春节过后，从外地入职中山企业的小陈通过中山市保租房服务平台，成功申请入住位于东区街道的月湾小区。“拎包入住”的住宿条件、花团锦簇的小区环境，租金价格比想象中实惠得多，让小陈新到一个城市也能迅速安下心来。

月湾小区由中山市属国企盘活旗下闲置物业改建而来。记者了解到，2022—2024年，中山筹建保障性租赁住房（以下简称“保租房”）预期超11000套（间）。其中2023年筹建5018套（间），超额完成省下达任务；今年计划筹建3000套（间）。盘活闲置物业和投用公建物业，成为中山保租房建设的有效路径。这座城市通过建立国有企业、镇属企业资产项目库，为保租房寻找适配项目，保障中山新市民、青年人“住有所居”。

经验1：
“三位一体”模式
国企盘活闲置物业

在月湾小区，记者看到，这个原本破损严重的老旧小区，如今已经焕然一新。

小区大门口和楼栋外立面经过翻新，带来现代化住宅小区气息。绿荫如盖的老树和新栽种的绿化花木相间分布，为整个小区增添盎然生机。色彩绚烂的儿童娱乐设施、篮球场，为这个“新生”小区带来十足活力。

走进室内，发现上世纪90年代设计的房屋样式已被打破，重新设计成了带洗手间和厨房的单身公寓，家具家电一应俱全，实现“拎包入住”。

“条件比想象中好太多，性价比非常高。”小陈介绍说，他所住的房间面积34平方米，每月租金680元，距离位于石岐街道的公司约3公里，“非常方便”。

与小陈同时期入住的，还有其他70多位住户，同时还不断有新的人加入申请。

据项目租赁管理方中山市城建集团下属企业中山市建恒物业拓展有限公司总经理欧泳珊介绍，目前放出的一期144套房源申请率已超过8成。在改造前，小区房屋出租率不足3成。

月湾小区建设于1998年，共有四幢多层住宅，除一幢为私人物业，剩余3幢为中山市城建集团物业。

“房屋设施老化、小区环境破旧，物业闲置率高，租金收益不佳。”欧泳珊说，面对这种情况，市城建集团在市住房城乡建设局、市财政局、市国资委等部门的指导下，决定采用“三位一体”的模式，即保障性租赁住房建设、老旧小区改造、国企投资运营一体化运作的方式推进项目。

“一期工程项目总投资为1486万元。其中，来自保租房建设中央财政补助资金870万元，集团自筹资金616万元。”欧泳珊解释说，财政补助资金撬动项目建设，项目的设计、建设、后期运营管理等均由集团属下各专业公司承接，打造“建、管、运”全过程产业链。

记者了解到，月湾小区一期单身公寓项目已于2024年初正式投放市场。保租房租金被要求低于周边同等房源价格，目前价格为19.9元/平方米。只要满足在东区工作、东区生活半年以上或在东区无房三个条件中的任意一条，即可通过中山市保租房服务平台申请入住。

“非常受欢迎，多是东区、石岐街道企事业单位员工入住。”欧泳珊说。

眼下，月湾小区二期工程正在紧张施工中，共提供131套房，面向家庭住户新增部分二房、三房户型。

“二期工程继续采用‘三位一体’改造模式。”欧泳珊介绍。

经验2：
镇属物业“焕新”
协助企业留住年轻人

在南头镇南城村，记者在现场看到，同样有两栋建成于1998年的大楼正在发生“蜕变”——

→两栋新装大楼在周围旧楼的映衬下，显得格外引人注目。

→其中一栋被改造成公寓型宿舍楼，内部家具家电齐全，已具备投用条件，8层共提供64套房。

→另外一栋改造成两房一厅家庭住房，目前正在施工中，8层共提供48套房。

→两栋楼之间设计了公共活动场地，供住客娱乐休闲用。

和周边私人住房不同，这两幢大楼为中山市南头镇资产投资经营公司所有，因年久失修，重装工程量较大。

“改造资金成为难题。”南头资产公司总经理林志奋介绍，在市住房城乡建设局和市财政局统筹指导下，项目申请到了800多万元保租房中央财政补助，为项目破局找到资金“活水”。

而在项目启动前，林志奋通过走访企业了解到，周边企业一直存有员工住宿难以集中管理的困难。“例如周边的TCL、长虹等企业，都需要大量的集中宿舍房源。”

已扎根南头镇30多年的中山铁王流体控制设备有限公司，向林志奋表达了强烈的合作意愿。这家生产各类精密控制阀门的企业，员工超600人，公司所在地距离南城村保租房项目，直线距离约800米。

“公寓楼共64间，按照一间4人或6人来计，可满足200—400人住宿。二期主要满足有家庭的企业员工的租住需求。”林志奋介绍。

“原来的宿舍太旧了，我们想通过宿舍更新留住人才，也设计了管理人员的居住标准。”铁王公司总务课课长张怀海介绍，公司有200名员工住在自有宿舍和外租宿舍，另有400余人自行租房，希望通过提升公司住宿条件，满足年轻人对居住品质的要求，也可以就近集中解决部分员工的住宿需求。

按照计划，今年下半年，南头资产公司保租房项目将正式投用。“员工住得好，公司也能发展得更好，很期待。”张怀海说。

中山新探索：
“激活”公建配套物业
进一步新增保租房供给

在“沉睡”物业逐步被唤醒的同时，中山不少公建配套物业也被投用到保租房的建设中去。

在南头镇，由长虹华悦府小区配套公建物业改建而来的保租房项目，去年10月正式亮相。记者现场看到，全新装修的公寓进行了合理分区，客厅、卧室、厨房、卫生间等各自独立设置，家具家电齐全，装修温馨，条件优越。

“这栋保租房被用作人才房，目前按照相关人才政策给予各类人才相应的优惠，最优惠的可免费入住，全价约500多元一个月。”南头镇党建工作办公室人才工作负责人翁淑霞介绍，项目共提供50余套房，目前入住过半，陆续有新人申请入住。入住者多为企业研发人才和管理人才。

此前，古镇镇、三乡镇、坦洲镇相继通过“激活”配套公建物业，打造了一批保租房。“优化营商环境，留住人才。”古镇镇相关负责人表示，古镇镇充分利用保租房支持政策，合理规划筹建保租房项目，为古镇镇高质量发展留住人才。

来自市住房城乡建设局的统计数据显示——

→2022年，中山共筹建保障性租赁住房3016套（间）；

→2023年，共筹建5018套（间）；

→2024年，计划筹建3000套（间）；

→财政投入项目和企业自配套宿舍楼占主体；

→由财政投资、市镇企事业单位运营的项目共11个、2502套（间），均由“激活”国有或镇属物业建设而来；

→市属国有企业投资建设和运营项目有2个、234套（间）。

“租赁住房新建、装修成本高，前期投入大，而中山住房租金相对偏低。租赁住房行业收益率低，企业资金平衡难，因此社会资本参与积极性不高。”市住房城乡建设局住房保障科科长赵玉娟解释说。

欧泳珊同样表示，推进保租房项目，更多的是展现国有企业的社会担当，“项目在经济效益上回报不高。”

在赵玉娟看来，盘活国企、镇属闲置资产，推动公建配套物业改建，已成为全市保租房建设的重要抓手，“这也是关系着中山新市民、青年人‘住有所居’的大事情，帮助他们在中山安居乐业”。

按照计划，中山接下来将建立国有企业、镇属企业资产项目库，将符合条件的项目纳入发展保障性租赁住房范畴，推动全市保租房加快建设。

编辑 范展颢 二审 魏静文 三审 苏小红