多次召开专题协调会，邀请林伟东参与研讨。一年来，面向高新技术企业的政策宣讲与规范操作培训场次、线上线下覆盖面持续扩大。

2025年12月，林伟东还随市政协等赴广州大湾区科创中心调研。借鉴当地“政府购买服务、专业机构前置帮扶”的经验，为中山优化服务模式提供参考。目前，通过政府多部门协同联动，企业研发过程规范性管理日益完善，“会申报、享红利、防风险”的良性生态逐渐形成，进一步激发了企业科技创新与高新申报的积极性。

前瞻布局
着眼低空经济赛道“人才基石”

当低空经济作为战略性新兴产业在全国兴起时，林伟东跳出园区规划或项目引进的常规视角，聚焦产业长远发展的核心——人才储备。他提出，“低空经济是一个庞大复杂的生态系统，从飞行器设计制造、空域规划管理、航路航线设计、地面基础设施保障，到最终的运营服务、场景应用，每个环节都依赖高度专业化的人才。”中山要在这一新赛道抢占先机，必须提前布局全链条、多维度人才培育，破解人才培养周期长的难题。

为此，他撰写了《关于促进低空经济人才培育，加速低空经济人才培训基地落地的建议》。他建议，中山应尽快研究制定专项人才培育计划，将低空经济相关职业纳入急需紧缺人才目录，推动本地职校与头部企业深化产教融合。依托重大产业平台，规划建设“粤港澳大湾区低空经济人才实训基地”，引入中国航空器拥有者及驾驶员协会（AOPA）、中国民用航空局（CAAC）等机构认证资质，打造区域人才高地。同步完善发展基金、用地支持、试验空域等相关配套保障机制。通过“内部培育+外部引进”相结合，为中山未来低空经济的规模化、规范化发展夯实智力基础。

展望未来，他表示，将继续聚焦实体经济高质量发展，同时拓展民生领域关注范围。他透露，今年两会将重点关注航空零部件国产替代问题。针对我国航空零部件存在的“卡脖子”困境，如价格昂贵、供货渠道受限等，提出搭建“产学研用”协同平台，助力中山企业突破适航认证瓶颈，切入自主研发新赛道，开拓产业升级新空间。