近日，记者来到位于中山火炬高新区的利诚检测认证集团股份有限公司（以下简称“利诚检测”），聆听市人大代表、利诚检测董事长陈新文讲述履职两年以来的故事。在过去两年多，陈新文始终聚焦现代服务业发展，深入了解我市现代服务业整体动向，积极为城市发展建言献策。陈新文表示，作为市人大代表，他将持续关注现代服务业的发展，深入基层调研，听取更多群众声音，积极发表建议，推动更多政策支持和现代服务平台建设，为中山市经济高质量发展添砖加瓦。
关注制造业升级对现代服务业的需求
近年来，中山市作为传统制造业强市，面临着产业升级和创新驱动的双重挑战。在全球经济形势复杂多变的背景下，如何提升制造业的竞争力和可持续发展能力，成为中山市乃至粤港澳大湾区亟待解决的问题，作为相关联配套的现代服务业有着举足轻重的作用。作为现代服务业——检测行业的一员老将，陈新文敏锐地捕捉到这一关键问题，通过深入调研和广泛听取企业与同行意见，提出了切实可行的建议。
在制造业当家的大环境下，竞争激烈的市场环境中，中小型制造业工厂在企业升级转型的过程中亟需数字化改造，但被迫面临实验室设备投入高昂、科研人才集聚难等挑战。“可以通过专业的本土第三方检测机构，助推制造业企业从原材料筛选、工艺质量管控、配方的研发、销售产品数据分析等全方位服务，协助企业发展，节省成本做出最好的解决方案。”陈新文认为，在这种情况下，委托第三方技术服务机构不失为一种经济高效的选择。
作为中山市第十六届人大代表，扎根检测领域多年的陈新文肩负着为群众“急难愁盼”发声，为城市发展献智的重任。自2022年当选市人大代表以来，陈新文积极参加市人大常委会组织的人大代表调研团，深入基层调研，听取群众声音；多次前往深圳进行交流学习，大力支持深中融合发展，为发展新质生产力贡献代表力量。
陈新文说，面对“双区驱动”、深中通道建成通车、中山大力推进广东省珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区建设等多重机遇，中山产业转型升级的内在需求日益增强，对中山加快现代服务业发展提出了更高要求。“十三五”时期，中山服务业呈现效益提升、结构优化、业态集聚的良好态势，服务业在经济发展中的支撑作用日趋明显。现代服务业增加值占服务业增加值比重62%，成为推动经济发展和结构调整的“压舱石”。
不过，陈新文表示，自己同时也是中山火炬开发区商会副会长兼现代服务业分会会长，他清醒地认识到，当前中山服务业在规模、结构、布局、质量、环境等方面与粤港澳大湾区其他先进城市相比，还存在不少短板与弱项。2020年，在珠三角九市中，中山服务业增加值总量位列第八位，仅相当于广州、深圳的 1/12。
“我本身是来自于企业的代表，所以对行业的关注会更多，中山是传统型制造业强市，希望中山能够加大对现代服务业的支持，与重视制造业一样，同时重视现代服务业，两手抓、两手都要硬。”陈新文认为。他提到，今年8月，中山召开了全市服务业高质量发展大会，现代服务业的重要性正逐步凸显。特别是深中通道通车后，中山现代服务业的发展对未来在整个大湾区经济圈的定位，是至关重要的一环。
为现代服务业创新发展建言献策
近年来，中山市服务业取得了显著的发展，但与珠三角先进城市相比，仍存在一些短板与弱项。为了推动中山市经济高质量发展，特别是在现代服务业领域取得突破，陈新文在今年“两会”期间提交的提出了《关于加大现代服务业扶持力度，服务中山经济高质量发展的建议》，着重从对标先进城市和立足本土制造业基础两个方面进行阐述，其中就加大服务业企业扶持力度、引导并鼓励企业参与政府采购、如何与深圳全面对接服务业等方面提出了对策建议，对于加快构建优质高效的服务业新体系，推动服务业高质量发展具有重要意义。
陈新文认为，首先对标北上广深等现代服务业发达城市，是补足中山市服务业短板的关键举措。通过学习借鉴先进城市的成功经验，中山市可以优化自身的服务业发展策略，提升服务业的整体水平。其次，立足于中山市制造业的基础，延伸发展现代服务业。中山市在家电、食品、家居、生物制药、能源、电子等领域具有产业优势，应加大对相关配套服务业的支持力度，特别是工业设计、检验检测、知识产权等方面。通过深化制造业与服务业融合，推动服务业与制造业协同发展，可以进一步提升中山市产业竞争力。
自议案提出后，今年7月，陈新文收到了市发展和改革局针对议案的回复函。市发展和改革局针对建议内容逐一进行回复，并牵头组织市政府办公室、市工业和信息化局、市人力资源和社会保障局、市市场监督管理局等相关职能部门与人大代表召开“面对面”建议答复会，就相关领域所取得的工作进展及工作计划作补充汇报。
市发展和改革局提出，当前要抢抓深中通道通车的历史机遇，借力深圳培育我市服务业高质量发展，促进金融、科技与信息、现代物流、文化旅游、健康服务等重点行业领域与深圳联动发展。市发展和改革局表示将继续抓好促进我市服务业高质量发展的各项工作任务，推动实现我市服务业规模、质量、结构、效益和发展方式的整体跃升，为全市经济社会发展再添新动能。
“针对我提出的议案，市发展和改革局、市市场监管局等相关职能部门在市委、市政府的领导下，成立了专门小组，对现代服务业进行调研、讨论，并出台了一系列具体措施。给予了详尽和中肯的答复，充分表明了对人大代表议案的重视。”陈新文表示。在政策支持方面，中山市已经采取了一系列有效措施。特别是在深中通道对标深圳学习的过程中，鼓励中山的现代服务业在扎根中山的同时，加大对粤港澳大湾区的开拓力度。
编辑 谭华健 二审 朱晖 三审 吴森林
