香山长者饭堂建设、困境儿童关爱服务、社会救助、就业促进、物业治理立法……2026年中山两会召开在即，市人大常委会社会建设委员会（以下简称“社会委”）交出了一份可感可触的履职答卷：在市人大常委会的统筹领导下，2025年社会委监民生之基，建社会之序，协助常委会听取和审议专项工作报告2项，开展执法检查1次、开展专题调研6项，参与立法、执法检查和专项调研3项，督办2件重点代表建议、3项民生实事，助力中山推进治理体系和治理能力现代化，不断增强人民获得感、幸福感、安全感。

心系“一老一小”
护航“朝夕美好”

“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼。”做好“一老一小”工作是彰显社会良心和城市文明程度的重要标志，更是践行“人民至上”理念的核心抓手。2025年，按照市人大常委会党组部署，社会委将“一老一小”关爱服务体系建设列为重点监督议题，以全链条闭环监督推动一系列民生政策落地见效。

“在老人排队等候取餐过程和用餐过程中欠缺人手协助，建议增派工作人员”“已协调志愿者协助维持秩序”……翻开香山长者饭堂专项督查意见建议整改进展表，10多家长者饭堂情况清楚明晰，何时提出建议、持续整改情况如何，每一项记录都与代表意见相对应，确保问题不悬空、整改有迹可循。在火炬高新区博凯社区饭堂，市人大代表发现取餐排队时间长、行动不便长者无人协助、餐食代领缺乏监管，市人大社会委将问题纳入台账，每两个月跟踪整改进度。

这样的成效，正是社会委以闭环监督赋能长者饭堂提质增效的一个缩影。“2025年，我们组建全市首个民生领域人大代表专业小组成员，涵盖全国、省、市三级人大代表，具备智慧配送、餐饮运营、疾病预防等专业背景。”社会委主任委员吴娇介绍，通过历时8个多月的立体监督和跟踪问效，推动全市长者饭堂实现优化整合与规范运营，2025年1至10月供餐量近117万人次，同比增长13.5%。相关工作得到省人大领导的批示，并被《人民代表报》《人民之声》等媒体深度报道。

社会委还通过精准调研提升困境儿童保障水平。2025年，由市人大常委会领导分别率队开展专题调研，聚焦市儿童福利院模拟家庭“爱心父母”留用难、部门信息共享不畅等痛点，组织民政、妇联等部门现场办公；邀请省人大代表参与专题调研并形成政策建议，推动建立“爱心父母”薪酬保障机制，关爱服务延伸至23个镇街。同时，社会委还做好重点代表建议督办，推动了随班就读儿童康复救助政策措施落地。

以系统监督不断健全
社会保障体系

紧扣“增进民生福祉”价值取向，2025年，社会委将社会保障作为促进共同富裕的重要抓手，建立“重点突出、全程跟踪”监督机制，推动健全多层次社会保障体系。一是连续三年助推就业与技工教育提质。围绕制造业立市战略，建立“监督－落实－再监督”长效机制，在2023年、2024年的基础上，2025年社会委协助常委会完成“拓展就业创业空间与促进社会治理合作，建设宜居宜业宜游生活圈”专题调研，持续推进高质量充分就业；二是深入调研促进社会救助制度建设。由市人大常委会领导带队，深入市镇村三级救助管理站及社会福利院等场所实地调研，提出17条监督建议，推动建立“主动发现+精准救助+动态管理”机制；三是推动民生实事落细落实。督办医保、就业、养老等3项民生实事，每季度与民生实事责任部门对接，听取人大代表和市民群众的意见建议。

社会委还以推动中山市物业治理立法、配合法规修订服务村级换届大局、督办市际边界整治推动城市门户建设等工作助力“百千万工程”。

谈到2026年的工作计划，吴娇透露，今年是“十五五”的开局之年，社会委将按照市委部署和市人大常委会要求，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，做好5年规划和年度工作计划的有效衔接，推动更多民生保障领域的立法，聚焦共同受益，扩大对特殊群体权益保障的监督覆盖面，围绕“投资于人”持续推动公共服务高品质供给，推动加快完善社会公平保障体系，助力民生保障需求带动产业升级，创新“专业代表小组+专业联络站+专题活动”的三专机制，更好地发挥人大代表的作用。